ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ЯТА СЕКЦІЯ
СПРАВА «ПОЛІТУН ТА ІНШІ ПРОТИ УКРАЇНИ»
(CASE OF POLITUN AND OTHERS v. UKRAINE)
(Заява № 7037/23 та 13 інших заяв –
див. перелік у додатку)
РІШЕННЯ
СТРАСБУРГ
23 січня 2025 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Політун та інші проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Діана Сирку (Diana Sârcu), Голова,
Катержіна Шімачкова (Kateřina Šimáčková),
Микола Гнатовський (Mykola Gnatovskyy), судді,
та Вікторія Марадудіна (Viktoriya Maradudina), в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 19 грудня 2024 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
ПРОЦЕДУРА
1. Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені в таблиці у додатку, до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
(далі – Конвенція).
2. Про заяви було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
3. Перелік заявників і відповідні деталі заяв наведені в таблиці у додатку.
ПРАВО
ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ4. Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ СТАТЕЙ 3 ТА 13 КОНВЕНЦІЇ5. Заявники скаржилися, головним чином, на неналежні умови тримання їх під вартою протягом зазначених у таблиці в додатку періодів та відсутність у них ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим. Вони посилалися на статті 3 та 13 Конвенції.
6. Суд зазначає, що заявники трималися під вартою у неналежних умовах. Деталі щодо тримання заявників під вартою наведені у таблиці в додатку. Суд посилається на встановлені у його практиці принципи щодо неналежних умов тримання під вартою (див., наприклад, рішення у справі «Муршич проти Хорватії» [ВП] (Muršić v. Croatia) [GC], заява № 7334/13, пункти 96 – 101, ЄСПЛ 2016). Суд нагадує, зокрема, що під час встановлення того, чи є умови тримання такими, «що принижують гідність» у розумінні статті 3 Конвенції, серйозний брак простору у в’язничних камерах вважається дуже впливовим чинником та може становити порушення як сам собою, так і в сукупності з іншими недоліками (див. згадане рішення у справі «Муршич проти Хорватії» (Muršić v. Croatia), пункти 122 – 141 та рішення у справі «Ананьєв та інші проти Росії» (Ananyev and Others v. Russia), заяви № 42525/07 та № 60800/08, пункти 149 – 159, від 10 січня 2012 року).
7. У керівних справах «Мельник проти України» (Melnik v. Ukraine), заява № 72286/01, від 28 березня 2006 року) та «Сукачов проти України» (Sukachov v. Ukraine), заява № 14057/17, від 30 січня 2020 року) Суд уже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
8. У цій справі Суд зауважує, що навіть якщо від загальної площі камери вирахувати розміщений у камері санітарний вузол, заявники мали у своєму розпорядженні більш ніж 4 кв. м особистого простору, включаючи простір, зайнятий меблями (див. методологію розрахунку у згаданому рішенні у справі «Муршич проти Хорватії» (Muršić v. Croatia), пункт 114). Однак інші аспекти побутових умов тримання під вартою залишаються важливими для оцінки Судом належності умов тримання заявника під вартою за статтею 3 Конвенції (див. згадане рішення у справі «Муршич проти Хорватії» (Muršić v. Croatia), пункт 140, рішення у справах «Каналі проти Франції» (Canali v. France), заява № 40119/09, пункти 51 – 53, від 25 квітня 2013 року, «Некула проти Румунії» (Necula v. Romania), заява № 33003/11, пункти 55 – 60, від 18 лютого 2014 року та, наприклад, «Буску проти Румунії» [Комітет] (Bușcu v. Romani) [Committee], заява 73352/14, пункт 39, від 20 квітня 2021 року). У зв’язку з цим Суд зазначає, що більшість скарг заявників не були належними чином розглянуті Урядом. Первинні докази (у тому числі, за можливості, фотографії), що стосуються побутових умов тримання під вартою, на які скаржилися заявники, таких як якість повітря, харчового раціону та води, боротьба зі шкідниками, вимірювання температури та освітленості, лазні, приватність під час користування туалетом, послуги пральні тощо, або не були надані, або стосувалися інших камер чи періодів задовго до або після тримання заявників під вартою. Таким чином, навіть якщо жодних питань щодо особистого житлового простору не виникає, тривалість тримання заявників під вартою та сукупний вплив умов, в яких вони жили, перебуваючи замкненими у своїх камерах до двадцяти трьох годин на добу, призводять до застосування статті 3 Конвенції.
9. Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі умови тримання заявників під вартою протягом зазначених у таблиці в додатку періодів були неналежними.
10. Суд також зазначає, що заявники не мали у своєму розпорядженні ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цими скаргами.
11. Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення статей 3 і 13 Конвенції.
ІНШІ СКАРГИ12. Деякі заявники також висунули інші скарги за статтями 3 та 13 Конвенції.
13. Суд розглянув ці скарги та вважає, що у контексті всіх наявних у нього матеріалів та з огляду на належність оскаржуваних питань до сфери його компетенції ці скарги не відповідають критеріям прийнятності, передбаченим статтями 34 та 35 Конвенції, або не виявляють жодних ознак порушення прав і свобод, гарантованих Конвенцією або протоколами до неї.
З цього випливає, що ця частина заяв має бути відхилена на підставі пункту 4 статті 35 Конвенції.
ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ14. З огляду на наявні в нього документи та свою практику
(див., зокрема, згадане рішення у справі «Cукачов проти України» (Sukachov v. Ukraine), пункти 165 та 167) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Вирішує об’єднати заяви;Оголошує прийнятними скарги на неналежні умови тримання під вартою протягом вказаних у таблиці в додатку періодів і відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, а решту скарг – неприйнятними;Постановляє, що ці скарги свідчать про порушення статей 3 і 13 Конвенції у зв’язку з неналежними умовами тримання під вартою протягом вказаних у таблиці в додатку періодів та відсутністю у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту;Постановляє, що:(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені в таблиці у додатку; ці суми мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 23 січня 2025 року відповідно до пунктів 2 і 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
В.о. заступника Секретаря
Діана Сирку
(Diana Sârcu)
Голова
ДОДАТОК
Перелік заяв зі скаргами за статтями 3 і 13 Конвенції
(неналежні умови тримання під вартою та відсутність у національному законодавстві ефективного
засобу юридичного захисту)
№
№ заяви
Дата подання
П.І.Б.
заявника
Рік народження
П.І.Б. представника та місцезнаходження
Установа
Дата початку та закінчення строку
Тривалість
Площа
(кв. м.) на кожного ув’язненого
Конкретні скарги
Сума, присуджена кожному заявнику в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також компенсації судових та інших витрат (в євро)[1]
7037/23
14.01.2023
Руслан Володимирович ПОЛІТУН
1976
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Вінницька установа виконання покарань
з 06.07.2022 –
триває
Більше 2 років,
4 місяців та 28 днів
4 – 6,7 м²
Неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність свіжого повітря, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, цвіль або бруд у камері, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, пасивне паління, низька якість продуктів харчування.
5 600
9995/23
08.02.2023
Олександр Петрович ПАНАСЮК
1968
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Вінницька установа виконання покарань
з 23.11.2022 –
триває
Більше 2 років
та 11 днів
4 м²
Відсутність свіжого повітря, пасивне паління, неналежна температура, двоярусні ліжка, камера заражена паразитами/гризунами, цвіль або бруд у камері, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, низька якість продуктів харчування, низька якість питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі.
5 000
10254/23
07.02.2022
Микола Миколайович СОЛТУС
1974
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Ладижинська установа виконання покарань № 39
з 28.10.2022 –
триває
Більше 2 років,
1 місяця та 6 днів
4,1 м²
Відсутність свіжого повітря, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, низька якість продуктів харчування, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, низька якість питної води, пасивне паління, неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, ненадання належної медичної допомоги, цвіль або бруд у камері, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі.
5 200
10378/23
07.02.2023
Дмитро Сергійович САФОНОВ
1995
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Ладижинська установа виконання покарань № 39
з 28.10.2022 до
08.02.2023
3 місяці та 12 днів
Ладижинська установа виконання покарань № 39
з 21.02.2023 –
триває
Більше 1 року,
9 місяців та 13 днів
4,34 м²
4,34 м²
Відсутність свіжого повітря, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, низька якість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, низька якість питної води, неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, ненадання належної медичної допомоги, цвіль або бруд у камері, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі.
Відсутність свіжого повітря, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, низька якість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, низька якість питної води, неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, ненадання належної медичної допомоги, цвіль або бруд у камері, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі.
5 000
11109/23
13.02.2023
Андрій Володимирович ПОПОВ
1981
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Замкова установа виконання покарань № 58
з 25.11.2020 –
триває
Більше 4 років
та 9 днів
4,2 м²
Неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність свіжого повітря, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, цвіль або бруд у камері, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, пасивне паління, низька якість продуктів харчування.
7 500
11113/23
13.02.2023
Олександр Валерійович Слесарев
1980
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Замкова установа виконання покарань № 58
з 12.04.2022 –
триває
Більше 2 років,
7 місяців та 22 днів
4,2 м²
Неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність свіжого повітря, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, цвіль або бруд у камері, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, пасивне паління, низька якість продуктів харчування.
6 100
15957/23
29.03.2023
Віктор Олександрович СОЛОМКА
1985
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Криворізька установа виконання покарань № 3
з 16.02.2022 –
триває
Більше 2 років,
9 місяців та 18 днів
4,4 м²
Відсутність свіжого повітря, пасивне паління, камера заражена паразитами/гризунами, неналежна температура, цвіль або бруд у камері, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, низька якість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, ненадання належної медичної допомоги, відсутність або обмежений доступ до проточної води, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів.
6 400
18431/23
18.04.2023
Іван Іванович МАЛАНЧУК
1980
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Городищенська виправна колонія
з 28.12.2006 –
триває
Більше 17 років,
11 місяців та 6 днів
4,3 м²
Відсутність свіжого повітря, неналежна температура, цвіль або бруд у камері, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або обмежений доступ до гарячої води.
7 500
22906/23
16.05.2023
Олександр Сергійович ТАРАСОВ
1986
Пустинцев Андрій Віталійович
м. Дніпро
Житомирська установа виконання покарань № 8
з 17.02.2022 –
триває
Більше 2 років, 9 місяців та 18 днів
4,19 м²
Відсутність свіжого повітря, пасивне паління, цвіль або бруд у камері, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, низька якість продуктів харчування, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність або недостатнє природне освітлення, неналежна температура.
6 400
22952/23
16.05.2023
Євген Вікторович БІЛИЦЬКИЙ
1987
Пустинцев Андрій Віталійович
м. Дніпро
Житомирська установа виконання покарань № 8
з 21.04.2022 –
триває
Більше 2 років, 7 місяців та 14 днів
4,19 м²
Відсутність свіжого повітря, пасивне паління, цвіль або бруд у камері, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або погана якість постільної білизни, низька якість продуктів харчування, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або недостатнє природне освітлення, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або обмежений доступ до гарячої води.
6 100
25847/23
02.06.2023
Олександр В’ячеславович АЛЕКСЄЄНКО
1987
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Замкова установа виконання покарань № 58
з 09.12.2022 –
триває
Більше 1 року,
11 місяців
та 25 днів
4,25 м²
Неналежна температура, відсутність свіжого повітря, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність приватності під час користування туалетом, ненадання належної медичної допомоги, відсутність туалетних засобів, цвіль або бруд у камері, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, пасивне паління.
4 900
31850/23
04.08.2023
Микола Павлович СЕРВЕТНИК
1967
Воронюк Катерина Юріївна
м. Рівне
Вінницька установа виконання покарань № 1
з 14.12.2020 –
триває
Більше 3 років,
11 місяців
та 20 днів
4 м²
Неналежна температура, відсутність свіжого повітря, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність туалетних засобів, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, цвіль або бруд у камері, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатнє природне освітлення, пасивне паління.
7 500
36173/23
19.09.2023
Володимир Іванович ПАНАСЕНКО
1959
Панасенко Тетяна Володимирівна
м. Львів
Вінницька установа виконання покарань № 1
з 19.11.2021 до
24.05.2023
1 рік, 6 місяців та
6 днів
5,2 м²
Цвіль або бруд у камері, відсутність свіжого повітря, неналежна температура, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або погана якість меблів, ненадання належної медичної допомоги, пасивне паління, камера заражена паразитами/гризунами, відсутність туалетних засобів, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, низька якість продуктів харчування, відсутність заходів санітарного захисту під час пандемії
COVID-19, проживання в камерах разом із засудженими з інфекційними захворюваннями.
4 100
13182/24
23.04.2024
Ігор Михайлович
ТИВОНЧУК
1971
Рибій Сергій Миколайович
м. Дніпро
Менська виправна колонія № 91
з 20.11.2023 до
28.12.2023
1 місяць та 9 днів
Менська виправна колонія № 91
з 19.03.2024 до
23.04.2024
1 місяць та 5 днів
< 4 м²
< 4 м²
Переповненість, відсутність свіжого повітря, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, низька якість продуктів харчування, низька якість питної води, неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, цвіль або бруд у камері.
Переповненість, відсутність свіжого повітря, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або недостатня кількість продуктів харчування, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність або недостатнє електричне освітлення, відсутність або недостатня кількість прогулянок на свіжому повітрі, відсутність приватності під час користування туалетом, відсутність туалетних засобів, відсутність або обмежений доступ до питної води, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, низька якість продуктів харчування, низька якість питної води, неналежна температура, камера заражена паразитами/гризунами, цвіль або бруд у камері.
1 100
[1] Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.