Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-2-228 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-75/1197-462
Karar Tarihi : 25.12.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler :Tuncay SONGÖR, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail 10
Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Hakan Suat ÖLMEZ, A. Özlem UZUN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Çamlıca İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş.
Defterdar Mh. Ortakçılar Cd. No: 80 Eyüp- İstanbul
D. TARAFLAR : - Novaplast Plastik San. ve Tic. A.Ş.
Defterdar Mh. Ortakçılar Cd. No: 80 Eyüp- İstanbul
- Çamlıca İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş.
Defterdar Mh. Ortakçılar Cd. No: 80 Eyüp- İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Çamlıca İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş.’ye ait tüm aktif ve 20
pasiflerin Novaplast Plastik San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.12.2008 tarih ve 7962 sayı ile intikal eden
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ile 1997/1 sayılı
Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde hazırlanan 18.12.2008 tarih ve 2008-2-228/Öİ-
08-HSÖ sayılı Ön İnceleme Raporu, 19.12.2008 tarih ve REK.0.06.00.00-120/422
sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-75 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, bildirim konusu devralma işleminin 30
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında bir işlem olmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Novaplast Plastik San. ve Tic. A.Ş. (Novaplast)
Novaplast, Vespo markalı her türlü plastik mamul ve aksamın imali, alımı, satımı, ithali
ve ihracı faaliyetleriyle iştigal etmektedir. Novaplast’ın ortaklık yapısı aşağıdaki tabloda
yer almaktadır.
40
08-75/1197-462
2
Tablo 1: Novaplast Ortaklık Yapısı
Hissedarın Adı Hisse Oranı (%)
Gülsüm Betül KARAGÖZ 8
Birim Birleşik İnş. Mümessillik Tic. ve San. A.Ş. 16
Ömer Faruk BERKSAN 5.9
Fatma Emine BERKSAN 30
Mehmet Sinan BERKSAN 25
Zehra Serra BERKSAN 15
Halil KÜTÜK 0
Samet SAMEDİ 0
Toplam 100
Tablo 2: Novaplast’ın Yönetim Kurulu Üyeleri
Ömer Faruk BERKSAN Yönetim Kurulu Başkanı
Mehmet Sinan BERKSAN Yönetim Kurulu Başkan Yrd.
Samed SAMEDİ Üye
Halil KÜTÜK Üye
H.1.2. Çamlıca İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş. (Çamlıca)
Çamlıca, Spira Pipe markalı boru ve ek parçaları ile alt yapı sisteminde kullanılan 50
yağmur suyu ve atık su sistemlerinin üretimi ve ticareti konularında faaliyet
göstermektedir. Çamlıca’nın ortaklık yapısı aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 3: Çamlıca Ortaklık Yapısı
Hissedarın Adı Hisse Oranı (%)
Gülsüm Betül KARAGÖZ 8
Birim Birleşik İnş. Mümessillik Tic. ve San. A.Ş. 16
Ömer Faruk BERKSAN 15.9
Fatma Emine BERKSAN 30
Mehmet Sinan BERKSAN 20
Zehra Serra BERKSAN 10
Halil KÜTÜK 0
Samet SAMEDİ 0
Toplam 100
Tablo 4: Çamlıca Yönetim Kurulu Üyeleri
Ömer Faruk BERKSAN Yönetim Kurulu Başkanı
Mehmet Sinan BERKSAN Yönetim Kurulu Başkan Yrd.
Halil KÜTÜK Üye
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Novaplast ve Çamlıca’nın esas olarak PVC pis su ve alt yapı sistemleri ile PPRC temiz
su boru sistemleri üretimi işiyle iştigal etmeleri sebebiyle dosya kapsamında ilgili ürün
pazarı “PVC ve PPRC boru üretimi pazarı” olarak tespit edilmiştir.
08-75/1197-462
3
60
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
PVC pis su ve alt yapı sistemleri ve PPRC temiz su boru sistemleri sanayilerinde arzın
ve/veya talebin bölgesel olarak ayrıştırılmasını gerektirecek bir durumun söz konusu
olmaması sebebiyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.3. Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme veya Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin
(a) bendinde; "Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" ve (b) bendinde,
“Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık
paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi
veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklinde ifade edilen birleşme/devralma 70
işleminin tanımından da anlaşılacağı üzere; işlemin taraflarının ayrı birer teşebbüs
niteliğinde olması gerekmektedir.
Bildirime konu işlemde Novaplast ve Çamlıca, aynı şahıslar tarafından kontrol
edilmekte, her iki şirketin ortaklık yapıları aynı kişilerden oluşmaktadır. Devir işlemi,
aynı ekonomik birlik içinde yer alan şirketler arasında gerçekleşmekte dolayısıyla,
Çamlıca üzerindeki kontrol el değiştirmemektedir. Bu sebeple bildirim konusu işlem,
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir işlem niteliği arz etmemektedir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin, kontrol değişikliğine yol açmaması nedeniyle 4054 sayılı 80
Kanun’un 7.maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy