Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-145 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-51/1289-454
Karar Tarihi : 05.10.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR 10
B. RAPORTÖRLER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU, Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Dellawood Holdings Limited
Temsilci: Av. Tolga İŞMEN, Av. Sera ERZENE
Büyükdere Caddesi Maya Akar Center No:100-102 Kat:18
34394 Esentepe/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: CJSC Sibur Holding hisselerinin %49.98’inin Dellawood
Holdings Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.09.2011 tarih ve 6797 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 20
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 30.09.2011 tarih ve 2011-1-145/
Öİ-11-340.MK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 30.09.2011 tarih ve REK.0.15.00.00-
120/278 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda ilgili pazarda hâkim durum
yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı görüşü ifade edilmiştir. 30
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirim konusu işlem, Leonid Mikhelson tarafından kontrol edilen Dellawood Holdings
Limited (Dellawood) tarafından dolaylı olarak Leonid Mikhelson ve Gazprombank’ın ortak
kontrolünde bulunan Sibur Holding hisselerinin %49,98’inin devralınmasına ilişkindir. İşlem
sonucunda Sibur Holding’in kontrolü Dellawood’a geçeceğinden, söz konusu devralma
işlemi 2010/4 Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer taraftan dosyadaki bilgilere göre,
tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı,
dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gerektiği anlaşılmaktadır.
Dosyada yer alan bilgilere göre, Sibur Holding’in Türkiye’deki faaliyetleri ile Dellawood’un
global faaliyetleri LPG üretim ve ithalatı pazarında yatay olarak kesiştiğinden, etkilenen 40
pazar, “LPG üretimi ve ithalatı” pazarı olarak tanımlanmıştır. Dikey eksende ise tarafların
kesişen herhangi bir faaliyeti bulunmaktadır.
Bildirim formundaki ve taraflardan edinilen bilgilere göre, LPG üretimi ve ithalatı pazarı
dikkate alındığında devralan tarafın Türkiye’de doğrudan pazar payı bulunmamakta, Sibur
Holding’in pazar payı ise %(….) düzeyinde seyretmektedir. Buna göre anılan işlem
sonucunda Dellawood Türkiye pazarında %(….) pazar payına ulaşacaktır. Bu haliyle söz
konusu devralma işlemi devralınan şirket tarafından ilgili ürün pazarında sahip olunan
Türkiye pazar payının el değiştirmesinden ibarettir. Gerek ulaşılan pazar payının düşüklüğü
gerekse de LPG üretimi ve ithalatı pazarında Sonatrach %(….), Tüpraş %(….), TCO
%(….), Statoil %(….) ve daha düşük pazar payına sahip çok sayıda rakip teşebbüsün 50
bulunması nedeniyle anılan işlemin rekabet üzerinde olumsuz bir etkisinin olmayacağı
kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 60
Full & Egal Universal Law Academy