Yılmaz Yıldız ve Diğerleri / Türkiye - 4524/06 - 14.10.2014 tarihli Karar [II. Bölüm]
Olaylar – Başvuranlar, Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası’nın bölge temsilcisi ve çalışanları sıfatıyla iki yerel hastane dışında toplanarak; hastanelerin Sağlık Bakanlığına bağlanmasını eleştiren ve sendika tarafından hazırlanan bir basın bildirisi okumuşlardır. Gösteriler sırasında polis memurları bu toplulukların her ikisine de herhangi bir müdahalede bulunmamış ve engel olmamıştır. Yalnızca, gösterinin yasadışı olduğu ve göstericilerin dağılmaları konusunda sözlü uyarıda bulunmuşlardır. Gerçekleşen yargılamalar neticesinde başvuranlar, resmi emirlere uymamaktan suçlu bulunarak; her birinin 62 avro para cezası ödemesine hükmedilmiştir. Başvuranların mahkûmiyet kararı, itirazı inceleyen mahkemeler tarafından da onanmıştır.
Hukuki Değerlendirme – Madde 11: Başvuranların, ilgili tarihte gündemdeki bir mesele olan, hastanelerin Sağlık Bakanlığına bağlanması hususuna dikkat çekmeleri nedeniyle yargılanarak mahkûm edilmeleri; caydırıcı bir etkiye sahip olup, başvuranların gelecekte benzer toplantılara katılma konusundaki cesaretlerini kırabilecek niteliktedir. Bu nedenle barışçıl olarak toplanma özgürlüklerine müdahale teşkil etmiştir. Mahkeme, kamuya açık bir mekânda gerçekleştirilen gösterilerin günlük hayatın düzenini belirli bir derecede kaçınılmaz olarak bozabileceğini ve kamu makamlarının, 11. madde kapsamında güvence altına alınan toplanma özgürlüğünün hedefinden uzaklaşılmaması amacıyla, barışçıl toplantılara karşı hoşgörülü bir tutum sergilemeleri gerektiğini vurgulamıştır. Ayrıca barışçıl bir gösteri, ilke olarak, ceza yaptırımı tehdidine tabi olmamalıdır. Ancak başvuranlar yalnızca kamuya açık bir gösteriye katılmalarından dolayı mahkûm edilmişlerdir. Yerel mahkemeler ise başvuranların toplanma özgürlüğüne yapılan bu tür bir müdahalenin orantılı olup olmadığı hususunda herhangi bir değerlendirmede bulunmamışlardır. Bu sebeple, yerel mahkemelerce sunulan gerekçeler, geçerli ve yeterli değildir.
Sonuç: ihlal (oy birliğiyle).
Madde 41: Başvuranlardan her birine, manevi tazminata ilişkin olarak 1.500 avro; maddi tazminata ilişkin olarak ise 62 avro.
Full & Egal Universal Law Academy