ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ЯТА СЕКЦІЯ
СПРАВА «ВОЛЯНСЬКА ТА ІНШІ ПРОТИ УКРАЇНИ»
(CASE OF VOLYANSKA AND OTHERS v. UKRAINE)
(Заява № 32035/20 та 8 інших заяв –
див. перелік у додатку)
РІШЕННЯ
СТРАСБУРГ
08 червня 2023 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Волянська та інші проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Карло Ранцоні (Carlo Ranzoni), Голова,
Ладо Чантурія (Lado Chanturia),
Марія Елосегі (María Elósegui), судді,
та Вікторія Марадудіна (Viktoriya Maradudina), в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 17 травня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
ПРОЦЕДУРА
1. Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені в таблиці у додатку, до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
(далі – Конвенція).
2. Про заяви було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
3. Перелік заявників і відповідні деталі заяв наведені в таблиці у додатку.
4. Заявники скаржилися на надмірну тривалість цивільних проваджень та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту.
ПРАВО
ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ5. Беручи до уваги схожість предмету заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ ПУНКТУ 1 СТАТТІ 6 ТА СТАТТІ 13 КОНВЕНЦІЇ6. Заявники скаржилися, що тривалість відповідних цивільних проваджень була несумісною з вимогою «розумного строку» та у них не було ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим. Вони посилалися на пункт 1 статті 6 і статтю 13 Конвенції.
7. Суд повторює, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватися у контексті обставин справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявників і відповідних органів державної влади, а також важливість предмету спору для заявників (див. рішення у справі «Фрідлендер проти Франції» [ВП] (Frydlender v. France) [GC], заява № 30979/96, пункт 43, ЄСПЛ 2000-VII).
8. У керівній справі «Карнаушенко проти України» (Karnaushenko v. Ukraine), заява № 23853/02, від 30 листопада 2006 року) Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
9. Розглянувши всі надані йому матеріали та повторивши про тримісячне продовження шестимісячного строку для подання заяви, ухвалене у зв’язку з пандемію COVID‑19 (див. ухвалу щодо прийнятності у справі «Саакашвілі проти Грузії» (Saakashvili v. Georgia), заяви № 6232/20 та № 22394/20, пункти 46 – 59, від 01 березня 2022 року), Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних виправдати загальну тривалість проваджень на національному рівні. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі тривалість проваджень була надмірною та не відповідала вимозі «розумного строку».
10. Суд також зазначає, що заявники не мали у своєму розпорядженні ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цими скаргами.
11. Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції.
ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ12. Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, уразі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.»
13. З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, згадане рішення у справі «Карнаушенко проти України» (Karnaushenko v. Ukraine), пункти 70 та 75) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Вирішує об’єднати заяви;Оголошує заяви прийнятними;Постановляє, що ці заяви свідчать про порушення пункту 1(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені в таблиці у додатку; ці суми мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 08 червня 2023 року відповідно до пунктів 2 і 3 Правила 77 Регламенту Суду.
{Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
В.о. заступника Секретаря
Карло Ранцоні
(Carlo Ranzoni)
Голова
ДОДАТОК
Перелік заяв зі скаргами за пунктом 1 статті 6 Конвенції та статтею 13 Конвенції
(надмірна тривалість цивільного провадження та відсутність у національному
законодавстві ефективного засобу юридичного захисту)
№
№ заяви,
Дата подання
П.І.Б. заявника
Рік народження
П.І.Б. представника та місце знаходження
Початок провадження
Закінчення провадження
Загальна тривалість
Інстанції
Сума, присуджена кожному заявнику в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди
(в євро)[1]
32035/20
23.07.2020
Лариса Володимирівна ВОЛЯНСЬКА
1952
Лещенко Андрій Вікторович
м. Одеса
07.12.2008
14.08.2015
27.05.2013
25.09.2019 (рішення було отримано заявником 31.10.2019)
8 років, 7 місяців та 3 дні
3 інстанції
1 300
12800/21
22.02.2021
Мирослава Михайлівна
БУТРИН
1984
27.07.2012
03.11.2020
8 років, 3 місяці та 8 днів
3 інстанції
1 200
36546/21
05.07.2021
Віра Миколаївна БУЛГАКОВА
1952
08.07.2008
01.02.2021
12 років, 6 місяців та 25 днів
3 інстанції
4 200
47412/21
14.09.2021
Олександр Євгенійович МАКСИМИХІН
1985
10.03.2017
16.02.2023
5 років, 11 місяців та 7 днів
2 інстанції
1 500
48342/21
20.09.2021
Валерій Григорович ЧЕРНЕНКО
1961
23.04.2013
08.04.2021
7 років, 11 місяців та 17 днів
3 інстанції
1 200
52163/21
13.10.2021
Руслан Васильович МУДРИК
1973
Чернілевська Руслана Віталіївна
м. Вінниця
31.07.2014
14.04.2021
6 років, 8 місяців та 15 днів
3 інстанції
900
57524/21
14.11.2021
Валерій Іванович ПАНЧЕНКО
1963
Чернілевська Руслана Віталіївна
м. Вінниця
31.07.2014
14.04.2021
(рішення було отримано заявником 17.05.2021)
6 років, 8 місяців та 15 днів
3 інстанції
900
59492/21
02.12.2021
Олена Іванівна ВОРОБЕЙ
1970
29.08.2011
03.06.2021
9 років, 9 місяців та 6 днів
3 інстанції
2 400
5871/22
19.01.2022
Володимир Іванович БЕРЕГОВИЙ
1956
17.04.2013
21.11.2014
20.03.2014
21.07.2021
7 років, 7 місяців та 5 днів
3 інстанції
900
[1] Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.