B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Abteilung III
C-______/2019
Ur t e i l vom 1 . No vembe r 2 0 1 9
Besetzung
Einzelrichter David Weiss,
Gerichtsschreiber Matthias Burri-Küng.
Parteien
A._______,
Beschwerdeführerin,
gegen
Stiftung Antidoping Schweiz, Eigerstrasse 60, 3007 Bern,
Vorinstanz.
Gegenstand
SpoFöG, Einziehung und Vernichtung von Dopingmitteln,
Vorbescheid der Antidoping Schweiz vom 4. Oktober 2019.
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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass die Stiftung Antidoping Schweiz (nachfolgend: Vorinstanz) mit "Vor-
bescheid (gegebenenfalls Verfügung)" vom 4. Oktober 2019 die Einzie-
hung und Vernichtung von anlässlich einer Postkontrolle am 9. August
2019 beschlagnahmten 120 Kapseln B.________ anordnete und
A._______ (nachfolgend: Beschwerdeführerin) eine Gebühr von Fr. 400.–
auferlegte (BVGer act. 1, Beilage),
dass die Vorinstanz in ihren Erwägungen auf Seite eins des "Vorbescheids
(gegebenenfalls Verfügung)" ausführte, die Beschwerdeführerin habe die
Möglichkeit, bis am 24. Oktober 2019 per Post oder Email an die Antidoping
Schweiz zu Einziehung und Vernichtung Stellung zu nehmen; telefonische
Stellungnahmen würden nicht entgegengenommen,
dass die Vorinstanz gestützt auf den Sachverhalt und die Erwägungen des
Vorbescheids in ihren Erwägungen auf Seite zwei des "Vorbescheids (ge-
gebenenfalls Verfügung)" ausführte, die Rechtsform dieser Verfügung trete
ein, wenn der im Vorbescheid auf der ersten Seite vorgeworfene Sachver-
halt nicht frist- und formgerecht bestritten werde,
dass im Weiteren das Bundesverwaltungsgericht als Rechtsmittelinstanz
angegeben wurde,
dass die Beschwerdeführerin am 11. Oktober 2019 an das Bundesverwal-
tungsgericht gelangte und ausführte, sie habe die Lieferung von A._______
mit ärztlichem Zeugnis bestellt und wolle nahelegen, dass sie völlig un-
schuldig sei (BVGer act. 1),
dass gemäss Art. 31 VGG das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden
gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG beurteilt, sofern keine Ausnahme
nach Art. 32 VGG vorliegt,
dass als Vorinstanzen die in Art. 33 VGG genannten Behörden gelten,
dass Verfügungen der Vorinstanz im Bereich der Marktüberwachung vor
dem Bundesverwaltungsgericht anfechtbar sind,
dass es sich bei der Eingabe vom 11. Oktober 2019 offensichtlich um eine
frist- und formgerechte Stellungnahme zum Vorbescheid gemäss Seite
eins des "Vorbescheids (gegebenenfalls Verfügung)" handelt, welcher bei
der unzuständigen Stelle (dem Bundesverwaltungsgericht) eingereicht
wurde,
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dass somit keine vor Bundesverwaltungsgericht anfechtbare Verfügung im
Sinn von Art. 5 VwVG vorliegt,
dass aus diesen Gründen im einzelrichterlichen Verfahren auf die Be-
schwerde nicht einzutreten ist (Art. 23 Abs. 1 Bst. b VGG) und die Akten in
Anwendung von Art. 8 des Verwaltungsverfahrensgesetzes VwVG der Vo-
rinstanz zur Durchführung des Vorbescheidverfahrens gemäss Seite eins
ihres "Vorbescheids (gegebenenfalls Verfügung)" zu überweisen ist,
dass die Verfahrenskosten ganz oder teilweise erlassen werden können,
wenn Gründe in der Sache oder in der Person der Partei es als unverhält-
nismässig erscheinen lassen, diese der Partei aufzuerlegen (Art. 6 Bst. b
des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigun-
gen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]),
dass keine Parteientschädigung auszurichten ist (Art. 7 Abs. 3 VGKE).
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Auf die Sache wird nicht eingetreten und die Akten werden zur Durchfüh-
rung des Vorbescheidverfahrens an die Vorinstanz überwiesen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
3.
Es wird keine Parteientschädigung ausgerichtet.
4.
Dieses Urteil geht an:
– die Beschwerdeführerin (Gerichtsurkunde)
– die Vorinstanz (Ref-Nr. […]; Gerichtsurkunde; Beilage: Verfahrensak-
ten)
– das Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport
(VBS; Einschreiben)
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Der Einzelrichter: Der Gerichtsschreiber:
David Weiss Matthias Burri-Küng
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist
gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim
Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen
Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver-
tretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in
einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung
mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerde-
führende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG).
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