PRVO ODJELJENJE
PREDMET ADROVIĆ I DRUGI protiv CRNE GORE
(Predstavka br. 8318/20)
PRESUDA
STRAZBUR
11. april 2024. godine
Ova presuda je pravosnažna ali može biti predmet redakcijske izmjene.
U predmetu Adrović i drugi protiv Crne Gore,
Evropski sud za ljudska prava (prvo Odjeljenje), na zasijedanju Odbora u sastavu:
Péter Paczolay, predsjednik,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato, sudije,
i Viktoriya Maradudina, postupajući u svojstvu zamjenika registrara Odjeljenja,
Nakon vijećanja na sjednici zatvorenoj za javnost 21. marta 2024. godine,
Donosi sljedeću presudu, koja je usvojena toga dana:
POSTUPAK
1. Predmet je pokrenut predstavkom protiv Crne Gore koja je podnijeta Sudu na osnovu člana 34 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda („Konvencija“) dana 24. decembra 2019. godine.
2. Podnosioce predstavke je zastupao g-din D. Prelević, advokat iz Podgorice.
3. Vlada Crne Gore („Vlada”) je pisanim putem obaviještena o predstavci.
ČINJENICE
4. Detalji o podnosiocima predstavke i relevantne informacije o predstavci navedeni su u priloženoj tabeli.
5. Podnosioci predstavke su se prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu.
6. Dana 30. maja 2019. godine Ustavni sud je utvrdio povredu prava podnosilaca predstavke zagarantovanih članom 6 stav 1 Konvencije i članom 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju zbog neizvršenja. Podnosiocima predstavke je dosuđen iznos od po 2.000,00 eura na ime nematerijalne štete. Međutim, domaće odluke koje su razmatrane u ovom predmetu su ostale neizvršene do danas.
PRAVO
NAVODNA POVREDA ČLANA 6 STAV 1 KONVENCIJE I ČLANA 1 pROTOKOLA BR. 17. Podnosioci predstavke su se prvenstveno prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih u njihovu korist. Pozivali su se, izričito ili suštinski, na član 6 stav 1 Konvencije i član 1 Protokola br. 1.
8. Vlada je tvrdila da podnosioci predstavke nijesu obavijestili Sud da su isplaćeni u iznosu od oko 6% glavnog duga prije nego što je predmet komuniciran Vladi. Pozvala je Sud da odbaci predstavku zbog zloupotrebe prava na pojedinačnu predstavku u skladu sa članom 35 stavovi 3 (a) i 4 Konvencije.
9. Sud ponavlja da izvršenje presude bilo kog suda mora da se posmatra kao sastavni dio „suđenja” u smislu člana 6. Takođe se poziva na svoju praksu kada je u pitanju neizvršenje ili odloženo izvršenje pravosnažnih domaćih presuda (vidjeti Hornsby protiv Grčke, br. 18357/91, stav 40, Izvještaj o presudama i odlukama 1997‑II).
10. Sud dalje primjećuje da je odlukama u konkretnom predmetu naloženo preduzimanje konkretnih radnji. Stoga, Sud smatra da predmetne odluke predstavljaju „imovinu” u smislu člana 1 Protokola br. 1.
11. U vodećim predmetima R. Kačapor i drugi protiv Srbije (br. 2269/06 i 5 drugih, stavovi 97-99, 106-16 i 119-20, 15. januar 2008. godine) i Mijanović protiv Crne Gore (br. 19580/06, stavovi 81-91, 17. septembar 2013. godine), Sud je već utvrdio povredu u odnosu na slična pitanja kao u ovom predmetu.
12. Nakon ispitivanja cjelokupne dokumentacije koja mu je dostavljena, Sud nije utvrdio nijednu činjenicu ili argument koji može da ga ubijedi da donese drugačiji zaključak o prihvatljivosti i osnovanosti ovih pritužbi. Konkretno, kada je u pitanju argument Vlade (vidjeti stav 8 gore), Sud primjećuje da se predmetna isplata odnosila na manji procenat potraživanja podnosilaca predstavke i da je, u vrijeme komuniciranja predmeta, značajan dio njihovih potraživanja ostao neizvršen. Stoga, prigovor Vlade mora biti odbačen.
13. Pozivajući se na svoju praksu po ovom pitanju, Sud odbacuje prigovor Vlade i smatra da u konkretnom predmetu nadležni organi nijesu uložili sve neophodne napore da u potpunosti i blagovremeno izvrše odluke koje su donijete u korist podnosilaca predstavke.
14. Stoga, pritužbe su prihvatljive i otkrivaju povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1.
PRIMJENA ČLANA 41 KONVENCIJE15. Imajući u vidu dokumenta koja posjeduje i svoju praksu (vidjeti, konkretno, R. Kačapor i drugi, gore citirana, stavovi 123-26; Stošić protiv Srbije, br. 64931/10, stavovi 66-68, 1. oktobar 2013. godine i Mastilović i drugi protiv Crne Gore, br. 28754/10, stav 52, 24. februar 2022. godine), Sud smatra razumnim da podnosiocima predstavke ne dosudi naknadu na ime nematerijalne štete, jer je ista već dosuđena na domaćem nivou (vidjeti stav 6 gore), ali im zajedno dosuđuje iznos na ime troškova i izdataka kako je navedeno u priloženoj tabeli.
16. Sud dalje primjećuje da tužena država ima neizmirenu obavezu da izvrši presude koje ostaju izvršne.
IZ OVIH RAZLOGA, SUD, JEDNOGLASNO,
Proglašava predstavku prihvatljivom;Utvrđuje da ova predstavka otkriva povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1 zbog neizvršenja domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu;Utvrđuje da je tužena država dužna da obezbijedi, koristeći adekvatna sredstva, u roku od tri mjeseca, izvršenje neizvršenih domaćih odluka navedenih u priloženoj tabeli;Utvrđuje(a) da je tužena država dužna da plati podnosiocima predstavke, zajedno, u roku od tri mjeseca, iznos naveden u priloženoj tabeli, koji će biti konvertovan u valutu tužene države po stopi primjenjivoj na dan isplate;
(b) da se od isteka navedena tri mjeseca do isplate ovih iznosa obračunava kamata na gore navedeni iznos po stopi koja je jednaka najnižoj kamatnoj stopi Evropske centralne banke tokom zateznog perioda uz dodatak od tri procentna poena.
Sačinjeno na engleskom jeziku i objavljeno u pisanoj formi 11. aprila 2024. godine na osnovu Pravila 77 stavovi 2 i 3 Poslovnika Suda.
Viktoriya Maradudina Péter Paczolay
postupajući u svojstvu zamjenika registrara predsjednik
PRILOG
Predstavku pokreće žalba na osnovu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1
(neizvršenje ili odloženo izvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu)
Predstavka br.
Datum podnošenja
Ime podnosioca predstavke
Godina rođenja
Ime i adresa zastupnika podnosioca predstavken
Relevantna domaća odluka
Datum početka perioda neizvršenja
Datum okončanja perioda neizvršenja
Dužina trajanja postupka izvršenja
Iznos dosuđen na ime troškova i izdataka po predstavci (u eurima)[1]
8318/20
24. decembar 2019. godine
(356 podnosilaca
predstavke)
Zifo ADROVIĆ
1959
Grujica PERIŠIĆ
1959
Boris RADOVIĆ
1963
Slobodan MILIĆ
1948
Duško BULATOVIĆ
1966
Danijela JEVRIĆ
1971
Stevan NEDOVIĆ
1953
Slavko OTAŠEVIĆ
1951
Rajko VUČINIĆ
1950
Slavko BOZOVIC
1956
Najdan BULATOVIĆ
1981
Nezir HUREMOVIĆ
1948
Vukosav KLJAJEVIĆ
1950
Boško MARTINOVIĆ
1964
Branislav NENADIĆ
1953
Petar ŠUNDIĆ
1947
Radoš VUJADINOVIĆ
1954
Slavko VUKOVIĆ
1956
Snežana AŠANIN
1970
Miljan BULATOVIĆ
1959
Veselin BULATOVIĆ
1956
Nada GRUJIĆ
1952
Slavka MARAŠ
1951
Savo SAVIČIĆ
1944
Milorad SEKULIĆ
1957
Veselin VUKADINOVIĆ
1950
Radomir ŽARKOVIĆ
1950
Vasko ĆETKOVIĆ
1945
Miladin LAKIĆEVIĆ
1947
Emir MUSTAGRUDIĆ
1964
Radmila VUKMIROVIĆ
1949
Nada ĆETKOVIĆ
1956
Dragoljub DRAGOJEVIĆ
1957
Savo DROBNJAK
1959
Radosav KONJEVIĆ
1961
Zoran ŠĆEKIĆ
1961
Radoman BULATOVIĆ
1951
Diko GAZDIĆ
1951
Stanka GOVEDARICA
1950
Vesna LJUMOVIĆ
1966
Milenko MARAŠ
1956
Marija KLIKOVAC
1956
Predrag DEJANOVIĆ
1962
Goran FILIPOVIĆ
1961
Đorđije MUGOŠA
1950
Vidak VUKIĆEVIĆ
1962
Milija DEDIĆ
1947
Stanuša JOVANOVIĆ
1955
Nikola LOPIČIĆ
1951
Goran PEJOVIĆ
1972
Neđeljko PETROVIĆ
1970
Zagorka PETROVIĆ
1953
Svetozar VUKČEVIĆ
1948
Ljubiša ASANOVIĆ
1950
Milan GOGIĆ
1954
Tomislav IVANOVIĆ
1951
Miladin NIKOLIĆ
1960
Slavka PETROVIĆ
1958
Vukić STANIĆ
1949
Živko VUJOVIĆ
1954
Dušica ŽIVALJEVIĆ
1955
Vukota ĐURIŠIĆ
1950
Veselin GAČEVIĆ
1958
Božidar MALOVIĆ
1955
Dejan RADEVIĆ
1956
Senka RAKČEVIĆ
1952
Đerđ ĐOKIĆ
1985
Mirko GARDAŠEVIĆ
1957
Milojka KOVAČEVIĆ
1957
Milorad KOVAČEVIĆ
1951
Ivan POPOVIĆ
1978
Trajko RADIČKOVIĆ
1954
Đorđije DURKOVIĆ
1947
Dragan RADONJIĆ
1956
Slobodan RAIČEVIĆ
1953
Milorad BABIĆ
1946
Radisav BOŠKOVIĆ
1949
Novo DABANOVIĆ
1948
Ranko GARDAŠEVIĆ
1952
Slavko MEDENICA
1956
Slavko VUKČEVIĆ
1952
Nevenka BOLJEVIĆ
1964
Milenko GARDAŠEVIĆ
1965
Dragoslav MARKOVIĆ
1951
Velimir OTAŠEVIĆ
1951
Veselin RADINOVIĆ
1945
Vukašin ŠĆEKIĆ
1945
Senka VIDIĆ
1953
Krsto GLOBAREVIĆ
1946
Zoran KLISIĆ
1957
Velimir RADINOVIĆ
1954
Halim BALIĆ
1947
Milorad BURZANOVIĆ
1958
Vidosava JOVANOVIĆ
1956
Marko OSTOJIĆ
1960
Zoran PEJATOVIĆ
1959
Milan PEJOVIĆ
1954
Nataša RADINOVIĆ
1972
Milenko REŠETAR
1953
Vukomir GOLUBOVIĆ
1949
Gojko KALUĐEROVIĆ
1965
Natalija PERIĆ
1951
Rajko BOLJEVIĆ
1959
Vidosava BRNOVIĆ
1951
Lidija KALEZIĆ
1957
Jakša LEKOVIĆ
1973
Božidar MAROVIĆ
1945
Zdravko RADULOVIĆ
1949
Vida BOJANOVIĆ
1949
Dragan KOJIĆ
1950
Dušan MRDAK
1953
Božidar VLAHOVIĆ
1962
Andrija BRAJOVIĆ
1956
Ilija DEDIĆ
1944
Radivoje DOBRAŠINOVIĆ
1949
Dragoljub KALEZIĆ
1951
Željka KALUĐEROVIĆ
1968
Milan KOVAČEVIĆ
1951
Drago KRALJEVIĆ
1959
Vojislav VUJOVIĆ
1951
Miloica ZINDOVIĆ
1949
Zarija BRNOVIĆ
1954
Vera RADOVIĆ
1958
Radovan MILIĆ
1958
Tomislav ŠĆEKIĆ
1965
Mihailo TOMOVIĆ
1949
Božidar ŠĆEKIĆ
1950
Branka JOVANOVIĆ
1954
Nataša MILOŠEVIĆ
1964
Mirjana RADOVIĆ
1955
Nela STOJANOVIĆ
1968
Vera TRAJKOVIĆ
1954
Mira VLAHOVIĆ
1962
Gano ELEZOVIĆ
1953
Stanica KALEZIĆ
1948
Miloš RADULOVIĆ
1951
Radmila STOŽINIĆ
1950
Vanja ĐEKIĆ
1985
Radovan ŠĆEKIĆ
1954
Racko VUKČEVIĆ
1951
Anton LJUĐUROVIĆ
1964
Slavko VUJOTIĆ
1952
Duško BULATOVIĆ
1972
Vesna GILIĆ
1950
Petar JEVRIĆ
1951
Zdravko PETKOVIĆ
1952
Hamid ŠABOTIĆ
1964
Ljubomir VUKMIROVIĆ
1955
Dragoljub JOVANOVIĆ
1951
Žarko PETROVIĆ
1958
Dragan SAVOVIĆ
1946
Dragan SEKULIĆ
1956
Tanja BAJOVIĆ
1967
Nataša BULATOVIĆ
1965
Ranko DARMANOVIĆ
1955
Milinko KRUNIĆ
1947
Milovan RABRENOVIĆ
1953
Petar KARANIKIĆ
1949
Momčilo BABIĆ
1954
Miloš JOVANOVIĆ
1964
Ika KAPETANOVIĆ
1952
Branko RAKČEVIĆ
1947
Radonja VLAHOVIĆ
1959
Dragan FILIPOVIĆ
1972
Zoran KEKOVIĆ
1954
Hafiz CANOVIĆ
1951
Nikola BUKILIĆ
1958
Dragomir BOŠKOVIĆ
1959
Ljubiša VUKSANOVIĆ
1957
Veselin RADOVIĆ
1961
Jusuf MUHOVIĆ
1944
Momčilo JOKIĆ
1958
Draško BUKILIĆ
1952
Milorad BAJIĆ
1949
Ruždija TALJANOVIĆ
1950
Zlatana SMOLOVIĆ
1947
Milenko RADONJIĆ
1979
Zoran POPOVIĆ
1966
Marta MIRANOVIĆ
1949
Milka KULIĆ
1954
Novak RADULOVIĆ
1956
Milan MUGOŠA
1954
Borislav MARKOVIĆ
1950
Rahman LJIKAJ
1943
Jovo JOVANOVIĆ
1952
Bajo ĐUROVIĆ
1945
Dragutin NIKOLIĆ
1956
Dragomir ZEČEVIĆ
1952
Novo RUTOVIĆ
1959
Momčilo RAKČEVIĆ
1947
Vera POPIVODA
1965
Miljan MILJKOVIĆ
1951
Milosava MARTIĆ
1954
Ismet BAJRAMOVIĆ
1957
Rajko VUKOVIĆ
1955
Dragić JELIĆ
1957
Milica DŽANKIĆ
1952
Mijomir CAMOVIĆ
1951
Slavka ZEČEVIĆ
1964
Radojka VUKSANOVIĆ
1955
Radoje VLAHOVIĆ
1951
Branko PAJOVIĆ
1961
Ljuca IVEZAJ
1952
Darko ĐURIČKOVIĆ
1954
Čedomir FILIPOVIĆ
1961
Milorad JOKSOVIĆ
1958
Dragiša LAKIĆEVIĆ
1949
Velizar POPOVIĆ
1958
Ratko RADONJIĆ
1948
Želimir GLAVATOVIĆ
1956
Veselin MIROTIĆ
1949
Branislav MITROVIĆ
1949
Neđeljko MUGOŠA
1964
Novak RADONJIĆ
1947
Veselin RADULOVIĆ
1969
Radovan VUKOVIĆ
1946
Svetozar BEŠOVIĆ
1959
Jadranka MEDOJEVIĆ
1965
Vesna RAKČEVIĆ
1956
Esad RAMOVIĆ
1957
Vlado ŠOFRANAC
1965
Žarko MUGOŠA
1949
Stanka NOVAKOVIĆ
1952
Bojan VUKOVIĆ
1980
Milorad BEČANOVIĆ
1950
Miladin ĆUPIĆ
1950
Džemalj ĐOKOVIĆ
1950
Dušanka MAŠKOVIĆ
1954
Safet ASANOVIĆ
1965
Snežana MIROTIĆ
1958
Miodrag RADUNOVIĆ
1959
Veselin KLIKOVAC
1953
Nenad RADINOVIĆ
1965
Novka RADULOVIĆ
1958
Božidar TATAR
1953
Ferid ĆOSOVIĆ
1950
Veselin KAŽIĆ
1955
Slađana KOVAČEVIĆ
1968
Mara MINIĆ
1959
Faid PIROVIĆ
1952
Anđelko POPOVIĆ
1953
Milenko JOVANOVIĆ
1949
Radmila LAMBULIĆ
1949
Momir BEČANOVIĆ
1960
Đerđ ĐOKIĆ
1951
Radovan LUTOVAC
1963
Matija MIĆKOVIĆ
1994
Svetlana ČOLEVIĆ
1963
Melvida DECOVIĆ
1957
Isljam ĐOKOVIĆ
1956
Ljiljana MILUTINOVIĆ
1956
Veliša POPOVIĆ
1949
Brahim ĐOKIĆ
1958
Halil HAKŠABANOVIĆ
1960
Zorica PUPOVIĆ
1950
Milovan STOJANOVIĆ
1951
Mihailo VUJOVIĆ
1956
Mirko MARUNOVIĆ
1942
Slavko RADIČKOVIĆ
1951
Frano VULJAJ
1954
Dejan BOLJEVIĆ
1960
Milić ĐURIŠIĆ
1961
Elmedin HADŽIMUHOVIĆ
1960
Novelja JELIĆ
1963
Stjefan LJAJČAJ
1964
Mustafa OSMANAGIĆ
1957
Sanja PAJOVIĆ
1966
Slobodan RADULOVIĆ
1948
Miloš RAIČEVIĆ
1947
Mihailo RAKOČEVIĆ
1958
Božidar RAŠOVIĆ
1952
Zoran VUKAŠEVIĆ
1949
Sonja SEKULIĆ
1953
Slavko STOJANOVIĆ
1955
Boris JOVIĆEVIĆ
1976
Đuro POPOVIĆ
1948
Milanka ŠĆEPANOVIĆ
1959
Slobodan VUKČEVIĆ
1944
Zorka ZINDOVIĆ
1948
Jelena BABIĆ
1951
Zoran JANKOVIĆ
1965
Stanuša ŠUKOVIĆ
1959
Vukica KANDIĆ
1954
Nikola ŠOŠKIĆ
1955
Ljubo TERZIĆ
1953
Milorad KOMNENIĆ
1987
Milan RADULOVIĆ
1949
Ranko VUKČEVIĆ
1958
Vladimir BOŽOVIĆ
1950
Radislav KUKOVIĆ
1962
Radoslav PEJOVIĆ
1953
Goran RADULOVIĆ
1964
Žarko SAVOVIĆ
1957
Blagota VUKOSLAVOVIĆ
1952
Milosav BJELOGRLIĆ
1954
Vesna BOŽOVIĆ
1956
Vučeta MARKOVIĆ
1952
Velizar SEKULOVIĆ
1948
Veselin ASANOVIĆ
1967
Velimir KAPETANOVIĆ
1946
Blago KRSTOVIĆ
1949
Jugoslav MAŠKOVIĆ
1961
Goranka MIJAILOVIĆ
1969
Milijana VUKČEVIĆ
1961
Goran DEDIĆ
1958
Radmila LAKOVIĆ
1967
Nataša LEKOVIĆ
1965
Jovanka LUTOVAC
1956
Svetislav MARAŠ
1965
Vesko ŠĆEKIĆ
1961
Željko VUKČEVIĆ
1966
Dragan BURZANOVIĆ
1955
Nikola GOJČEVIĆ
1954
Čedo KOJOVIĆ
1959
Dušanka LALEVIĆ
1949
Nataša NIKOLIĆ
1963
Žarko PETROVIĆ
1961
Spasoje RADINOVIĆ
1965
Miloš VUKAŠINOVIĆ
1950
Goran BOLJEVIĆ
1961
Ljubomir BORIČIĆ
1965
Zoran KALUĐEROVIĆ
1957
Milorad STOŽINIĆ
1951
Darko JOLIĆ
1966
Savo RADULOVIĆ
1947
Milivoje BRNOVIĆ
1963
Rajko IVANOVIĆ
1956
Domaćinstvo
Biljana BIGOVIC
1966
Ivana BIGOVIĆ
1976
Marija BIGOVIĆ
1980
Vesna BIGOVIĆ
1962
Nikola BIGOVIĆ
2003
Marko BIGOVIĆ
1984
Domaćinstvo
Mihajlo BULATOVIĆ
1981
Ivan BULATOVIĆ
1979
Domaćinstvo
Igor BULATOVIĆ
1987
Nikola BULATOVIĆ
1985
Domaćinstvo
Mladen GLOBAREVIĆ
1988
Miroslav GLOBAREVIĆ
1976
Miroljub GLOBAREVIĆ
1980
Domaćinstvo
Darinka DELIBAŠIĆ
1954
Gojko PEROVIĆ
1956
Domaćinstvo
Miloš MILOŠEVIĆ
1975
Boris MILOŠEVIĆ
1979
Domaćinstvo
Slađana ŠĆEPANOVIĆ
1997
Boris ŠĆEPANOVIĆ
2001
Domaćinstvo
Milan VUJISIĆ
1982
Ivana ZEČEVIĆ
1985
Marijana ĆULAFIĆ
1980
Domaćinstvo
Valentina VUKOSLAVOVIĆ JAĆIMOVIĆ
1983
Mirjana VUKOSLAVOVIĆ
1959
Domaćinstvo
Zorana POPIVODA
1997
Miodrag POPIVODA
1994
Gordana POPIVODA
1962
Jelena POPIVODA
1975
Lana POPIVODA
1999
Prelević Dragan
Podgorica
Privredni sud Crne Gore
16. oktobar 2017. godine
Privredni sud Crne Gore
28. novembar 2017. godine
16. oktobar 2017. godine
28. novembar 2017. godine
u toku
više od 6 godina, 4 mjeseca i 4 dana
u toku
više od 6 godina, 2 mjeseca i 23 dana
250,00
[1] Uvećano za bilo koje poreze koji se mogu naplatiti podnosiocima predstavke.