ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
Четверта секція
РІШЕННЯ
Справа «ЗАТ «ПІВДЕНБУДТРАНС» та інші проти України»
(Заява № 29455/06 та 6 інших - див. перелік у додатку)
СТРАСБУРГ
18 травня 2017 року
Автентичний переклад
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «ЗАТ «Південбудтранс» та інші проти України»
Європейський суд з прав людини (четверта секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Вінсент А. Де Гаетано, Голова,
Егідіюс Куріс,
Габріеле Куцско-Штадльмайер, судді,
та Карен Рейд, Секретар секції,
після обговорення за зачиненими дверима 27 квітня 2017 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
ПРОЦЕДУРА
1. Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені у переліку в додатку, до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).
2. Про заяви було повідомлено Уряд України (далі - Уряд).
ФАКТИ
3. Перелік заявників та відповідні деталі заяв наведені у доданій таблиці.
4. Заявники скаржилися на надмірну тривалість цивільного провадження та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту. У заяві № 14819/09 заявник скаржився також за іншими положеннями Конвенції.
ПРАВО
I. ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ
5. Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх одночасно в одному рішенні.
II. СТВЕРДЖУВАНІ ПОРУШЕННЯ ПУНКТУ 1 СТАТТІ 6 ТА СТАТТІ 13 КОНВЕНЦІЇ
6. Заявники скаржилися, зокрема, на те, що тривалість цивільних проваджень була несумісною із вимогою «розумного строку» та на відсутність ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим. Вони посилались на пункт 1 статті 6 та статтю 13 Конвенції, які передбачають таке:
Пункт 1 статті 6
«При визначенні його цивільних прав та обов’язків ... кожен має право на ... розгляд його справи упродовж розумного строку [а] ... судом...».
Стаття 13
«Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.».
7. Суд повторює, що розумність тривалості судового розгляду повинна оцінюватися в світлі обставин справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявників та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявників (див. рішення у справі «Фрідлендер проти Франції» (Frydlender v. France) [ВП], № 30979/96, п. 43, ECHR 2000-VII).
8. У групах справ «Світлана Науменко проти України» (Svetlana Naumenko v. Ukraine, № 41984/98, від 09 листопада 2004 року) та «Єфименко проти України» (Efimenko v. Ukraine, № 55870/00, від 18 липня 2006 року) Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
9. Розглянувши всі наявні матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання, Суд вважає, що у цих справах тривалість проваджень була надмірною та не відповідала вимозі «розумного строку».
10. Суд також зазначає, що заявники не мали ефективного засобу юридичного захисту щодо цих скарг.
11. Таким чином, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції.
III. ІНШІ СКАРГИ
12. У заяві № 14819/09 заявник скаржився також за іншими положеннями Конвенції.
13. Суд розглянув заяву та вважає, що з огляду на всі наявні в його розпорядженні матеріали та належність оскаржуваних питань до сфери його компетенції, ці скарги не відповідають критеріям прийнятності, передбаченим статтями 34 та 35 Конвенції, та не виявляють жодних ознак порушень прав і свобод, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї.
Отже, ця частина заяви має бути відхилена відповідно до пункту 4 статті 35 Конвенції.
IV. ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ
14. Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.».
15. Зважаючи на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, «Світлана Науменко проти України» (Svetlana Naumenko v. Ukraine), № 41984/98, пп. 109 і 112, від 09 листопада 2004 року), Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у переліку в додатку.
16. Суд вважає за належне призначити пеню на підставі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
1. Вирішує об’єднати заяви.
2. Оголошує прийнятними скарги щодо надмірної тривалості цивільних проваджень та відсутності у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, а решту скарг у заяві № 14819/09 неприйнятними.
3. Постановляє, що ці скарги свідчать про порушення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції у зв’язку з надмірною тривалістю цивільних проваджень.
4. Постановляє, що:
(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені в додатку; ці суми мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на вищезазначені суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
5. Відхиляє решту вимог заявника у заяві № 14819/09 щодо справедливої сатисфакції.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 18 травня 2017 року відповідно до пунктів 2 та 3 правила 77 Регламенту Суду.
Секретар
Карен РЕЙД
Голова
Вінсент А. Де ГАЕТАНО
Додаток - ПЕРЕЛІК
заяв зі скаргами за пунктом 1 статті 6 та статтею 13 Конвенції (надмірна тривалість цивільних проваджень та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту)
№
№ заяви,
дата подання
П. І. Б. заявника,
дата народження / дата реєстрації
Прізвище та місцезнаходження представника
Початок провадження
Закінчення провадження
Загальна тривалість, інстанції
Сума, присуджена кожному заявнику / сім’ї в якості відшкодування моральної та матеріальної шкоди і судових та інших витрат
(в євро)-1
1
29455/06
05/04/2006
ЗАТ «ПІВДЕНБУДТРАНС»
24/06/1997
Володимир Михайлович
Лопушанський
Южноукраїнськ
18/09/2002
11/06/2013
10 років, 8 місяців та 25 днів,
3 інстанції
3,000
2
53152/08
21/10/2008
Тетяна Іванівна
ШУМАКОВА
29/07/1952
24/12/2001
01/08/2008
6 років, 7 місяців та 9 днів,
3 інстанції
900
3
53995/08
24/10/2008
Сім’я
Людмила Григоріївна
СВІТЛИЧНА
23/04/1947
Олена Володимирівна
ВОЛОДІНА
30/03/1973
Анна Володимирівна
АСТАХОВА
27/07/1985
Ніна Василівна
Іванова
Дніпро
14/08/2001
08/04/2008
6 років,7 місяців та 26 днів,
3 інстанції
900
4
14819/09
03/03/2009
Віктор Семенович САБЕЛЬНІКОВ
03/06/1941
21/04/2003
23/02/2009
5 років, 10 місяців та 3 дні,
3 інстанції
400
5
72724/14
11/11/2014
Надія Борисівна ТКАЧУК
24/12/1958
Анастасія Валеріївна
Сербіна
Макіївка
17/04/2007
22/05/2014
7 років, 1 місяць та 6 днів,
3 інстанції
600
6
3416/15
26/11/2013
Сергій Петрович
ЯРМОНОВ
19/02/1955
04/12/2007
05/06/2013
5 років, 6 місяців та 2 дні,
3 інстанції
500
7
37977/16
11/06/2016
ЗАТ «ПІВДЕНБУДТРАНС»
24/06/1997
24/01/2003
25/04/2005
26/10/2009
17/03/2010
06/04/2004
22/06/2009
09/12/2009
в очікуванні
1 рік, 2 місяці та 14 днів,
3 інстанції;
4 роки, 1 місяць та 29 днів,
3 інстанції;
1 місяць та 14 днів,
3 інстанції;
Більше 7 років,
3 інстанції
4,200
__________
-1 Та додатково будь-які податки, які можуть бути стягнуті з заявників.
Full & Egal Universal Law Academy