1/2
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-3-37 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-32/457-140
Karar Tarihi : 28.07.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN,
Dr. Metin ARSLAN
B. RAPORTÖRLER : Cumhur Atalay HATİPOĞLU, Ferhat BOZKAYA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Cargill Holdings B.V.
Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Hakkı Can YILDIZ,
Av. Cansu GÜNEL
Esin Avukatlık Ortaklığı, Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya
Park Tower 2 Akatlar Beşiktaş, İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Cargill Holdings B.V. tarafından, Ekol Gıda Tarım Hayvancılık
Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş.'ye ait hisselerin devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
(1) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 02.06.2015 tarih ve 2695 sayı ile giren,
eksiklikleri en son 10.07.2015 tarih ve 3244 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 21.07.2015 tarih ve 2015-3-37/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır
(2) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(3) Dosya konusu işlem; Cargill Holdings B.V. (CARGILL) tarafından Ekol Gıda Tarım
Hayvancılık Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş.’ye (EKOL GIDA) ait %51 oranındaki hissenin
devralınmasını, bu suretle işlem öncesinde değişen ittifaklar yoluyla kontrol edilen EKOL
GIDA’nın ortak kontrol edilen bir teşebbüse dönüşmesini konu almaktadır. Rekabet
hukuku anlamında kalıcı kontrol değişikliği meydana getiren dosya konusu işlemin, 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca bir
devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır.
(4) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan
eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu
anlaşılmıştır. Devralan teşebbüs konumunda olan CARGILL ile devre konu teşebbüs
konumunda olan EKOL GIDA’nın faaliyetlerinin Hayvan Beslemede Kullanılan Yem Katkı
Maddeleri Hakkında Yönetmelik’te yer verilen yem katkı ürünlerine ait kategorilerden;
zooteknik katkılar ve besinsel katkılar kategorilerinde kesiştiği görülmektedir. CARGILL’in
söz konusu ürünler bakımından Türkiye’ye yaptığı satışların düzenli olmaması da dikkate
alındığında, bu satışlar nedeniyle kesişen faaliyetlerin rekabetçi endişe uyandıracak
düzeyde olmayacağı, bu nedenle bildirime konu devralma işlemi sonucunda herhangi bir
hâkim durumun oluşması ya da mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu
olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
15-32/457-140
2/2
H. SONUÇ
(5) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin
verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy