B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Abteilung III
C-5553/2012
{T0/2}
U r t e i l v o m 6 . M ä r z 2 0 1 3
Besetzung
Richter Daniel Stufetti (Vorsitz),
Richter Vito Valenti,
Richter Stefan Mesmer,
Gerichtsschreiberin Susanna Gärtner.
Parteien
X._______,
Zustelladresse: Y._______,
vertreten durch lic. iur. Mukadeze Bajrami, Rechts- und Ge-
richtsdolmetscherkanzlei, Rr. Skenderbeu Nr. 05,
XZ-60000 Gjilan,
Beschwerdeführer,
gegen
Schweizerische Ausgleichskasse SAK,
Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,
Vorinstanz.
Gegenstand
Anspruch auf eine Altersrente AHV;
Einspracheentscheid SAK vom 10. Oktober 2012.
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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass sich der am 18. Januar 1947 geborene und in Kosovo lebende
X._______ mit Datum vom 17. Mai 2012 zum Bezug einer Altersrente bei
der schweizerischen Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) an-
gemeldet hat (Vorakten 17),
dass die Schweizerische Ausgleichskasse (SAK, Vorinstanz) das Gesuch
materiell geprüft und mit Verfügung vom 3. August 2012 festgestellt hat,
dass ab dem 1. Februar 2012 an sich ein Anspruch auf eine ordentliche
Altersrente von Fr. 846.- pro Monat bestehen würde (Vorakten 37),
dass die Vorinstanz den Antrag jedoch abgewiesen hat mit der Begrün-
dung, dass im Verhältnis zu Kosovo seit dem 31. März 2010 kein zwi-
schenstaatliches Abkommen mehr bestehe, weshalb die Altersrente
mangels Wohnsitz und gewöhnlichem Aufenthalt in der Schweiz nicht in
den Kosovo exportiert werden könne,
dass die Vorinstanz mit Einspracheentscheid vom 1. Oktober 2012 an ih-
rer Abweisung des Leistungsbegehrens festgehalten hat (Vorakten 37),
dass X._______ (Beschwerdeführer) vertreten durch lic. iur. Mukadeze
Bajrami gegen diesen Einspracheentscheid mit Eingabe vom 15. Oktober
2012 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht erheben liess und die
Zusprache der ordentlichen Altersrente beantragte (act. 1),
dass die Vorinstanz mit Vernehmlassung vom 24. Januar 2013 die Ab-
weisung der Beschwerde sowie die Bestätigung der Verfügung vom
3. August 2012 und des Einspracheentscheides vom 1. Oktober 2012 be-
antragte (act. 7),
dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 31 des Verwaltungsge-
richtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) in Verbindung mit
Art. 85bis Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die
Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG, SR 831.10) zur Beurtei-
lung von Beschwerden gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss
Art. 33 VGG zuständig ist,
dass die SAK eine Vorinstanz gemäss Art. 33 lit. d VGG ist und vorlie-
gend keine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG vorliegt,
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dass der Beschwerdeführer im Sinne von Art. 59 des Bundesgesetzes
vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs-
rechts (ATSG, SR 830.1) beschwerdelegitimiert ist,
dass die Beschwerde im Übrigen frist- und formgerecht (Art. 60 ATSG
und Art. 52 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Ver-
waltungsverfahren [VwVG, SR 172.021]) eingereicht wurde, weshalb dar-
auf einzutreten ist,
dass Männer, welche das 65. Altersjahr vollendet haben und Frauen, wel-
che das 64. Altersjahr vollendet haben, Anspruch auf eine ordentliche Al-
tersrente haben, sofern ihnen für mindestens ein volles Jahr Einkommen,
Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften angerechnet werden können
(vgl. Art. 21 Abs. 1 und Abs. 2 AHVG i.V.m. Art. 29 Abs. 1 AHVG),
dass ein volles Beitragsjahr vorliegt, wenn eine Person insgesamt länger
als elf Monate im Sinne von Art. 1a oder 2 AHVG versichert gewesen ist
und während dieser Zeit Beiträge an die AHV entrichtet worden sind (vgl.
Art. 50 der Verordnung vom 31. Oktober 1947 über die Alters- und Hinter-
lassenenversicherung [AHVV, SR 831.10] i.V.m. Art. 29ter Abs. 2 Bst. a
AHVG),
dass Ausländerinnen und Ausländer sowie ihre Hinterlassenen ohne
Schweizer Bürgerrecht jedoch gemäss Art. 18 Abs. 2 AHVG nur rentenbe-
rechtigt sind, solange sie ihren Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt
(Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben, soweit keine abweichende zwi-
schenstaatliche Vereinbarung besteht,
dass im vorliegenden Fall das Leistungsbegehren allein aufgrund des
fehlenden schweizerischen Wohnsitzes des Beschwerdeführers bzw.
mangels zwischenstaatlicher Vereinbarung abgewiesen wurde und die
übrigen Anspruchsvoraussetzungen unbestrittenermassen erfüllt sind,
dass nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts das Ab-
kommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Fö-
derativen Volksrepublik Jugoslawien über Sozialversicherung vom 8. Juni
1962 (SR 0.831.109.818.1; im Folgenden: Abkommen) auf Bürgerinnen
und Bürger von Kosovo auch nach dem 1. April 2010 anwendbar ist (in
Rechtskraft erwachsenes Grundsatzurteil C-4828/2010 vom 7. März 2011
sowie Urteile C-4940/2012 vom 13. November 2012, C-6025/2011 vom
19. November 2012, C-501/2011 vom 13. Februar 2012 und C-4457/2011
vom 4. Juli 2012),
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dass die Vorinstanz in ihrem Einspracheentscheid diese Praxis des Bun-
desverwaltungsgerichts zwar erwähnt, jedoch auf die Weisungen der Auf-
sichtsbehörde (Bundesamt für Sozialversicherungen) verweist, wonach
die Rentengesuche von kosovarischen Staatsbürgerinnen und -bürgern
bis zum Vorliegen eines anderslautenden Urteils des Schweizerischen
Bundesgerichts weiterhin abzuweisen seien,
dass der vorinstanzliche Entscheid somit offensichtlich der Rechtspre-
chung widerspricht und daher aufzuheben ist,
dass die Vorinstanz – auf entsprechende Weisung der Aufsichtsbehörde –
bewusst in Widerspruch zur Rechtsprechung des Bundesverwaltungsge-
richts entschieden hat, um einen materiellen Entscheid des Bundesge-
richts zu ermöglichen,
dass sich aus den Akten und den Eingaben des Beschwerdeführers keine
Hinweise auf eine fehlerhafte Rentenberechnung ergeben,
dass die Beschwerde daher gutzuheissen und dem Beschwerdeführer ab
1. Februar 2012 eine Altersrente von monatlich Fr. 846.- zuzusprechen
ist,
dass das Verfahren für die Parteien kostenlos ist (Art. 85bis Abs. 2 AHVG),
dass dem vertretenen Beschwerdeführer gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG in
Verbindung mit Art. 7 ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 über die
Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE,
SR 173.320.2) zu Lasten der Vorinstanz eine Parteientschädigung zuzu-
sprechen ist;
dass die Parteientschädigung unter Berücksichtigung des gebotenen und
aktenkundigen Aufwands auf Fr. 500.- festzusetzen ist;
dass die unterliegende Vorinstanz keinen Anspruch auf Parteientschädi-
gung hat (Art. 64 Abs. 1 VwVG e contrario).
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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen und der angefochtene Einsprache-
entscheid der Vorinstanz vom 1. Oktober 2012 wird aufgehoben. Dem
Beschwerdeführer wird mit Wirkung ab 1. Februar 2012 eine ordentliche
Altersrente von monatlich Fr. 846.- zugesprochen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
3.
Dem Beschwerdeführer wird zu Lasten der Vorinstanz eine Parteient-
schädigung in der Höhe von Fr. 500.- zugesprochen.
4.
Dieses Urteil geht an:
– den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde)
– die Vorinstanz (Ref-Nr.______)
– das Bundesamt für Sozialversicherungen
Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin:
Daniel Stufetti Susanna Gärtner
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des
Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die
Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Be-
weismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid
und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen
hat, beizulegen (Art. 42 BGG).
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