По жалобе о нарушении статьи 10 Конвенции
Вопрос о соблюдении права на свободу выражения мнения
По делу обжалуется запрещение радио- или телерекламы организации по защите животных на том основании, что ее цели носили «полностью или преимущественно политический характер». Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты.
«Энимал дефендерс интернешнл» против Соединенного Королевства
[Animal Defenders International v. United Kingdom] (№ 48876/08)
[IV Секция]
Заявитель является неправительственной организацией, учрежденной в Соединенном Королевстве, которая выступает против использования животных в торговле, науке и досуге и стремится добиться изменений в законодательстве и публичной политике и повлиять на общественное и парламентское мнение в этом отношении. В 2005 году заявитель начал кампанию против содержания и демонстрации приматов и их использования в телевизионной рекламе. В рамках кампании заявитель намеревался демонстрировать 20-секундную телевизионную рекламу. Однако Центр разрешения эфирной рекламы отказал в одобрении рекламы на том основании, что Закон о коммуникациях 2003 года не допускал размещения заявителем рекламы на радио или телевидении, поскольку его цели носили «полностью или преимущественно политический характер»[1]. Заявитель безуспешно обжаловал запрет политической рекламы в Высоком суде. В решении от 12 марта 2008 г.[2]. Палата лордов единогласно отклонила жалобу заявителя, придя к выводу, что полный запрет был необходим, чтобы исключить угрозу рекламы организаций с нежелательными целями, и что менее ограничительный запрет было бы трудно регулировать справедливо, объективно и согласованно, и он предоставлял бы чиновникам чрезмерную свободу усмотрения. Иные средства коммуникации, отличные от телевидения и радио, были доступны заявителю.
В своей жалобе в Европейский Суд заявитель со ссылкой на статью 10 Конвенции утверждал, что в результате запрета политической рекламы он был необоснованно лишен возможности размещать рекламу на телевидении или радио.
Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты
В порядке применения статьи 30 Конвенции
«Энимал дефендерс интернешнл» против Соединенного Королевства
[Animal Defenders International v. United Kingdom] (№ 48876/08)
[IV Секция]
(См. выше изложение обстоятельств данного дела, жалоба по которому была рассмотрена в контексте статьи 10 Конвенции.)
[1] В силу статьи 321(2) Закона о коммуникациях 2003 года реклама нарушает запрет на политическую рекламу на радио или телевидении, в частности, если она размещается органом или от имени органа, чьи цели носят полностью или преимущественно политический характер. Статья 321(7) предусматривает исключение для рекламы публичных услуг, партийно-политических и партийно-избирательных передач определенных политических партий.
[2] «R (по заявлению “Энимал дефендерс интернешнл”) против министра по культуре, СМИ и спорту» [R (On The Application of Animal Defenders International) v. Secretary of State for Culture, Media and Sport] [2008] UKHL 15.