Abtei lung II I
C-5531/2008
{T 0/2}
U r t e i l v o m 1 9 . D e z e m b e r 2 0 0 8
Richterin Franziska Schneider (Vorsitz),
Richter Stefan Mesmer,
Richterin Elena Avenati-Carpani,
Gerichtsschreiberin Christine Schori Abt.
A._______,
vertreten durch Rechtsanwalt Thorsten Klenz,
Anwaltskanzlei Giese & Klenz, Grosse Strasse 68,
DE-26721 Emden,
Beschwerdeführer,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100,
1211 Genf 2,
Vorinstanz.
Invalidenrente, Verfügung vom 18. Juni 2008
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Besetzung
Parteien
Gegenstand
C-5531/2008
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass die Eidgenössische IV-Stelle für Versicherte im Ausland (nachfol-
gend Vorinstanz) mit Verfügung vom 18. Juni 2008 das Gesuch des
Versicherten auf Leistungen der Schweizerischen Invalidenversiche-
rung ablehnte, mit der Begründung, dass der Versicherte Beitragszei-
ten von weniger als einem Jahr in der Schweiz aufweise und somit die
Voraussetzung für die Gewährung einer ordentlichen Invalidenrente
nicht gegeben sei;
dass die Verfügung vom 18. Juni 2008 eingeschrieben versendet, je-
doch am 14. Juli 2008 von der Deutschen Post retourniert wurde mit
der Bemerkung „nicht abgeholt“;
dass die Vorinstanz die Verfügung am 23. Juli 2008 nochmals versen-
dete;
dass der Versicherte (nachfolgend Beschwerdeführer) am 28. August
2008 (Poststempel) beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde erhe-
ben und beantragen liess, die Beitragszeiten für die Rente für insge-
samt 22 Monate im Zeitraum 1. Oktober 1965 bis 29. April 1967 bzw.
1. Mai 1967 bis 31. August 1967, mithin für 22 Monate, anzuerkennen
und den angefochtenen Bescheid aufzuheben;
dass die Vorinstanz in ihrer Stellungnahme vom 17. November 2008
zum Schluss kam, die Beschwerdefrist sei gewahrt worden und die
Beschwerde sei in materieller Hinsicht begründet. Dem Beschwerde-
führer seien die beantragten 22 Monate schweizerische Beitragsdauer
anzurechnen. Der Beschwerdeführer habe in der Zeit vom 15. Septem-
ber 1965 bis am 19. Juni 1967 schweizerischen Wohnsitz gehabt und
während mehr als einem Jahr Versicherungsbeiträge geleistet. Unter
Anrechnung von deutschen Versicherungszeiten erfülle er die dreijähri-
ge Mindestbeitragsdauer;
dass die Vorinstanz beantragte, die Beschwerde sei gutzuheissen und
die Akten seien an ihre IV-Stelle zurückzuweisen, damit diese die inva-
liditätsmässigen Anspruchsvoraussetzungen prüfe;
dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 31 des Verwaltungs-
gerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) in Verbindung
mit Art. 69 Abs. 1 lit. b des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über
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die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) zur Beurteilung von Be-
schwerden gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss Art. 33 und
34 VGG zuständig ist;
dass die IV-Stelle eine Vorinstanz gemäss Art. 33 lit. d VGG ist und
vorliegend keine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG vorliegt;
dass der Beschwerdeführer im Sinne von Art. 48 des Bundesgesetzes
vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG,
SR 172.021, vgl. auch Art. 59 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober
2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG,
SR 830.1]), beschwerdelegitimiert ist;
dass die Verfügung vom 18. Juni 2008 dem Beschwerdeführer posta-
lisch nicht zugestellt werden konnte und sie daher gemäss Aktennotiz
der Vorinstanz am 23. Juli 2008 während noch laufender Rechtsmittel-
frist (Art. 22a Abs. 1 Bst. b VwVG) ein zweites Mal zugestellt wurde;
dass der erneute Versand ohne einen expliziten Vorbehalt erfolgte, die
erneute Zustellung geschehe rein informationshalber und die Frist für
ein allfälliges Rechtsmittel habe schon mit der fingierten Zustellung am
Ende der postalischen Abholfrist begonnen;
dass somit durch die Zustellung vom 23. Juli 2008 eine neue Rechts-
mittelfrist ausgelöst wurde (vgl. Urteile des Eidgenössischen Versiche-
rungsgerichts [EVG, heute Bundesgericht] I 791/04 vom 13. März
2005, P 9/02 vom 2. Juli 2002, I 505/00 vom 30. März 2001, BGE 118
V 190);
dass ferner gemäss Art. 48 Abs. 1 der Verordnung (EWG) Nr. 574/72
des Rates vom 21. März 1972 über die Durchführung der Verordnung
(EWG) Nr. 1408/71 (SR 0.831.109.268.11) mit der Zustellung des For-
mulars E 211, datiert vom 12. August 2008, eine neue Rechtmittelfrist
ausgelöst wurde;
dass somit die Rechtmittelfrist mit der Beschwerdeaufgabe vom
28. August 2008 gewahrt wurde;
dass die Beschwerde daher frist- und formgerecht beim Bundesver-
waltungsgericht eingereicht wurde (Art. 52 VwVG; vgl. auch Art. 60
ATSG) und somit darauf einzutreten ist;
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dass gemäss Art. 2 IVG i.V.m. Art. 3 AHVG Versicherte beitragspflich-
tig sind, wenn sie eine Erwerbstätigkeit ausüben und für Nichterwerbs-
tätige die Beitragspflicht am 1. Januar nach Vollendung des 20. Alters-
jahres beginnt;
dass diejenigen Versicherten Anspruch auf eine ordentliche Rente ha-
ben, welche bei Eintritt der Invalidität während mindestens drei Jahren
Beiträge geleistet haben, wobei die Anrechnung von Versicherungszei-
ten, welche in einem Mitgliedstaat der EU zurückgelegt worden sind,
möglich ist (Art. 36 Abs. 1 IVG, Art. 38 Abs. 1 Verordnung (EWG)
Nr. 1408/71);
dass der Beschwerdeführer nachweislich Beiträge während 22 Mona-
ten, vom 1. Oktober 2005 bis 29. April 2007 und vom 1. Mai 2007 bis
31. August 2007, geleistet hat;
dass das Bundesverwaltungsgericht aufgrund der vorliegenden Akten
- wie auch die Vorinstanz und der Beschwerdeführer - zum Schluss
kommt, dass die Voraussetzung der Mindestbeitragszeit erfüllt ist;
dass die Beschwerde demnach gutzuheissen, die angefochtene Verfü-
gung aufzuheben und die Sache zur Prüfung der weiteren Anspruchs-
voraussetzungen an die Vorinstanz zurückzuweisen ist (Art. 61 Abs. 1
VwVG), verbunden mit der Anweisung in der Sache neu zu verfügen;
dass das Verfahren gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG in Verbindung mit
Art. 69 Abs. 2 IVG grundsätzlich kostenpflichtig ist, dem obsiegenden
Beschwerdeführer wie auch der Vorinstanz jedoch keine Verfahrens-
kosten aufzuerlegen sind (Art. 63 Abs. 1 und 2 VwVG);
dass dem obsiegenden Beschwerdeführer, der sich rechtlich vertreten
liess eine Parteientschädigung zuzusprechen ist und der Stundenan-
satz für anwaltliche Vertreter CHF 200.- bis 400.- exkl. Mehrwertsteuer
beträgt (Art. 10 Abs. 2 VGKE),
dass ist für Leistungen von Anwältinnen und Anwälten, die im Ausland
erbracht werden, keine Mehrwertsteuer geschuldet ist (Art. 9 Abs. 1
Bst. c VGKE, Art. 5 Bst. b des Bundesgesetzes vom 2. September
1999 über die Mehrwertsteuer [Mehrwertsteuergesetz, MWSTG, SR
641.20] in Verbindung mit Art. 14 Abs. 3 Bst. c MWSTG);
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dass die Parteientschädigung mit Blick auf den beschränkten Aufwand
inkl. Auslagen auf CHF 600.- festzusetzen und der Vorinstanz aufzuer-
legen ist (Art. 64 VwVG in Verbindung mit Art. 7 ff. des Reglements
vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem
Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]);
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen, und die angefochtene Verfügung
vom 18. Juni 2008 wird aufgehoben.
2.
Die Sache wird an die Vorinstanz zurückgewiesen zum weiteren Vorge-
hen im Sinne der Erwägungen.
3.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
4.
Die Vorinstanz hat dem Beschwerdeführer eine Parteientschädigung
von CHF 600- auszurichten.
5.
Dieses Urteil geht an:
- den Beschwerdeführer (Einschreiben mit Rückschein)
- die Vorinstanz (...)
- das Bundesamt für Sozialversicherung
Für die Rechtmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen.
Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:
Franziska Schneider Christine Schori Abt
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Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim
Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Vor-
aussetzungen gemäss den Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesge-
richtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) gegeben sind.
Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Ent-
scheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in
Händen hat, beizulegen (vgl. Art. 42 BGG).
Versand:
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