Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-5-62 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-41/1155-372
Karar Tarihi : 09.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Nazlı AKSOY
(1) D. DOSYA KONUSU: Cimentos de Portugal SGPS SA’nın Türkiye de dahil olmak
üzere birden çok ülkedeki varlıklarının Votorantim Industrial SA tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 13.07.2012 tarih ve 5670 sayı ile giren
bildirim üzerine düzenlenen 26.07.2012 tarih ve 2012-5-62/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Söz konusu işlem, Cimentos de Portugal, SGPS, S.A., (Cimpor)’un Çin, Türkiye, İspanya,
Hindistan, Fas, Tunus ve Peru’daki işletme şirketlerinde sahip olduğu hisse paylarının
Votorantim Industrial SA (Votorantim)’e devredilmesine ilişkindir. Devir işlemi iki aşamalı
bir süreçte gerçekleştirilecektir.
(5) İşlemin Türkiye açısından sonuç doğuran kısmı, Cimpor’un Türkiye’deki şirketleri olan
Cimpor Yibitaş Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş, Yibitaş Yozgat İşçi Birliği İnşaat
Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Cimpor Yibitaş Nakliyecilik Ticaret ve Sanayi A.Ş.
unvanlı şirketlerinin Votorantim’in kontrolüne geçecek olmasıdır. Mevcut durumda,
Cimpor Yibitaş Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin % 99,74 oranındaki hissesi Cimpor
grubuna aittir. Yibitaş Yozgat İşçi Birliği İnşaat Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
%82,33 oranındaki hissesi ve Cimpor Yibitaş Nakliyecilik Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin
%99,74 oranındaki hissesi de Cimpor Yibitaş Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş. ye aittir.
(6) Bildirim konusu devralma işlemi Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ilgili hükümleri
ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Tarafların 2011
yılı ciroları dikkate alındığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer
alan eşikler aşıldığından işlemin bildirime tabi olduğu anlaşılmıştır.
(7) Başvuru konusu işlemde, devralan teşebbüs olan Votorantim’in çimento pazarında
Türkiye’de faaliyeti bulunmadığından, işlem sonrasında Cimpor’un Türkiye’de çimento
pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerinin Votorantim tarafından devralınmasıyla,
Türkiye pazarında herhangi bir yoğunlaşmanın meydana gelmesi söz konusu
olmayacaktır.
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Votorantim Industrial SA
Temsilcileri: Av.Gönenç GÜRKAYNAK, Av.Hakan ÖZGÖKÇEN,
Ayşe GÜNER, Av. Zeynep ORTAÇ
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
12-41/1155-372
2/2
(8) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu devralma işlemi sonrasında
pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine
ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy