PRVO ODJELJENJE
PREDMET ŽIVALJEVIĆ I DRUGI protiv CRNE GORE
(Predstavka br. 55668/19)
PRESUDA
STRAZBUR
18. jul 2024. godine
Ova presuda je pravosnažna ali može biti predmet redakcijske izmjene.
U predmetu Živaljević i drugi protiv Crne Gore,
Evropski sud za ljudska prava (prvo Odjeljenje), na zasijedanju Odbora u sastavu:
Péter Paczolay, predsjednik,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato, sudije,
i Viktoriya Maradudina, postupajući u svojstvu zamjenika registrara Odjeljenja,
Nakon vijećanja na sjednici zatvorenoj za javnost 27. juna 2024. godine,
Donosi sljedeću presudu, koja je usvojena toga dana:
POSTUPAK
1. Predmet je pokrenut predstavkom protiv Crne Gore koja je podnijeta Sudu na osnovu člana 34 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda („Konvencija”) dana 9. oktobra 2019. godine.
2. Podnosioce predstavke je zastupao g-din Lj. Marković, advokat iz Podgorice.
3. Vlada Crne Gore („Vlada”) je pisanim putem obaviještena o predstavci.
ČINJENICE
4. Detalji o podnosiocima predstavke i relevantne informacije o predstavci navedeni su u priloženoj tabeli.
5. Podnosioci predstavke su se prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu.
6. Dana 25. juna 2019. godine Ustavni sud je utvrdio povredu prava podnosilaca predstavke zagarantovanih članom 6 stav 1 Konvencije i članom 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju zbog neizvršenja. Podnosiocima predstavke je dosuđen iznos od po 2.000,00 eura na ime nematerijalne štete.
7. Godine 2021, u stečajnom postupku protiv dužnika, stečajni upravnik je donio odluke o namirenju potraživanja podnosilaca predstavke. Ove odluke još uvijek nijesu postale pravosnažne.
8. Domaće odluke koje su bile predmet razmatranja su ostale neizvršene.
PRAVO
NAVODNA POVREDA ČLANA 6 STAV 1 KONVENCIJE I ČLANA 1 pROTOKOLA BR. 19. Podnosioci predstavke su se prvenstveno prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih u njihovu korist. Pozvali su se, isključivo ili u suštini, na član 6 stav 1 Konvencije i član 1 Protokola br. 1.
10. Vlada je tvrdila da podnosioci predstavke nijesu obavijestili Sud o odlukama stečajnog upravnika (vidjeti stav 7 gore) i pozvala Sud da odbaci predstavku zbog zloupotrebe prava na pojedinačnu predstavku u skladu sa članom 35 stavovi 3 (a) i (4) Konvencije.
11. Sud ponavlja da izvršenje presude bilo kog suda mora da se posmatra kao sastavni dio „suđenja“ u smislu člana 6. Takođe se poziva na svoju praksu u odnosu na neizvršenje ili odloženo izvršenje domaćih pravosnažnih presuda (vidjeti Hornsby protiv Grčke, br. 18357/91, stav 40, Izvještaji o presudama i odlukama 1997‑II).
12. Sud dalje primjećuje da je odlukama u konkretnom predmetu naloženo preduzimanje konkretnih radnji. Stoga, Sud smatra da predmetne odluke predstavljaju „imovinu” u smislu člana 1 Protokola br. 1.
13. U vodećim predmetima R. Kačapor i drugi protiv Srbije (br. 2269/06 i 5 drugih, stavovi 97-99, 106-16 i 119-20, 15. januar 2008. godine) i Mijanović protiv Crne Gore (br. 19580/06, stavovi 81-91, 17. septembar 2013. godine), Sud je već utvrdio povredu u odnosu na slična pitanja kao u ovom predmetu.
14. Nakon ispitivanja cjelokupne dokumentacije koja mu je dostavljena, Sud nije utvrdio nijednu činjenicu ili argument koji može da ga ubijedi da donese drugačiji zaključak o prihvatljivosti i osnovanosti ovih pritužbi. Konkretno, kada su u pitanju tvrdnje Vlade (vidjeti stav 10 gore), Sud primjećuje da odluke stečajnog upravnika još uvijek nijesu postale pravosnažne, pa stoga nijesu ni izvršene. Stoga, konkretna informacija se ne odnosi na samu suštinu predmeta jer je nesporno među stranama da su pravosnažne odluke koje su bile predmet razmatranja donijete u korist podnosilaca predstavke ostale neizvršene (vidjeti stav 8 gore). Stoga, primjedbe Vlade moraju biti odbačene.
15. Imajući na umu svoju praksu po ovom pitanju, Sud smatra da u konkretnom predmetu nadležni organi nijesu uložili sve neophodne napore da u potpunosti i blagovremeno izvrše odluke donijete u korist podnosilaca predstavke.
16. Stoga, pritužbe su prihvatljive i otkrivaju povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1
PRIMJENA ČLANA 41 KONVENCIJE17. Imajući u vidu dokumenta koja posjeduje i svoju praksu (vidjeti, konkretno, R. Kačapor i drugi, gore citirana, stavovi 123-26; Stošić protiv Srbije, br. 64931/10, stavovi 66-68, 1. oktobar 2013. godine i Mastilović i drugi protiv Crne Gore, br. 28754/10, stav 52, 24. februar 2022. godine), Sud smatra razumnim da podnosiocima predstavke ne dosudi naknadu na ime nematerijalne štete, jer je ista već dosuđena na domaćem nivou (vidjeti stav 6 gore), već odlučuje da im dosudi iznos na ime troškova i izdataka naveden u priloženoj tabeli.
18. Sud dalje primjećuje da tužena država ima neizmirenu obavezu da izvrši domaće presude koje ostaju izvršne.
IZ OVIH RAZLOGA, SUD, JEDNOGLASNO,
Proglašava predstavku prihvatljivom;Utvrđuje da ova predstavka otkriva povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1 zbog neizvršenja domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu;Utvrđuje da je tužena država dužna da obezbijedi, koristeći adekvatna sredstva, u roku od tri mjeseca, izvršenje neizvršenih domaćih odluka navedenih u priloženoj tabeli;Utvrđuje(a) da je tužena država dužna da plati podnosiocima predstavke, u roku od tri mjeseca, iznos naveden u priloženoj tabeli na ime troškova i izdataka, po stopi primjenjivoj na dan isplate;
(b) da se od isteka navedena tri mjeseca do isplate obračunava kamata na gore navedeni iznos po stopi koja je jednaka najnižoj kamatnoj stopi Evropske centralne banke tokom zateznog perioda uz dodatak od tri procentna poena.
Sačinjeno na engleskom jeziku i objavljeno u pisanoj formi 18. jula 2024. godine na osnovu Pravila 77 stavovi 2 i 3 Poslovnika Suda.
Viktoriya Maradudina Péter Paczolay
zamjenik registrara predsjednik
PRILOG
Predstavka u kojoj su iznijete pritužbe na osnovu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1
(neizvršenje ili odloženo izvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu)
Podnosioce predstavke je pred Sudom zastupao g-din Ljubomir Marković, advokat iz Podgorice.
Predstavka br.
Datum podnošenja
Ime podnosioca predstavke
Godina rođenja
Relevantne domaće odluke
Datum početka perioda neizvršenja
Datum okončanja perioda neizvršenja
Iznos dosuđen za troškove i izdatke po predstavci
(u eurima)[1]
55668/19
09. oktobar 2019. godine
(88 podnosilaca predstavke)
Miodrag ŽIVALJEVIĆ
1956
Milan ASANOVIĆ
1958
Gordana BAJIĆ
1968
Milorad BOGOJEVIĆ
1956
Vasilije BOLJEVIĆ
1946
Vasilije BOLJEVIĆ
1948
Branislav BOROVINIĆ
1947
Radenko BOŠKOVIĆ
1955
Goran BUBANJA
1968
Dragan BULATOVIĆ
1974
Mirko BULATOVIĆ
1967
Slavko CEKOVIĆ
1966
Zoran ČOVIĆ
1991
Miodrag ĆUPIĆ
1955
Zvezdana DABANOVIĆ
1947
Zef DEDIVANOVIĆ
1951
Đevad DELJANIN
1943
Milutin ĐOROJEVIĆ
1948
Milutin ĐUKANOVIĆ
1947
Zoran ĐUKANOVIĆ
1957
Miodrag DUMOVIĆ
1941
Golub GOLUBOVIĆ
1968
Vojka GOLUBOVIĆ
1945
Slavica GRGUROVIĆ
1960
Pero GRUJIĆ
1969
Bisera HAROVIĆ
1944
Željko ILIĆ
1955
Marinko IVANOVIĆ
1971
Marko IVANOVIĆ
1950
Miloš IVANOVIĆ
1962
Radomir IVANOVIĆ
1976
Saveta IVANOVIĆ
1952
Radivoje JOVANOVIĆ
1946
Radomir JOVANOVIĆ
1958
Radovan JOVANOVIĆ
1956
Veselinka JUŠKOVIĆ
1949
Kosa KAŽIĆ
1963
Špiro KLIKOVAC
1947
Veseljko KLJAJIĆ
1967
Ilija KNEŽEVIĆ
1941
Vojko KNEŽEVIĆ
1941
Selman LJAČEVIĆ
1952
Stojanka MAKOČEVIĆ
1940
Milan MARAŠ
1958
Miodrag MARKOVIĆ
1957
Zlatko MARKOVIĆ
1985
Vjera MIJATOVIĆ
1952
Danilo MIKULIĆ
1940
Radovan MILOŠEVIĆ
1939
Milorad MIRANOVIĆ
1949
Biljana MITROVIĆ
1961
Bosa MUGOŠA
1946
Srđan NIKČEVIĆ
1968
Milenko NOVAKOVIĆ
1956
Željko NOVIĆEVIĆ
1971
Gojko PAJOVIĆ
1947
Radomir PAJOVIĆ
1948
Đon PALJAJ
1960
Milka PAVIĆEVIĆ
1963
Zoran PEJOVIĆ
1962
Velibor POLEKSIĆ
1954
Raško RADEVIĆ
1954
Milan RADINOVIĆ
1939
Miodrag RADINOVIĆ
1957
Nenad RADINOVIĆ
1957
Đorđije RADONJIĆ
1950
Mihailo RADOVIĆ
1938
Predrag RADULOVIĆ
1975
Vaso RADUNOVIĆ
1980
Ljubomir RAJOVIĆ
1952
Sado RAMOVIĆ
1955
Isah RASTODER
1954
Slobodanka RONDOVIĆ
1943
Izet ŠABOVIĆ
1982
Milan ŠALETIĆ
1968
Velimir ŠĆEPANOVIĆ
1942
Momo STIJEPOVIĆ
1952
Mirko STOJANOVIĆ
1966
Aco ŠUŠKAVČEVIĆ
1957
Mesudin
TALJANOVIĆ
1966
Danilo TOMIĆ
1951
Bajram TUZOVIĆ
1954
Savo USKOKOVIĆ
1948
Nevena VUJAČIĆ
1963
Zorica VUJOŠEVIĆ
1951
Mirjana VUKOVIĆ
1966
Veselin VUKSANOVIĆ
1964
Predrag VULETIĆ
1952
Osnovni sud u Podgorici,
29. oktobar 2007. godine
Osnovni sud u Podgorici
20. maj 2009. godine
Vrhovni sud
14. april 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
20. maj 2009. godine
Viši sud u Podgorici
5. maj 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
24. septembar 2007. godine
Viši sud u Podgorici
28. april 2009. godine
Vrhovni sud
31. mart 2009. godine
Vrhovni sud
6. jun 2009. godine
Vrhovni sud
6. jun 2009. godine
Viši sud u Podgorici
22. jun 2009. godine
Viši sud u Podgorici
30. jun 2009. godine
Viši sud u Podgorici
10. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
1. jun 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
25. maj 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
17. februar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
24. novembar 2009. godine
Vrhovni sud
04. novembar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
10. oktobar 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. mart 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. mart 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
21. april 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
22. jul 2009. godine
Osnovni sud u Podgorici
9. april 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
9. april 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
9. april 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
16. mart 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
24. mart 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
30. mart 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
10. april 2007. godine
Osnovni sud u Podgorici
29. april 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
28. april 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
19. jul 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
7. oktobar 2010. godine
Osnovni sud u Podgorici
21. mart 2011. godine
Osnovni sud u Podgorici
16. jun 2011. godine
Osnovni sud u Podgorici
15. mart 2010. godine
Viši sud u Podgorici
22. april 2010. godine
Privredni sud
16. oktobar 2017. godine
Privredni sud
28. novembar 2017. godine
16. maj 2009. godine
20. maj 2009. godine
4. jun 2009. godine
16. jun 2009. godine
16. jun 2009. godine
18. jun 2009. godine
19. jun 2009. godine
2. jul 2009. godine
2. jul 2009. godine
2. jul 2009. godine
22. jul 2009. godine
11. septembar 2009. godine
16. septembar 2009. godine
15. oktobar 2009. godine
9. novembar 2009. godine
28. novembar 2009. godine
2. decembar 2009. godine
2. decembar 2009. godine
24. decembar 2009. godine
17. mart 2010. godine
7. april 2010. godine
7. april 2010. godine
10. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. april 2010. godine
12. maj 2010. godine
15. maj 2010. godine
17. maj 2010. godine
17. maj 2010. godine
27. maj 2010. godine
7. septembar 2010. godine
8. mart 2011. godine
1. april 2011. godine
23. jun 2011. godine
16. oktobar 2017. godine
12. maj 2010. godine
16. oktobar 2017. godine
28. novembar 2017. godine
u toku više od 15 godina i 18 dana
u toku više od 15 godina i 14 dana
u toku više od 15 godina
u toku vše od 14. godina, 11 mjeseci i 18 dana
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 18 dana
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 16 dana
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 15 dana
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 1 dan
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 1 dan
u toku više od 14 godina, 11 mjeseci i 1 dan
u toku više od 14 godina. 10 mjeseci i 12 dana
u toku više od 14 godina. 8 mjeseci i 23 dana
u toku više od 14 godina, 8 mjeseci i 18 dana
u toku više od 14 godina, 7 mjeseci i 19 dana
u toku više od 14 godina, 6 mjeseci i 25 dana
u toku više od 14 godina, 6 mjeseci i 6 dana
u toku više od 14 godina, 6 mjeseci i 1 dan
u toku više od 14 godina, 6 mjeseci i 1 dan
u toku više od 14 godina, 5 mjeseci i 10 dana
u toku više od 14 godina, 2 mjeseca i 17 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 27 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 27 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 24 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 22 dana
u toku više od 14 godina, 1 mjesec i 20 dana
u toku više od 14 godina i 22 dana
u toku više od 14 godina i 19 dana
u toku više od 14 godina i 17 dana
u toku više od 14 godina i 17 dana
u toku više od 14 godina i 7 dana
u toku više od 13 godina, 8 mjeseci i 27 dana
u toku više od 13 godina, 2 mjeseca i 26 dana
u toku više od 13 godina, 2 mjeseca i 2 dana
u toku više od 12 godina, 10 mjeseci i 11 dana
u toku više od 6 godina, 7 mjeseci i 18 dana
u toku više od 14 godina i 22 dana
u toku više od 6 godina, 7 mjeseci i 18 dana
u toku više od 6 godina, 6 mjeseci i 6 dana
250,00
[1] Uvećan za bilo koje poreze koji se mogu naplatiti podnosiocima predstavke.