Kunić and Others - Bosnia and Herzegovina - 68955/12 et al.
Izvršitev sodb - Splošni in posamični ukrepi
Odgovorna država mora sprejeti ustrezne ukrepe, ki so potrebni za izvršitev pravnomočnih, pa še ne izvršenih sodb
Dejstva:
Pritožnikom so bili prisojeni različni zneski iz naslova neplačanih prispevkov iz delovnega razmerja. Ustavno sodišče je kasneje ugotovilo, da jim je bilo zaradi neizvršitve pravnomočnih sodb poseženo v pravice iz 6. člena EKČP in 1. člena Prvega protokola. Kljub temu so sodbe ostale neizvršene v breme javnega dolga.
Pravo:
Država kot dolžnica se pri neizpolnitvi obveznosti, dosojenih upnikom s pravnomočnimi odločbami ne more izgovarjati na pomanjkanje sredstev. Ustavno sodišče je kantonalnim oblastem naložilo, da identificirajo točno število neizvršenih sodb in skupni dolgovani znesek, vzpostavijo centralno, kronološko urejeno in transparentno bazo podatkov, ki naj vsebuje tudi predviden čas izpolnitve, vse z namenom, da se izogne zapletom pri izvršitvi posamične sodbe. Zdi se, da so bili nekateri od naloženih splošnih ukrepov udejanjeni, vendar je položaj upnikov ostal nespremenjen. S tem, ko tako dolgo odlašajo s sprejetjem za realizacijo pravnomočnih sodb, so oblasti pritožnike prikrajšale za ves učinek 6. člena Konvencije, saj še vedno niso prejeli denarja, do katerega so upravičeni. S takim posegom so hkrati nesorazmerno kršili tudi pravico do mirnega uživanja premoženja po 1. členu Prvega protokola.
Sklep: Kršitev (soglasno).
Člen 46:
Narava 46. člena Konvencije zahteva od držav pogodbenic, da spoštujejo dokončne sodbe Sodišča, v katerih so stranke in dovoljujejo, da izvršitev sodb nadzira Odbor ministrov Sveta Evrope. V primeru, ko Sodišče ugotovi obstoj kršitve Konvencije, odgovorni državi ne naloži le plačilo denarne odškodnine po 41. členu, pač pa lahko državi naloži tudi, da mora v ustreznem roku in pod nadzorom Odbora ministrov sprejeti nekatere splošne in posamične ukrepe. Enake ukrepe, kot so ji naloženi v konkretni zadevi, mora država uveljaviti za vse osebe, ki se nahajajo v primerljivi situaciji kot konkretni pritožniki, zlasti tiste splošne ukrepe, ki jih je državi naložilo Ustavno sodišče.
Pred Sodiščem je odprtih še več kot 400 podobnih zadev. Sodišče je o njih obvestilo dogovorno državo po določilu št. 54/2 Pravil sodišča, ki bi bila dolžna zagotoviti ustrezno odpravo kršitve tudi vsem tem pritožnikom. To lahko stori bodisi s sprejemom ad hoc ukrepov, kot je npr. prijateljska poravnava ali kakšni drugi poravnalni načini, ki so skladni s konvencijskimi zahtevami.
Člen 41:
Glede premoženjske škode so pritožniki zahtevali plačilo zneskov po pravnomočnih sodbah. Najprimernejši način za odpravo kršitve v primerih še neizvršenih sodb je res le to, da se zagotovi njihova popolna realizacija. Pritožniki pa so ob tem pretrpeli še nepremoženjsko škodo v obliki stiske, tesnobe in nezadovoljstva, za kar jim sodišče prisoja 1.000 € odškodnine.
Full & Egal Universal Law Academy