Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-1-80 (Özelleştirme Nihai Bildirim)
Karar Sayısı : 04-52/719-182
Karar Tarihi : 12.8.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, Murat GENCER,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: M. Ömür PAŞAOĞLU, Mert KARAMUSTAFAOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 20
D. TARAFLAR : - T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Hüseyin Rahmi Sok. No:12 Çankaya-Ankara
- Inmet Mining Corporation
330 Bay Street M5H2S8 Toronto-Ontario-KANADA
-Cengiz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Mahir İz Cad. No:52 Altunizade-Üsküdar-İstanbul
30
- Kazancı Holding A.Ş.
Gülbahar Cad. 1. Sok. No:2 Güneşli-İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş.’de bulunan %45
oranındaki kamuya ait hissenin blok satış yöntemiyle devrine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.12.2003 tarih ve 6106 sayı ile
giren Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın ön bildiriminde, Çayeli Bakır
İşletmeleri A.Ş.’deki kamu payının blok satışına ilişkin olarak, 1998/4 sayılı 40
Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin
Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip
Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ'in 4. maddesi uyarınca Rekabet
Kurulu'nun görüşü talep edilmiştir.
Bunun üzerine, 29.12.2003 tarih, 3468 sayılı Mesleki Daire görüşü ile
5.1.2004 tarih, 61 sayı ile intikal eden Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın
görüşleri dikkate alınarak, 15.1.2004 tarih ve 04-03/46-M sayılı karar ile
konuya ilişkin Rekabet Kurulu Görüşü oluşturulmuş ve 16.1.2004 tarih, 180
sayı ile anılan İdare'ye bildirilmiştir. 50
04-52/719-182
2
Kurum kayıtlarına 28.7.2004 tarih, 4140 sayı ile giren izin başvurusu üzerine
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1
sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ ve 1998/4 sayılı Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan
inceleme sonucunda düzenlenen 10.8.2004, 2004-1-80/ÖN-04-MÖP sayılı
Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 10.8.2004 tarih, REK.0.05.00.00/151
sayılı Başkanlık önergesi ile 04-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
60
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. sermayesinin %45’nin Inmet Mining Corp. ya da
Kazancı Holding A.Ş.’den birine devrinin 4054 sayılı Kanun bağlamında bir
sorun yaratmayacağı, dolayısıyla devir kapsamındaki hisselerin söz konusu
teşebbüslerce devralınması işlemlerine izin verilmesinde bir sakınca olmadığı,
- Teklif sahiplerinden Cengiz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Cengiz İnşaat)’nin
Ce–Ka İnşaat Makina Madencilik Petrolcülük Turizm Nakliyat San. ve Tic.
A.Ş. (Ce-ka İnşaat) ile aynı ekonomik bütünlük içinde olduğu ve Ce-ka 70
İnşaat’ın, Karadeniz Bakır İşletmeleri tesislerinin ve Eti Bakır A.Ş. (Eti
Bakır)'nin birlikte özelleştirmesi işlemine ilişkin ihaleyi ilk sırada kazandığı
dikkate alındığında; Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. hisselerinin Cengiz İnşaat’a
devrinin, Türkiye bakır konsantresi pazarında Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. ile
Ce-ka İnşaat arasında doğrudan bir ticari koordinasyona ve bu şekilde
pazarın tamamının aynı ekonomik bütünlük içinde olan şirketler tarafından
kontrolünü sağlayacak şekilde bir hakim duruma yol açacağı, bu nedenle Ce-
ka İnşaat’ın ihale bedelini ödeyerek ve diğer yükümlülüklerini yerine getirerek
Karadeniz Bakır İşletmeleri tesislerini ve Eti Bakır’ı devralma işlemini
sonuçlandırması halinde, Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş.’deki İdare hisselerinin 80
Cengiz İnşaat’a devrine izin verilmemesi gerektiği
ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Özelleştirilecek Şirkete İlişkin Bilgiler
H.1.1. Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. (ÇBİ)
90
ÇBİ, Türkiye’nin kuzeydoğu bölgesinde konsantratör tesisleriyle birlikte bir
yeraltı bakır-çinko madeninin sahibi olup, bu tesisleri ve madeni işletmektedir.
Söz konusu teşebbüs tarafından, yerli ve yabancı izabe kuruluşlarına satılmak
üzere bakır ve çinko konsantresi üretilmektedir.
ÇBİ’nin üretim ve satışlara ilişkin bilgileri aşağıda sunulmuştur.
Tablo 1- ÇBİ’nin Üretim ve Satışlara İlişkin Bilgileri
100
04-52/719-182
3
Üretim 2003 2002
Çıkarılan Cevher Tonajı (ton) 928.761 881.736
Konsantratörde İşlenen 927.820 895.420
Bakır Tenörü (%) 4.17 4.20
Çinko Tenörü (%) 5.05 5.13
Bakır Konsantresi Tonajı 135.924 132.134
Çinko Konsantresi Tonajı 65.853 64.779
Satış
Bakır Konsantresi Tonajı 123.169 166.169
Çinko Konsantresi Tonajı 62.739 68.685
ÇBİ’nin sermayesinin %10 ve daha fazlasına sahip ortaklar ise aşağıdaki
şekildedir.
Tablo 2- ÇBİ’nin Sermaye Yapısı
Adı Pay Oranı (%) Pay Tutarı (TL)
Inmet Mining Corp. 52 3,789,760,000,000
Eti Holding A.Ş. 45 3,279,600,000,000
Söz konusu özelleştirme, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) portföyünde
bulunan ÇBİ sermayesinin %45’inin blok satışı şeklinde yapılacaktır. Şirket
ana sözleşmesinin 10. maddesinde; 110
“…Şirket, o tarihte mevcut Şirket sermayesinin en az % 75’ine sahip
hissedarların şahsen veya temsilcileri vasıtasıyla hazır bulunduğu bir
toplantıda Şirket sermayesinin en az % 60’ına sahip hissedarların tüm yetkili
temsilcileri tarafından oylama sonucu alınmış bir Hissedarlar Genel Kurulu
kararı olmadıkça, doğrudan veya dolaylı olarak, aşağıdaki işlemleri yapamaz:
(a) Borçlanma:…
(b) Özel Dağıtım, İtfa, vs.:…
(c) Kapasite Artırımı, vs.:… 120
(d) Satışlar, vs.:…
(e) Kısıntılar:…
(f) Uzun Vadeli Sözleşmeler:…
(g) Birleşmeler:…
(h) Hisse Senetleri İhracı:…
(i) İnfisah, vs.:…
(j) Teknik Yardım Sözleşmesi:…
(k) Kuruluş Sermayesi:…
(l) Harcamalar:…
(m)Satış Acentaları:…” 130
ifadesi yer almaktadır.
Yukarıdaki maddenin değerlendirilmesi neticesinde şirketin kontrolünü
sağlamak için sermayenin en az %60’ına sahip olunması gerektiği
anlaşılmıştır. Bu bilgiden yola çıkarak, Şirket'in Inmet Mining Corp. ve ÖİB
tarafından ortak kontrol edildiği anlaşılmaktadır.
04-52/719-182
4
H.2. Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. İçin En Yüksek Teklifleri Veren
Teşebbüsler 140
H.2.1. Inmet Mining Corp. (Inmet Mining)
Merkezi Kanada’da bulunan Inmet Mining, dünyanın çeşitli bölgelerinde
maden işletmeciliği, tetkik ve arama faaliyetleri ile iştigal etmektedir. Dosya
mevcudu bilgilerden, Inmet Mining'in halka açık bir şirket olduğu ve herhangi
bir kişi ya da şirket tarafından kontrol edilmediği anlaşılmıştır.
Inmet Mining, ÇBİ hisselerinin %52’sini doğrudan, %3’ünü ise tamamına sahip
olduğu iştirakleri MMC Bermuda Limited, Inmet Çinko Limited ve Inmet Bakır 150
Limited aracılığı ile elinde bulundurmaktadır. Kanada kanunlarına göre faaliyet
gösteren bu iştiraklerin her biri ÇBİ’de %1 oranında hisseye sahiptir.
Inmet Mining’in konsolide edilmiş global cirosu 314.448.000.000.000 TL
olarak bildirilmiştir. Bu tutarın 83.593.088.999.145 TL’sini ÇBİ’nin satışları
oluşturmaktadır. Dosya mevcudundan, Inmet Mining ve iştiraklerinin, ÇBİ’nin
faaliyet alanı dışında Türkiye’de başka herhangi bir işle iştigal etmediği
anlaşılmaktadır.
H.2.2. Cengiz İnşaat 160
Dosya mevcudu bilgilere göre Cengiz İnşaat, Cengiz Şirketler Grubu’na dahil
olup, temel olarak inşaat taahhüdü alanında faaliyet göstermektedir. Yurt içi
ve dışında her türlü inşaat ve onarım işleri, ihale, proje hazırlama, alt yapı ve
toplu konut inşaatları, inşaat malzemesi alım satımı; inşaat konusunda
danışmanlık hizmetleri şirketin faaliyet alanına girmektedir.
Şirket sermayesinde %10’dan fazla payı olan ortaklara ve ortaklık paylarına
aşağıda yer verilmiştir.
170
Tablo 3- Cengiz İnşaat'ın Sermaye Yapısı
Adı Payı (%)
Mehmet Cengiz 20
Ahmet Cengiz 20
Ekrem Cengiz 20
Şeref Cengiz 20
Şirketle aynı grupta yer alan Ce-ka İnşaat, Eti Bakır’daki ÖİB hisselerinin ve
Karadeniz Bakır İşletmeleri A.Ş.’ye ait Samsun işletmesinin özelleştirilmesine
yönelik ihalede en yüksek teklifi vermiş, Rekabet Kurulu’nun izin kararını
takiben alınan Özelleştirme Yüksek Kurulu kararı uyarınca da söz konusu
işletmeleri devralmaya hak kazanmıştır. Ce-ka İnşaat'ın, ÖİB ile imzalanacak
sözleşme yükümlüklerini yerine getirerek işletmeleri fiilen devralmasıyla
birlikte Cengiz Şirketler Grubu bakır pazarına girmiş olacaktır. 180
H.2.3. Kazancı Holding A.Ş. (Kazancı Holding)
04-52/719-182
5
Kazancı Holding ve bağlı şirketleri temel olarak inşaat ve enerji alanlarında
faaliyet göstermektedir. Holding'e bağlı şirketler, jeneratör imali ve satışı,
elektrik santrallerinin yapımı ve işletilmesi, forklift, klima ve her türlü iş
makineleri ithali ve satışı, doğalgaz dağıtım şebekelerinin yapımı ve
işletilmesi, toptan ve perakende elektrik satışı ile iştigal etmektedir. Kazancı 190
Holding’in ortaklık yapısı Tablo 4’de sunulmuştur.
Tablo 4- Kazancı Holding Ortaklık Yapısı
Hissedarlar Hisse oranı
Ali Metin Kazancı %75
Gönül Kazancı % 5
Mehmet Kazancı % 5
Cemil Kazancı % 5
Necati Baykal % 5
Tülay Baykal % 5
Dosya mevcudundan, Holding'in ve bağlı şirketlerinin bakır ve çinko
pazarlarında faaliyet göstermediği anlaşılmıştır.
H.3. İlgili Pazar
200
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Bir yeraltı bakır ve çinko madenine sahip olan ÇBİ, konsantratör tesislerinde
bakır ve çinko konsantresi üretimi yapmakta ve bu ürünlerin ağırlıkla ihracata
yönelik olmak üzere satışını gerçekleştirmektedir.
Endüstride yaygın olarak kullanılan bakırın başlıca kullanım alanları, elektrik-
elektronik, inşaat, ulaşım, kimya, kuyumculuk ve boya sektörleridir.
Türkiye’nin görünür bakır rezervi 3,7 milyon ton metal bakır, toplam rezerv
miktarı ise 15,8 milyon tondur. Bu itibarla bakıldığında ÇBİ, rezerv bakımından 210
ülkemizdeki bilinen rezervlerin yaklaşık %15’ine sahiptir.
Dünya bakır cevheri ve konsantresi bakımından en büyük ihracatçı ülkeler
Şili, Rusya ve Kanada’dır. En büyük ithalatçılar ise Japonya, ABD ve Güney
Kore’dir. Türkiye’nin uluslararası bakır cevheri ve konsantresi pazarında
önemli bir yeri bulunmamaktadır. Rezervler bakımından ise Türkiye, metal
içeriği olarak 321 milyon ton civarındaki Dünya toplam rezervinin %0,5’ine
sahiptir.
Bakır cevheri ve konsantresi fiyatlarının tespitinde, bakır satış fiyatları baz 220
alınmaktadır. Bakır satış fiyatları ise Londra Metal Borsası’nda (LME)
Pound/Ton olarak ve New York Metal Borsası’nda US Cent/Lb. olarak hergün
belirlenmektedir. Bakır cevher ve konsantreleri için AB’nin Ortak Gümrük
Tarifesi (GATT) tüm ülkeler için sıfırdır. Bu ürünler için herhangi bir taviz de
(koruma, tercihli rejim) bulunmamaktadır.
Çinko ise kullanım açısından demir dışı metaller içerisinde alüminyum ve
bakırdan sonra gelen en önemli 3 metalden birisidir. En çok galvanizlemede
04-52/719-182
6
kullanılmakla beraber, pirinç alaşımı ile döküm kalıpları yapımı, çinko oksit
yağlı boya ve lastik üretimi kullanıldığı diğer alanlardır. Türkiye’nin çinko 230
rezervi yaklaşık 2,7 milyon tondur. ÇBİ’nin bu rezervlerdeki payı yaklaşık %30
civarındadır. 2003 yılında ÇBİ’nin çinko konsantresi satışlarının tamamını
Avrupa’daki izabe kuruluşlarına yaptığı anlaşılmıştır.
Dünya çinko cevheri üretimindeki en büyük ülke Kanada olup, bunu Çin,
Avustralya, Peru, ABD ve Meksika izlemektedir. Bakırda olduğu gibi çinko
ticaretinde de serbest bir rejim ve uluslararası borsalarda oluşan fiyatlar söz
konusudur.
Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “bakır ve çinko 240
konsantresi” olarak tanımlanmıştır.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Bakırın ve çinkonun oldukça bol bulunan metallerden olması, fiyatlarının
uluslararası borsalarda belirleniyor olması ve serbestçe dış ticarete konu
olmaları, Türk pazarındaki üreticiler üzerinde rekabetçi baskıları artırmaktadır.
Söz konusu hususlar coğrafi pazarın global bir pazar olarak
tanımlanabileceğine işaret etmekle beraber, son dönemde dünyada yaşanan
ekonomik gelişmelerin ve özellikle nakliye maliyetlerindeki önemli artışların 250
dış ticaret üzerindeki olumsuz etkisini dikkate almak yerinde olacaktır. Demir-
çelik ve kömür sektörlerinde yürütülen araştırmalardan anlaşılacağı üzere,
özellikle Çin’in dünya ticaretini etkileyecek boyuttaki hammadde talebi
uluslararası nakliye maliyetlerinin iki hatta üç katına kadar yükselmesine
neden olmuştur.
Nitekim, dosya mevcudu bilgilerden, ÇBİ’nin 2002 yılında yurt dışına bakır
konsantresi sevkiyatında ton başına 15$ olan ortalama navlun ücretlerinin,
2003 yılında 30$’a yükseldiği; Uzak Doğu’ya yapılan sevkiyatlarda ise bu
ortalamanın ton başına 54$’a kadar arttığı görülmektedir. Bu durum, 260
önümüzdeki iki-üç yıllık dönemde, ulusal pazarlardaki üreticiler üzerinde
global rekabet baskısını hafifletecek ve yeterli kapasiteye sahip teşebbüslere
belirli ölçüde pazar gücü uygulama imkanı tanıyacak niteliktedir.
Bu çerçevede, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak
belirlenmiştir.
H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Söz konusu işlem, Özelleştirme Yüksek Kurulu’nun 13.8.2003 tarih ve 270
2003/45 sayılı kararı uyarınca özelleştirme programına alınmış olan ÇBİ’nin
sermayesindeki İdare hisselerinin “blok satış” yöntemiyle özelleştirilmesine
yöneliktir.
ÇBİ’nin 2003 yılı cirosunun yaklaşık 83.5 trilyon TL olduğu göz önüne
alındığında, 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesinde belirtilen 25 trilyon TL'lik
ciro eşiğinin aşıldığı, bu nedenle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
04-52/719-182
7
Pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin konsantre bakır üretimi bazında
pazar payları aşağıda sunulmuştur. 280
Tablo 5- 2003 Yılı Pazar Payları
Teşebbüsler Konsantre Bakır Üretimi (ton) Pazar payı
KBİ 29.387 % 11
Eti Bakır 84.500 % 33
ÇBİ 135.925 % 56
Karadeniz Bakır İşletmeleri A.Ş. (KBİ)’ye ait Samsun işletmesinin ve Eti
Bakır’ın birlikte özelleştirilmesine ilişkin alınan 18.3.2004 tarih ve 04-20/16-37
sayılı Kurul Kararı ile söz konusu işletmelerin dosya kapsamında teklif veren
teşebbüslere devrine izin verilmiştir. Söz konusu kararda, birlikte satış
işleminin rekabeti kısıtlayıcı bir etki yaratmayacağı ve işlemle beraber ÇBİ
karşısında güçlü bir şirketin yaratılması bakımından daha rekabetçi bir 290
durumun sağlanacağına dikkat çekilmiştir. Kurul iznini takiben alınan
Özelleştirme Yüksek Kurulu kararı ile de, ilk sırada Ce-ka İnşaat olmak üzere
işletmelerin nihai olarak devrine karar verilmiştir. Ce-ka İnşaat’ın mali
yükümlülüklerini yerine getirerek ÖİB ile gerekli sözleşmeyi imzalaması
halinde, devir işlemi hukuken ve fiilen tamamlanmış olacaktır. Bu durumda,
bakır konsantresi pazarında yalnızca iki teşebbüsün faaliyette bulunacağı ve
ÇBİ karşısında Ce-ka İnşaat'ın %44’lük pazar payı ile pazara girmiş olacağı
anlaşılmaktadır.
Dosya mevcudu bilgilere göre, çinko konsantresi pazarında en büyük üretici 300
2003 yılındaki %77’lik pazar payı ile özelleştirmeye konu olan ÇBİ’dir. Bu
bilgilerden, pazarın geri kalan kısmının çok sayıda küçük üretici arasında
paylaşıldığı anlaşılmaktadır.
Özelleştirme işlemi, ÇBİ sermayesinde %45 oranındaki İdare payının devri ile
gerçekleşecektir. Halihazırda ÇBİ hisselerinin doğrudan ve dolaylı olarak
%55’ini elinde bulunduran Inmet Mining, aynı zamanda dosya konusu işleme
ilişkin ihalede en yüksek teklifi veren teşebbüs konumunda olup, %45’lik
hissenin Inmet Mining’e devri halinde, halihazırda ÇBİ üzerindeki ortak kontrol
tek şirketin kontrolüne dönüşecektir. 310
Başvuru konusu devir işlemi sonucunda, hisselerin Inmet Mining’e devri,
pazarın yapısında herhangi bir değişikliğe yol açmayacaktır. Bu tür bir devir
sonucunda bakır konsantresi pazarında %56 ve %44’lük pazar payları ile iki
teşebbüs faaliyet gösteriyor olacaktır. Ayrıca, bakır pazarında uluslararası
rekabet ile dış ticaret serbestliğinin getirdiği rekabetçi baskılar da
bulunmaktadır.
Öte yandan, Inmet Mining’in Türkiye’de ÇBİ’nin faaliyet alanı dışında herhangi
bir alanda faaliyeti olmadığı ve çinko pazarında ÇBİ vasıtasıyla faaliyet 320
gösterdiği dikkate alındığında, devir sonunda çinko konsantresi pazarında da
bir yoğunlaşma yaşanmayacaktır.
Teklif sahiplerinden Kazancı Holding’in bakır ve çinko pazarında faaliyet
göstermemesi ve bu nedenle ÇBİ hisselerinin söz konusu teşebbüse devrinin
04-52/719-182
8
pazarda bir yoğunlaşma yaratmayacağı göz önüne alındığında, anılan devir
de 4054 sayılı Kanun kapsamında bir sakınca yaratmayacaktır.
ÇBİ hisselerinin üçüncü teklif sahibi Cengiz İnşaat’a devredilmesi halinde
ÇBİ’nin halihazırdaki ortak kontrolü devam edecek, ana şirketlerden Cengiz 330
İnşaat mevcut durumda ÖİB’nin yerini almış olacaktır. Ancak anılan devir,
bakır konsantresi pazarında rekabet açısından birtakım sakıncaları da
beraberinde getirebilecek niteliktedir. Dosya mevcudu bilgilerden de
anlaşılacağı üzere, teklif sahiplerinden Cengiz İnşaat, KBİ tesislerinin ve Eti
Bakır’ın birlikte özelleştirilmesine ilişkin ihaleyi kazanan Ce-ka İnşaat ile aynı
ekonomik birlik içerisindedir. Cengiz Şirketler Grubu'na dahil olan her iki
şirket, ÇBİ hisselerinin devralınmasıyla birlikte pazarın tamamını kontrol altına
alabilecek bir konuma gelecektir. ÇBİ ile Ce-ka İnşaat arasında doğrudan bir
ticari koordinasyona yol açacak bu durum, rekabet güdüsünü, dolayısıyla ikili
bir pazar yapısından beklenen rekabetçi davranışları ortadan kaldırmış 340
olacaktır. Global ticari gelişmelere bağlı olarak, özellikle uluslararası nakliye
maliyetlerinin arttığı günümüz koşullarında, aynı ekonomik bütünlük içindeki
şirketler yurt içinde rekabeti kısıtlayıcı bir pazar gücü uygulama imkanına
sahip olacaktır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
- Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş. sermayesinin %45’inin Inmet Mining Corp. 350
ya da Kazancı Holding A.Ş.’den birine devrinin, 4054 sayılı Kanun
bağlamında bir sorun yaratmayacağına, dolayısıyla devir kapsamındaki
hisselerin söz konusu teşebbüslerce devralınması işlemlerine izin
verilmesine;
- Teklif sahiplerinden Cengiz İnşaat’ın Ce-ka İnşaat ile aynı ekonomik
bütünlük içinde olduğu ve Ce-ka İnşaat’ın, Karadeniz Bakır İşletmeleri
tesislerinin ve Eti Bakır’ın birlikte özelleştirmesi işlemine ilişkin ihaleyi
ilk sırada kazandığı dikkate alındığında; Çayeli Bakır İşletmeleri A.Ş.
hisselerinin Cengiz İnşaat’a devrinin, Türkiye bakır konsantresi 360
pazarında ÇBİ ile Ce-ka İnşaat arasında doğrudan bir ticari
koordinasyona ve bu şekilde pazarın tamamının aynı ekonomik
bütünlük içinde olan şirketler tarafından kontrolünü sağlayacak şekilde
bir hakim duruma yol açacağı, bu nedenle Ce-ka İnşaat’ın ihale
bedelini ödeyerek ve diğer yükümlülüklerini yerine getirerek KBİ
tesislerini ve Eti Bakır’ı devralma işlemini sonuçlandırması halinde,
ÇBİ’deki İdare hisselerinin Cengiz İnşaat’a devrine izin
verilemeyeceğine
370
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy