PRVO ODJELJENJE
PREDMET BOLJEVIĆ I DRUGI protiv CRNE GORE
(Predstavka br. 21609/20)
PRESUDA
STRAZBUR
25. april 2024. godine
Ova presuda je pravosnažna ali može biti predmet redakcijske izmjene.
U predmetu Boljević i drugi protiv Crne Gore,
Evropski sud za ljudska prava (prvo Odjeljenje), na zasijedanju Odbora u sastavu:
Péter Paczolay, predsjednik,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato, sudije,
i Viktoriya Maradudina, postupajući u svojstvu zamjenika registrara Odjeljenja,
Nakon vijećanja na sjednici zatvorenoj za javnost 4. aprila 2024. godine,
Donosi sljedeću presudu, koja je usvojena toga dana:
POSTUPAK
1. Predmet je pokrenut predstavkom protiv Crne Gore koja je podnijeta Sudu na osnovu člana 34 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda („Konvencija“) dana 10. aprila 2020. godine.
2. Podnosioce predstavke je zastupao g-din B. Ćupić, advokat iz Podgorice.
3. Vlada Crne Gore („Vlada”) je pisanim putem obaviještena o predstavci.
ČINJENICE
4. Detalji o podnosiocima predstavke i relevantne informacije o predstavci navedeni su u priloženoj tabeli.
5. Podnosioci predstavke su se prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu.
6. Dana 18. jula 2019. godine Ustavni sud je utvrdio povredu prava podnosilaca predstavke zagarantovanih članom 6 stav 1 Konvencije i članom 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju zbog neizvršenja. Podnosiocima predstavke je dosuđen iznos od po 2.000,00 eura na ime nematerijalne štete. Međutim, domaće odluke koje su razmatrane u ovom predmetu su ostale neizvršene do danas.
PRAVO
NAVODNA POVREDA ČLANA 6 STAV 1 KONVENCIJE I ČLANA 1 pROTOKOLA BR. 17. Podnosioci predstavke su se prvenstveno prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih u njihovu korist. Pozivali su se na član 6 stav 1 Konvencije i član 1 Protokola br. 1.
8. Sud ponavlja da izvršenje presude bilo kog suda mora da se posmatra kao sastavni dio „suđenja” u smislu člana 6. Takođe se poziva na svoju praksu kada je u pitanju neizvršenje ili odloženo izvršenje pravosnažnih domaćih presuda (vidjeti Hornsby protiv Grčke, br. 18357/91, stav 40, Izvještaji o presudama i odlukama 1997‑II).
9. Sud dalje primjećuje da je odlukama u konkretnom predmetu naloženo preduzimanje konkretnih radnji. Stoga, Sud smatra da predmetne odluke predstavljaju „imovinu” u smislu člana 1 Protokola br. 1.
10. U vodećim predmetima R. Kačapor i drugi protiv Srbije (br. 2269/06 i 5 drugih, stavovi 97-99, 106-16 i 119-20, 15. januar 2008. godine) i Mijanović protiv Crne Gore (br. 19580/06, stavovi 81-91, 17. septembar 2013. godine), Sud je već utvrdio povredu u odnosu na slična pitanja kao u ovom predmetu.
11. Nakon ispitivanja cjelokupne dokumentacije koja mu je dostavljena, Sud nije utvrdio nijednu činjenicu ili argument koji može da ga ubijedi da donese drugačiji zaključak o prihvatljivosti i osnovanosti ovih pritužbi. Pozivajući se na svoju praksu po ovom pitanju, Sud smatra da u konkretnom predmetu nadležni organi nijesu uložili sve neophodne napore da u potpunosti i blagovremeno izvrše odluke koje su donijete u korist podnosilaca predstavke.
12. Stoga, pritužbe su prihvatljive i otkrivaju povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1.
PRIMJENA ČLANA 41 KONVENCIJE13. Imajući u vidu dokumenta koja posjeduje i svoju praksu (vidjeti, konkretno, R. Kačapor i drugi, gore citirana, stavovi 123-26; Stošić protiv Srbije, br. 64931/10, stavovi 66-68, 1. oktobar 2013. godine i Mastilović i drugi protiv Crne Gore, br. 28754/10, stav 52, 24. februar 2022. godine), Sud smatra razumnim da podnosiocima predstavke ne dosudi naknadu na ime nematerijalne štete, jer je ista već dosuđena na domaćem nivou (vidjeti stav 6 gore), ali im dosuđuje iznos na ime troškova i izdataka kako je navedeno u priloženoj tabeli.
14. Sud dalje primjećuje da tužena država ima neizmirenu obavezu da izvrši presude koje ostaju izvršne.
IZ OVIH RAZLOGA, SUD, JEDNOGLASNO,
Proglašava predstavku prihvatljivom;Utvrđuje da ova predstavka otkriva povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1 zbog neizvršenja domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu;Utvrđuje da je tužena država dužna da obezbijedi, koristeći adekvatna sredstva, u roku od tri mjeseca, izvršenje neizvršenih domaćih odluka navedenih u priloženoj tabeli;Utvrđuje(a) da je tužena država dužna da plati podnosiocima predstavke, u roku od tri mjeseca, iznos naveden u priloženoj tabeli po stopi primjenjivoj na dan isplate;
(b) da se od isteka navedena tri mjeseca do isplate obračunava kamata na gore navedeni iznos po stopi koja je jednaka najnižoj kamatnoj stopi Evropske centralne banke tokom zateznog perioda uz dodatak od tri procentna poena.
Sačinjeno na engleskom jeziku i objavljeno u pisanoj formi 25. aprila 2024. godine na osnovu Pravila 77 stavovi 2 i 3 Poslovnika Suda.
Viktoriya Maradudina Péter Paczolay
postupajući u svojstvu zamjenika registrara predsjednik
PRILOG
Predstavka u kojoj su iznijete pritužbe na osnovu na osnovu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1
(neizvršenje ili odloženo izvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu)
Predstavka br.
Datum podnošenja
Ime podnosioca predstavke
Godina rođenja
Ime i adresa punomoćnika
Relevantna domaća odluka
Datum početka perioda neizvršenja
Datum okončanja perioda neizvršenja
Dužina trajanja postupka izvršenja
Iznos dosuđen za troškove i izdatke po predstavci
(u eurima)[1]
21609/20
10. april 2020. godine
(66 podnosilaca predstavke)
Goran BOLJEVIĆ
1961
Tatjana BOLJEVIĆ
1969
Slobodan ŠOĆ
1949
Veselin MARTINOVIĆ
1946
Slavica BULATOVIĆ
1955
Đina JANINOVIĆ
1963
Đon IVEZIĆ
1942
Dragoljub VUKČEVIĆ
1962
Ana IVANOVIĆ
1998
Bajram KOĆIĆ
1941
Rajko RADULOVIĆ
1953
Goran RADONJIĆ
1963
Žarko MADŽAROVIĆ
1949
Radmila LAKOVIĆ
1967
Zdravko ČAĐENOVIĆ
1957
Željko ĐUKANOVIĆ
1962
Nataša DRAGOJEVIĆ
1946
Simuna MATKOVIĆ
1946
Savo GLOBAREVIĆ
1941
Milenko JOVANOVIĆ
1949
Ibrahim TUZOVIĆ
1948
Slobodan SEKULOVIĆ
1949
Boško POPOVIĆ
1950
Miodrag PRELEVIĆ
1950
Biserka ZLATIČANIN
1949
Dragan STAMATOVIĆ
1957
Ilija PEŠIĆ
1952
Radovan MILAŠEVIĆ
1953
Goran PEJOVIĆ
1972
Radovan ŠĆEKIĆ
1950
Luka PEROVIĆ
1984
Danilo MILIĆ
1942
Zorka MARKOVIĆ
1982
Žikica GARČEVIĆ
1962
Duško BUŠKULIĆ
1958
Stanica STANIŠIĆ
1963
Veselinka BOJANIĆ
1954
Zorica RADOJEVIĆ
1964
Slavka PETROVIĆ
1958
Tomislav ŠIŠEVIĆ
1951
Milenka RADULOVIĆ
1952
Spasoje GRBA
1951
Tatjana RAČIĆ
1971
Milan MARKOVIĆ
1949
Radmila ĐURIŠIĆ
1953
Sanja LEKOVIĆ
1954
Goran KALEZIĆ
1961
Miodrag ŠĆEPANOVIĆ
1950
Veljko RADUNOVIĆ
1954
Ilinka MILIĆ
1952
Lazar LAZAREVIĆ
1970
Slavica ŠUNDIĆ
1949
Milan RADULOVIĆ
1981
Cvetko MARAŠ
1949
Miljan KLJALJIĆ
1940
Veselin ĐUROVIĆ
1964
Slavica VUČUROVIĆ
1955
Jagoš OBRADOVIĆ
1950
Sava MARJANOVIĆ
1958
Nika LJULJĐUROVIĆ
1970
Domaćinstvo
Nikola MIRKOVIĆ
1982
Danka POPOVIĆ
1979
Danilo MIRKOVIĆ
1977
Domaćinstvo
Nevenka MILIČKOVIĆ
1971
Nada POTPARA
1957
Željko DŽOGAZOVIĆ
1944
Ćupić Branislav
Podgorica
Osnovni sud u Podgorici
(podnosioci predstavke Pešić, Radulović Milenka, Matković, Milić I., Bulatović, Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara i Miličković, Zlatičanin, Kljajić, Madžarović, Šoć, Jovanović, Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević i Radulović Milan),
3. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosioci predstavke Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T.),
10. septembar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosioci predstavke Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić i Marković Z.),
15. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Đukanović),
10. septembar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Kalezić),
4. decembar 2009. godine
Osnovni sud
(podnosilac predstavke Obradović),
27. januar 2010. godine
Osnovni sud
(podnosioci predstavke Petrović, Boljević G. i Laković),
27. januar 2010. godine
Osnovni sud
(podnosilac predstavke Šundić),
18. decembar 2009. godine
Osnovni sud
(podnosioci predstavke Ivanović A., Šišević i Đurović),
22. februar 2010. godine
Osnovni sud
(podnosioci predstavke Prelević, Vučurović, Pejović, Šćepanović, i Mirković N, Mirković N i Popović D.),
16. novembar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Obradović),
7. oktobar 2010. godine
Osnovni sud
(podnosioci predstavke Pešić, Radulović M., Matković, Milić I., Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara i Miličković, Kljajić, Madžarović, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradović, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Perović, Koćić, Račić i Stamatović),
7. oktobar 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Boljević G.),
6. decembar 2012. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosioci predstavke Pešić, Radulović M., Matković, Milić I., Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara i Miličković, Kljajić, Madžarević, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradović, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Koćić, Račić, Stamatović, Milić D., Milašević, Prelević, Vučurović, Pejović, Šćepanović, Mirković N., Mirković N., i Popović D., Kalezić, Đukanović, Šundić, Petrović, Boljević G. i Laković), 11. jul 2014. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Laković),
6. decembar 2012. godine
Osnovni sud u Podgorici
(podnosilac predstavke Pešić, Radulović Milenka, Matković, Milić I., Janinović, Leković, Madžarović, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M.,
Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradović, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Perović, Račić, Stamatović, Radulović Milan, Koćić, Milić D., Prelević, Vučurović, Pejović, Mirković N., Mirković D, i Popović D., Kalezić, Đukanović, Šundić i Petrović S.),
6. decembar 2012. godine
Privredni sud Crne Gore
(svi podnosioci predstavke osim Ljuljđurović N.)
16. oktobar 2017. godine
25. septembar 2009.godine
22. decembar 2009. godine
22. decembar 2009. godine
10. mart 2010. godine
10. mart 2010. godine
31. mart 2010. godine
31. mart 2010. godine
20. maj 2010. godine
30. jun 2010. godine
17. septembar 2010.godine
22. februar 2011. godine
24. januar 2013. godine
11. decembar 2013. godine
11. jul 2014. godine
27. februar 2015. godine
31. jul 2015. godine
28. novembar 2017. godine
u toku
više od 14 godina, 5 mjeseci i 20 dana
u toku
više od 14 godina, 2 mjeseca i 23 dana
u toku
više od 14 godina, 2 mjeseca i 23 dana
u toku
više od 14 godina i 6 dana
u toku
više od 14 godina i 6 dana
u toku
više od 13 godina, 11 mjeseci i 16 dana
u toku
više od 13 godina, 11 mjeseci i 16 dana
u toku
više od 13 godina, 9 mjeseci i 25 dana
u toku
više od 13 godina, 8 mjeseci i 16 dana
u toku
više od 13 godina, 5 mjeseci i 28 dana
u toku
više od 13 godina i 23 dana
u toku
više od 11 godina, 1 mjesec i 21 dan
u toku
više od 10 godina, 3 mjeseca i 5 dana
u toku
više od 9 godina, 8 mjeseci i 5 dana
u toku
više od 9 godina i 18 dana
u toku
više od 8 godina, 7 mjeseci i 16 dana
u toku
više od 6 godina, 3 mjeseca i 17 dana
250,00
[1] Uvećan za bilo koje poreze koji se mogu naplatiti podnosiocima predstavke.