По жалобам о нарушении статьи 14 Конвенции
Вопрос о запрещении дискриминации (в контексте статьи 8 Конвенции)
По делу обжалуется отказ неженатому гомосексуальному партнеру в виде на жительство в качестве члена семьи. Жалоба коммуницирована властям государства-ответчика.
Таддеуччи и МакКолл против Италии
[Taddeucci and McCall v. Italy] (№ 51362/09)
[II Секция]
Заявители, Таддеуччи и МакКолл, имеющие итальянское и новозеландское гражданство соответственно, совместно проживали в качестве партнеров с 1999 года. В декабре 2003 года они решили переехать в Италию из-за слабого здоровья первого заявителя. Вначале второму заявителю предоставили временный вид на жительство как студенту. Впоследствии он просил выдать вид на жительство как члену семьи. Его заявление было отклонено полицейским органом в 2005 году. Суд первой инстанции удовлетворил жалобы заявителей, но в 2006 году апелляционный суд поддержал позицию властей. Затем заявители подали жалобу в кассационный суд. Решением, вынесенным в сентябре 2008 года и депонированным в марте 2009 года, этот суд отклонил жалобы заявителей. Он прежде всего указал, что в соответствии со статьей 29 Декрета № 286 понятие «члена семьи» распространяется только на супругов, несовершеннолетних детей и взрослых детей, несамостоятельных по причинам, связанным со здоровьем, и родителей, находящихся на иждивении, не получающих достаточную поддержку в стране происхождения. Кроме того, поскольку Конституционный суд исключил возможность распространения на партнеров защиты, предусмотренной для признанных членов семьи, положения Конституции не требуют более широкого толкования данной статьи. Кассационный суд впоследствии указал, что такое толкование не может вытекать из статей 8 и 12 Конвенции, поскольку данные положения оставляют государствам широкие пределы усмотрения относительно осуществления защищаемых прав, в частности, когда речь идет о регулировании иммиграции. Кроме того, кассационный суд установил, что отсутствовала дискриминация по признаку сексуальной ориентации заявителей, поскольку лишение неженатых партнеров права на получение семейного вида на жительство касалось партнеров одного пола и разных полов. Наконец, он установил, что директива ЕС 2004/38/EC[1] о праве граждан Союза свободно передвигаться в пределах территории государств-участников, помимо страны своего происхождения, неприменимо в настоящем деле, поскольку данное воссоединение семьи касалось итальянского гражданина, проживающего в собственной стране. В июле 2009 года заявители переехали в Нидерланды, где второму заявителю выдали пятилетний вид на жительство.
В Европейском Суде заявители жаловались на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, поскольку второму заявителю было отказано в семейном виде на жительство, и они не имели иной возможности проживать совместно в Италии в качестве партнеров.
Жалоба коммуницирована властям государства-ответчика в отношении статьи 14 Конвенции во взаимосвязи со статьей 8 Конвенции.
[1] Директива 2004/38/EC Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о праве граждан Европейского союза и членов их семей на свободное передвижение и проживание на территории государств-участников.