D-1407/2008 - Abteilung IV - Asile et renvoi (recours réexamen) - Exécution du renvoi (recours contre une décision e...

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
Cour IV
D­1407/2008
A r r ê t   d u   2 6   a oû t   2 0 1 1
Composition Gérald Bovier (président du collège), 
Bendicht Tellenbach, Claudia Cotting­Schalch, juges,
Alain Romy, greffier.
Parties A._______, Guinée,
représenté par B._______,
recourant, 
contre
Office fédéral des migrations (ODM),
Quellenweg 6, 3003 Berne,   
autorité inférieure. 
Objet Exécution du renvoi (recours contre une décision en matière 
de réexamen) ; décision de l'ODM du 30 janvier 2008 / 
N (…).
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Faits :
A. 
Le  (…),  l'intéressé,  qui  a  déclaré  être  ressortissant  (…),  a  déposé  une 
demande d'asile. Entendu sur ses motifs les 27 juin et 19 août 2003,  il a 
notamment  déclaré  qu'il  était  né  au  C._______  (…)  et  y  avait  vécu 
jusqu'à l'âge de (…) ans, sa famille s'étant par la suite établie en Guinée. 
Vers  la  fin de (…), après  l'entrée des rebelles dans ce pays,  il se serait 
enfui  au  C._______  et  y  serait  resté  jusqu'au  (…),  date  de  son  départ 
pour la Suisse.
B. 
Par  décision  du  17 novembre 2004,  l'Office  fédéral  des  réfugiés  (ODR, 
actuellement l'Office fédéral des migrations, ci­après : ODM), sur la base 
de  l'art.  32  al.  2  let.  a  de  la  loi  sur  l'asile  du  26  juin  1998  (LAsi, 
RS 142.31),  a  refusé  d'entrer  en  matière  sur  sa  demande  d'asile, 
prononcé son renvoi de Suisse et ordonné l'exécution de cette mesure. A 
cette  occasion,  cet  office  a  considéré  que  l'intéressé  n'était  pas  un 
ressortissant du C._______ au vu notamment de ses connaissances par 
trop lacunaires de ce pays, et relevé qu'il n'était pas tenu de rechercher, 
en  cas  de  violation  du  devoir  de  collaborer  comme  en  l'espèce  et  en 
l'absence d'indications  fournies par  la personne, d'éventuels obstacles à 
l'exécution d'un renvoi vers un pays africain hypothétique.
C. 
Cette décision n'ayant pas fait l'objet d'un recours, elle est entrée en force 
le 26 novembre 2004.
D. 
Selon un avis émis le 17 janvier 2005 par l'autorité cantonale compétente, 
l'intéressé a disparu de son lieu de séjour le (…).
E. 
En dates des (…), l'intéressé a été condamné à (…) reprises pour séjour 
illégal, pour un total de (…) de peine privative de liberté ferme.
F. 
Par acte du 7 août 2007, l'intéressé a demandé à l'ODM de reconsidérer 
sa décision en  tant qu'elle ordonnait  l'exécution de son renvoi. A  l'appui 
de  sa  requête,  il  a  produit  un  certificat médical,  établi  le  25 juillet 2007, 
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duquel il ressortait qu'il était suivi depuis (…) pour une infection VIH (virus 
de l'immunodéficience humaine) et une hépatite C chronique découvertes 
lors de sa dernière détention.  Il a soutenu que  l'exécution de son renvoi 
n'était pas raisonnablement exigible compte tenu de son état de santé, du 
traitement qu'il devait suivre à vie, de la situation sanitaire au C._______ 
et de l'absence de réseau familial dans ce pays.
G. 
Par  décision  du  17 août 2007,  l'ODM  a  rejeté  cette  demande  de 
réexamen,  rappelant  que  le  requérant  ne  provenait  pas  du  C._______ 
comme  il  le  prétendait.  Il  a  ajouté  que,  dans  la  mesure  où  l'intéressé 
dissimulait sa nationalité,  il empêchait, par son comportement,  l'examen 
des obstacles à l'exécution de son renvoi.
H. 
Par acte du 19 septembre 2007, celui­ci a recouru contre cette décision. Il 
a réitéré qu'il était originaire du C._______ et contesté l'analyse de l'ODM 
relative à sa nationalité. Il a par ailleurs fait valoir que l'exécution de son 
renvoi  au  C._______  était  illicite  car  contraire  aux  engagements 
internationaux  de  la  Suisse  et  soutenu  qu'il  en  irait  de  même  d'un 
éventuel  renvoi  en Guinée,  précisant  que dite  exécution  serait  à  tout  le 
moins  inexigible.  A  l'appui  de  son  recours,  il  a  déposé  un  certificat 
médical  établi  le  10 septembre 2007  mettant  l'accent  sur  les  risques 
encourus en cas de renvoi au C._______ ou en Guinée.
I. 
Dans  son  arrêt  du  2 octobre 2007,  le  Tribunal  administratif  fédéral  (ci­
après :  le  Tribunal)  a  constaté  que  la  réelle  nationalité  de  l'intéressé 
n'avait pu être établie en raison de son refus de collaborer. Il a ajouté que 
celui­ci,  spécialement  dans  le  cadre  d'une  procédure  extraordinaire,  ne 
pouvait  invoquer  son état  de  santé pour  s'opposer à  l'exécution de  son 
renvoi  tout  en  refusant  de  collaborer  à  l'établissement  des  faits,  en 
particulier  s'agissant  de  déterminer  son  réel  Etat  d'origine  ou  de 
provenance,  un  tel  procédé  n'étant  pas  digne  de  protection.  Il  a  par 
conséquent  déclaré  irrecevable  le  recours  du  19 septembre 2007  pour 
abus de droit.
J. 
Par acte du 21 janvier 2008,  l'intéressé a demandé une seconde  fois  le 
réexamen de  la décision de  l'ODM du 17 novembre 2004.  Il a  fait  valoir 
que sa nationalité guinéenne avait été récemment établie et qu'en raison 
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de son état de santé, il ne pouvait pas retourner en Guinée, pays où il ne 
pourrait  pas  bénéficier  de  soins  adéquats  en  raison  des  carences  des 
infrastructures médicales et de l'absence de tout réseau familial à même 
de  le  soutenir.  A  l'appui  de  sa  demande,  il  a  produit  à  nouveau  les 
rapports médicaux des 25 juillet et 10 septembre 2007, dont il ressort qu'il 
doit  suivre  depuis  (…)  une  trithérapie  en  raison  d'une  infection  VIH  de 
stade (…) et qu'un traitement de l'hépatite C est prévu à court terme. Il a 
en  outre  déposé  un  nouveau  certificat  médical,  daté  du 
29 décembre 2007,  qui  atteste  notamment  qu'il  a  dû  être  hospitalisé  au 
mois  de  (…)  en  raison  d'une  décompensation  psychique  dans  un 
contexte anxieux important.
K. 
Par décision du 30 janvier 2008, l'ODM a rejeté cette nouvelle demande, 
relevant principalement que l'intéressé avait violé son devoir de collaborer 
en  dissimulant  sa  réelle  origine  et  en  se  prétendant  originaire  du 
C._______. Il a par conséquent considéré que la nationalité guinéenne et 
les  problèmes  médicaux,  qui  avaient  déjà  été  invoqués  lors  de  la 
première  procédure  de  réexamen,  n'étaient  pas  déterminants.  Il  a  en 
outre  observé  que  lesdits  problèmes  de  santé  ne  permettaient  pas  de 
considérer  l'exécution  de  son  renvoi  comme  étant  contraire  au  droit 
international  public,  compte  tenu  des  infrastructures  médicales  existant 
en  Guinée,  adaptées  pour  le  traitement  des  hépatites,  du  VIH  et  des 
troubles d'ordre psychologique.
L. 
Par acte du 29  février 2008,  l'intéressé a  recouru contre cette décision, 
concluant  à  son annulation et  à  l'octroi  de  l'admission provisoire. Après 
avoir repris les éléments invoqués à l'appui des demandes de réexamen 
des 7 août 2007 et  21 janvier 2008,  il  a  fait  valoir,  comme  fait  nouveau, 
que  sa  nationalité  guinéenne  avait  été  récemment  établie  et  qu'il 
appartenait dès lors aux autorités d'examiner l'exécution de son renvoi en 
Guinée. A cet égard, il a rappelé qu'il était infecté par le VIH au stade (…) 
– son  état  nécessitant  un  traitement  antirétroviral  à  base  de  (…)  –  en 
concomitance avec une hépatite C, une  telle  co­infection constituant un 
facteur  de mauvais  pronostic.  Il  a  par  ailleurs  relevé que  si  le VIH était 
bien  contrôlé  sous  trithérapie,  un  traitement  spécifique  de  l'hépatite  C 
s'avérait nécessaire compte tenu de l'infection par le VIH concomitante. Il 
a  d'autre  part  mis  l'accent  sur  les  carences  et  insuffisances  des 
infrastructures  médicales  en  Guinée.  A  ce  sujet,  il  a  affirmé  que  les 
possibilités  de  traitement  étaient  réduites,  que  la  prise  en  charge  des 
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patients  atteints  du  VIH/Sida  n'était  pas  garantie  à  long  terme  et  que 
l'absence  de  certains  traitements  génériques  l'obligerait  à  avoir  recours 
aux médicaments  originaux,  ceux­ci  lui  étant  toutefois  inaccessibles  en 
raison  de  leur  coût  élevé.  Il  a  ajouté  qu'il  n'existait  en  Guinée  aucune 
possibilité  de  traitement  de  l'hépatite  C,  tout  en  considérant  qu'il  ne 
pourrait pas en assurer le financement. Il a conclu qu'un renvoi dans son 
pays l'exposerait à une mort certaine à court, voire à moyen terme. Il a de 
plus  fait  valoir  qu'il  souffrait  de  troubles  psychiques  en  raison  de  la 
précarité  de  sa  situation  et  de  la  perspective  d'un  renvoi.  Il  a  dès  lors 
considéré  que  l'exécution  de  cette  mesure  n'était  ni  licite  ni 
raisonnablement  exigible.  Il  a  par  ailleurs  requis  l'octroi  de  mesures 
provisionnelles et de l'assistance judiciaire partielle.
A  l'appui  de  son  recours,  il  a  notamment  déposé  un  certificat  médical, 
daté  du  21 février 2008,  attestant  qu'il  avait  été  hospitalisé  (…)  suite  à 
des conduites  suicidaires qui auraient eu pour  cause  la  réception d'une 
convocation par la police des étrangers, et un courrier du 21 février 2008 
de  la  section  suisse  de  Médecins  sans  frontières  relatif  à  la  prise  en 
charge des patients atteints du VIH/Sida à Conakry, à  la disponibilité de 
certains génériques et à l'indisponibilité du (…).
M. 
Par décision incidente du 17 mars 2008, le juge instructeur du Tribunal a 
rejeté  les  demandes  d'octroi  de  mesures  provisionnelles  et  de 
l'assistance judiciaire partielle et imparti au recourant un délai au 1er avril 
2008 pour s'acquitter d'un montant de Fr. 1'200.­ à titre d'avance de frais.
N. 
Le 31 mars 2008, le recourant s'est acquitté de la somme requise.
O. 
Par  courrier  du  1er avril 2008,  il  a  déposé  un  certificat médical,  daté  du 
25 mars 2008,  dont  il  ressort  qu'un  traitement  de  l'hépatite  C  devait 
impérativement  être  entrepris,  son  foie montrant  des  signes  de  fibrose, 
étant  rappelé  qu'un  tel  traitement  n'était  pas  disponible  en  Guinée,  de 
sorte  qu'un  retour  dans  ce  pays  aurait  des  conséquences 
catastrophiques. Le recourant a également rappelé que la co­infection du 
VIH et de l'hépatite C augmentait le risque d'une issue fatale. Il a en outre 
affirmé  qu'en  admettant  que  des  traitements  pour  le  VIH  soient 
disponibles  dans  des  cliniques  privées  en  Guinée,  leur  coût  serait 
prohibitif par  rapport au  revenu national brut par habitant dans ce pays, 
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de sorte qu'il n'y aurait pas accès étant donné qu'il ne disposait d'aucun 
moyen sur place ni d'aucune famille susceptible de le soutenir.
P. 
Par  acte  du  30  avril  2008,  le  recourant  a  demandé  la  révision  de  la 
décision  incidente  du  17 mars 2008,  en  tant  qu'elle  refusait  l'octroi  de 
mesures  provisionnelles,  sur  la  base  d'un  courrier  électronique  de 
Médecins sans frontières ­ Belgique en Guinée certifiant que le traitement 
de l'hépatite C était inaccessible dans ce pays. Il a réitéré à cet égard que 
la  co­infection  du  VIH  et  de  l'hépatite C  engendrait  un  pronostic 
défavorable, entrainant rapidement une cirrhose du foie ou un cancer.
Q. 
Le 5 mai 2008, le juge instructeur a accordé l'effet suspensif au recours.
R. 
Dans  sa  détermination  du  5  juin  2008,  l'ODM  a  proposé  le  rejet  du 
recours,  considérant que celui­ci ne contenait aucun élément ou moyen 
de preuve nouveau susceptible de modifier son point de vue.  Il a relevé 
que  le  traitement  de  l'hépatite C  prescrit,  indépendamment  de  sa 
disponibilité  en Guinée,  ne  durait  que  quelques mois,  de  sorte  qu'il  ne 
constituait  pas un motif  permettant  de  remettre  en  cause  le principe de 
l'exécution  du  renvoi.  Il  a  par  ailleurs  observé  que  le  recourant  pouvait 
demander une aide au retour médicale.
S. 
Invité  le  11  juin  2008  à  faire  part  de  ses  éventuelles  observations,  le 
recourant, par courrier du 17 juillet 2008, a maintenu ses conclusions. Il a 
fait valoir que le traitement de l'hépatite C était indispensable à sa survie, 
la durée de celui­ci  n'étant  pas déterminante, dans  la mesure où un  tel 
traitement n'était pas disponible en Guinée. Il a par ailleurs relevé qu'une 
aide  au  retour,  sous  forme  de  médicaments,  ne  permettrait  pas  de 
suppléer à l'absence dans son pays du suivi médical spécialisé nécessité 
par un traitement de l'hépatite C. Il a en outre affirmé que le traitement du 
VIH n'était pas assuré en Guinée et qu'il n'y aurait pas accès au (…),  le 
médicament  à  la  base  de  son  traitement  antirétroviral.  A  l'appui  de  ses 
dires, il a versé un certificat médical daté du 26 juin 2008 et un extrait du 
"rapport 2004, recommandations du groupe d'experts" relatif à la prise en 
charge thérapeutique des personnes infectées par le VIH.
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T. 
Le 13 février 2009, il a produit un rapport médical établi le 5 février 2009, 
dont  il  ressort  qu'il  bénéficiait  d'un  traitement  de  l'hépatite  C  depuis  le 
17 juillet 2008.  Il  était  précisé  que  sa  situation  médicale  restait  pour  le 
moins  complexe  et  nécessitait  toujours  un  suivi  ainsi  qu'une  prise  en 
charge  médicale  spécialisée  et  un  accès  aux  médicaments.  A  défaut, 
"son  pronostic  à  moyen  terme  serait  sombre  avec  des  complications 
infectieuses liées à l'immuno­suppression d'apparition relativement rapide 
et d'évolution mortelle dans son pays d'origine".
U. 
Par ordonnance du 25 mars 2011, le juge instructeur a invité le recourant 
à produire un ou des rapports médicaux attestant de son état de santé et 
de son suivi médical actuels.
V. 
Le 6 mai 2011, le recourant a déposé deux rapports médicaux datés des 
18 avril 2011  et  30 novembre  2009.  Il  en  ressort  que  l'hépatite  C  a  été 
traitée avec succès, l'intéressé étant désormais guéri de cette infection. Il 
continue  d'être  traité  pour  une  infection  VIH  de  stade  CDC  (…),  son 
traitement, qui a subi plusieurs changements en raison de la survenance 
de multiples effets secondaires, étant à base de (…), de (…) et de (…). 
La  prise  en  charge  de  son  VIH  reste  complexe  sur  le  plan  médical  et 
nécessite  une  prise  en  charge  spécialisée  en  infectiologie  et  un  accès 
garanti aux médicaments. A défaut, l'évolution de son état de santé serait 
très mauvaise, voire mortelle à moyen terme.
Le recourant a par ailleurs relevé, sur la base d'un rapport de l'OSAR du 
14 octobre 2010  relatif  aux possibilités de prise en charge psychiatrique 
et traitement des PTSD en Guinée, que l'assistance médicale en général 
dans ce pays était  insuffisante, celui­ci ne disposant pas des ressources 
financières nécessaires pour assurer les coûts récurrents que demandent 
l'entretien  des  infrastructures  ainsi  que  l'approvisionnement  en 
médicaments.
W. 
Les  autres  faits  de  la  cause  seront  évoqués,  si  nécessaire,  dans  les 
considérants en droit.
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Droit :
1. 
1.1.  Sous  réserve  des  exceptions  prévues  à  l'art.  32  de  la  loi  sur  le 
Tribunal  administratif  fédéral  du  17  juin  2005  (LTAF,  RS  173.32),  le 
Tribunal connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la 
loi  fédérale  du  20  décembre  1968  sur  la  procédure  administrative  (PA, 
RS 172.021)  prises  par  les  autorités  mentionnées  à  l'art.  33  LTAF 
(art. 31 LTAF).
1.2. En particulier,  les décisions rendues par  l’ODM concernant  l’asile, y 
compris en matière de réexamen, peuvent être contestées, par renvoi de 
l’art. 105 LAsi, devant le Tribunal, lequel statue alors définitivement, sauf 
demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se 
protéger  (art.  83  let.  d  ch.  1  de  la  loi  du  17  juin  2005  sur  le  Tribunal 
fédéral [LTF, RS 173.110]).
Il examine  librement en  la matière  l'application du droit public  fédéral,  la 
constatation  des  faits  et  l'opportunité,  sans  être  lié  par  les  arguments 
invoqués à l'appui du recours (art. 106 al. 1 LAsi et 62 al. 4 PA par renvoi 
des art. 6 LAsi et 37 LTAF) ni par la motivation retenue par l'ODM (ATAF 
2009/57  consid.  1.2  p.  798  ;  cf.  dans  le  même  sens  Jurisprudence  et 
informations  de  la  Commission  suisse  de  recours  en  matière  d'asile 
[JICRA] 2002 n° 1 consid. 1a p. 5, JICRA 1994 n° 29 consid. 3 p. 206s.). 
Il peut ainsi admettre un recours pour un autre motif que ceux  invoqués 
devant lui ou rejeter un recours en adoptant une argumentation différente 
de celle de l'autorité intimée (ATAF 2007/41 consid. 2 p. 529s.).
2. 
Le recourant a qualité pour recourir. Présenté dans la forme et dans  les 
délais prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 48 et 52 PA et 108 
al. 1 LAsi).
3. 
3.1. La demande de réexamen n'est pas expressément prévue par la PA. 
La  jurisprudence  l'a  déduite  de  l'art.  66  PA,  qui  prévoit  le  droit  de 
demander  la  révision  des  décisions,  et  de  l'art.  4  de  la  Constitution 
fédérale  du  29 mai  1874  (aCst.),  actuellement  l'art.  29  al.  1  et  2  de  la 
Constitution  fédérale de  la Confédération  suisse du 18 avril  1999  (Cst., 
RS 101)  (ATAF 2010/27 consid. 2.1  ; JICRA 2003 n° 17 consid. 2a­c p. 
103s.).
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3.2. Une autorité est ainsi tenue d'entrer en matière sur une demande de 
réexamen  si  les  circonstances  de  fait  ont  subi,  depuis  la  première 
décision, une modification notable, ou si le requérant invoque des faits ou 
des  moyens  de  preuve  importants  qu'il  ne  connaissait  pas  lors  de  la 
première décision, ou dont il ne pouvait pas se prévaloir ou n'avait pas de 
raison de se prévaloir à cette époque. Si l'autorité estime toutefois que les 
conditions d'un réexamen de sa décision ne sont pas remplies, elle peut 
refuser  d'entrer  en  matière  sur  la  requête  de  reconsidération.  Le 
requérant ne peut alors attaquer la nouvelle décision qu'en alléguant que 
l'autorité inférieure a nié à tort l'existence des conditions requises (ATAF 
2010/27 consid. 2.1 ; arrêt du Tribunal fédéral 2A.271/2004 consid. 3.1 du 
7 octobre 2004).
3.3. Au surplus, une demande de réexamen, à l'instar des demandes de 
révision,  ne  saurait  servir  à  remettre  continuellement  en  cause  des 
décisions  administratives  entrées  en  force  de  chose  jugée  (arrêt  du 
Tribunal  fédéral  2A.271/2004  consid.  3.1  [et  jurisp.  cit.]  du  7  octobre 
2004 ; cf. également dans ce sens JICRA 2003 n° 17 consid. 2b p. 104 
[et jurisp. cit.])..
4. 
4.1. En  l'espèce,  à  l'appui  de  sa  demande  de  réexamen  du  21  janvier 
2008,  l'intéressé  a  invoqué,  comme  fait  nouveau,  qu'il  était  désormais 
établi  qu'il  était  de nationalité  guinéenne.  Il  a par ailleurs  fait  valoir  qu'il 
souffrait  d'une  infection  VIH  et  d'une  hépatite  C  chronique  et  que 
l'exécution  de  son  renvoi  en  Guinée  n'était  pas  licite,  voire  pas 
raisonnablement exigible, compte tenu de l'insuffisance dans ce pays des 
équipements  médicaux,  des  possibilités  de  traitements  ou  encore  des 
médicaments à disposition.
4.2. Le Tribunal retient d'abord que l'état de santé du recourant (infection 
VIH et hépatite C chronique) ne constitue pas un  fait nouveau, puisqu'il 
avait  déjà  été  invoqué  dans  le  cadre  de  la  précédente  procédure  de 
réexamen  (demande  de  réexamen  du  7 août 2007).  L'intéressé  n'a  en 
particulier  pas allégué   que  son état  de  santé  s'était  péjoré de manière 
significative  ni  qu'il  nécessitait  un  traitement médical  fondamentalement 
différent. Il est vrai qu'il a ultérieurement invoqué, en cours de procédure 
de recours, une aggravation de sa situation médicale, son foie présentant 
des signes de fibrose (cf. courrier du 1er avril 2008 et certificat médical du 
25 mars 2008).  Toutefois,  force  est  de  constater  que  l'hépatite  C  dont 
souffrait alors  l'intéressé a depuis  lors été traitée avec succès et que ce 
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dernier  est  désormais  guéri  de  cette  infection  (cf.  certificat  médical  du 
18 avril 2011). Une péjoration significative de  la situation médicale entre 
le  dépôt  de  la première demande de  réexamen et  la  situation médicale 
constatée actuellement n'apparaît ainsi pas établie.
4.3. Par ailleurs, le Tribunal ne saurait considérer la nationalité guinéenne 
du recourant, maintenant établie, comme un fait nouveau. En effet, celui­
ci ne peut de bonne foi prétendre qu'il  ignorait sa réelle identité. Bien au 
contraire, tout au long de sa procédure d'asile, en violation de son devoir 
de collaborer, il a dissimulé celle­ci, voire refusé d'admettre sa nationalité 
guinéenne,  en  prétendant  être  de  nationalité  (…).  Il  a  persévéré  dans 
cette  voie par  la  suite en  refusant de collaborer à  l'établissement de sa 
nationalité,  notamment  en  refusant  de  participer  aux  démarches 
entreprises  par  les  autorités  compétentes  vis­à­vis  de  l'Ambassade  de 
Guinée à D._______ (cf. courrier du 30 août 2007 de l'Office neuchâtelois 
du  séjour  et  de  l'établissement).  Ce  n'est  qu'une  fois  que  sa  première 
demande de réexamen a été déclarée irrecevable par arrêt du 2 octobre 
2007, et tenant compte du fait que le Tribunal avait spécifié que l'autorité 
n'avait pas à rechercher quels obstacles pouvaient empêcher l'exécution 
du  renvoi  vers  tel  ou  tel  hypothétique  pays  de  provenance  (cf.  arrêt 
précité, p. 4s. et mémoire de recours du 29 février 2008, p. 6), qu'il s'est 
finalement décidé à collaborer à l'établissement de sa réelle nationalité. 
C'est  le  lieu  de  rappeler  qu'en  matière  de  révision  (et  par  extension 
également  dans  une  procédure  de  réexamen  qualifié,  comme  en 
l'espèce), les motifs que le demandeur peut invoquer sont limités à ceux 
qu'il  a  été  dans  l'impossibilité  non  fautive  d'alléguer  en  procédure 
ordinaire. Cette  impossibilité  implique que  le requérant ait  fait preuve de 
toute  la  diligence  que  l'on  pouvait  attendre  d'un  plaideur  consciencieux 
pour réunir tous les faits et preuves  à l'appui de sa cause, mais qu'il n'a 
pu les porter à la connaissance du Tribunal en dépit de ce comportement 
irréprochable  (arrêt  du  Tribunal  administratif  fédéral  D­8101/2010  du 
7 avril 2011  et  les  réf.  cit.).  En  soi,  des  motifs  de  révision  qui  ne 
remplissent pas ces conditions sont irrecevables (art. 123 al. 2 let. a LTF 
a contrario).
4.4. L'invocation  de  la  nationalité  guinéenne  (en  outre  plus  de  30  jours 
après  la notification de  l'arrêt du Tribunal du 2 octobre 2007, cf. art. 124 
al. 1  let. d LTF  par  analogie)  revêt  ainsi  un  caractère  tardif,  dans  la 
mesure où elle aurait dû et pu être alléguée soit en procédure ordinaire 
soit dans les 30 jours suivant la notification de l'arrêt du 20 octobre 2007 
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si l'intéressé avait respecté son obligation de collaborer et fait preuve de 
toute  la  diligence  requise  pour  sauvegarder  ses  droits  et  intérêts. Dans 
ces conditions, seule  la conformité de  l'exécution du renvoi avec  le droit 
international  peut  être  examinée  (cf.  JICRA  1998  n°  3  p.  19ss,  JICRA 
1995 n° 9 consid. 7 p. 83ss).
5. 
5.1.  Aux  termes  de  l'art.  3  de  la  Convention  du  4 novembre  1950  de 
sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CEDH, 
RS 0.101)  nul  ne  peut  être  soumis  à  la  torture  ni  à  des  peines  ou 
traitements inhumains ou dégradants.
5.2. D'après  la  jurisprudence  des  organes  institués  par  la  Convention, 
l'absence  de  soins  appropriés  dans  le  pays  de  destination  peut  poser 
problème  en  cas  de  maladie  grave  de  l'étranger  extradé  ou  expulsé. 
Ainsi,  la Cour européenne des droits de l'homme (CourEDH) a jugé que 
l'expulsion  d'un  sidéen  en  phase  terminale  vers  un  pays  où  les  soins 
nécessaires ne pourraient pas lui être prodigués violait  l'art. 3 CEDH, eu 
égard  à  l'ensemble  des  circonstances  de  ce  cas  particulier  (arrêt  de  la 
CourEDH  du  2  mai  1997  dans  la  cause  D.  c.  Royaume­Uni,  requête 
n°30244/96, Recueil 1997­III, p. 777, par. 49 à 54). La décision d'expulser 
un  étranger  atteint  d'une  maladie  physique  ou  mentale  grave  vers  un 
pays  où  les  moyens  de  traiter  cette  maladie  sont  inférieurs  à  ceux 
disponibles  dans  l'Etat  contractant  est  susceptible  de  soulever  une 
question  sous  l'angle  de  l'art.  3  en  question, mais  seulement  dans  des 
cas  très  exceptionnels,  lorsque  les  considérations  humanitaires  militant 
contre  l'expulsion  sont  impérieuses.  Dans  l'affaire  D.  c.  Royaume­Uni 
précitée,  les  circonstances  très  exceptionnelles  tenaient  au  fait  que  le 
requérant  était  très  gravement  malade  et  paraissait  proche  de  la mort, 
qu'il n'était pas certain qu'il pût bénéficier de soins médicaux ou infirmiers 
dans son pays d'origine et qu'il n'avait là­bas aucun parent désireux ou en 
mesure  de  s'occuper  de  lui  ou  de  lui  fournir  ne  fût­ce  qu'un  toit  ou  un 
minimum de nourriture ou de soutien  social.  L'art.  3 CEDH ne  fait  ainsi 
obstacle  à  l'extradition  ou  à  l'expulsion  d'un  étranger  en  raison  de 
problèmes médicaux que dans des circonstances très exceptionnelles et 
pour  autant  que  soient  en  jeu  des  considérations  humanitaires 
impérieuses  (arrêt  D.  précité,  par.  54).  Dans  un  arrêt  "N.  c.  Royaume­
Uni",  du  27  mai  2008,  publié  sous  n°  26565/05,  et  qui  résume  la 
jurisprudence  de  la  Cour,  celle­ci  confirme  que  le  renvoi  forcé  de 
personnes  touchées dans  leur santé n'est susceptible de constituer une 
violation de l'art. 3 CEDH que si l'intéressé se trouve dans un stade de sa 
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maladie  avancé  et  terminal,  au  point  que  sa mort  apparaît  comme une 
perspective proche. Le  fait que  le requérant  risque de connaître, en cas 
de  retour  dans  son  pays  d'origine,  une  dégradation  importante  de  son 
état  de  santé,  faute  d'un  accès  convenable  aux  soins  ou  de  moyens 
financiers, n'est pas décisif ; il faut que la personne concernée connaisse 
un  état  à  ce  point  altéré  que  l'hypothèse  de  son  rapide  décès  après  le 
renvoi  confine  à  la  certitude,  et  ne  puisse  espérer  un  soutien  d'ordre 
familial ou social.
5.3. De  manière  synthétique,  la  CourEDH  admet  qu'elle  doit  apprécier 
restrictivement  l'incompatibilité  du  renvoi  d'une  personne  malade  avec 
l'art.  3 CEDH,  les empêchements à  ce  renvoi  n'étant  en effet  pas de  la 
responsabilité  des  autorités  de  l'Etat  de  résidence. Cette  incompatibilité 
suppose  donc  que  la  personne  en  cause  soit  victime  d'une  affection 
grave,  pleinement  développée,  qui  fait  apparaître  un  prochain  décès 
comme une hypothèse très solide ;  il  faut encore que cette personne ne 
puisse probablement avoir accès aux soins nécessaires, même à un prix 
élevé,  et  ne  puisse  compter  sur  l'aide  de  ses  proches  (cf.  arrêt  du 
Tribunal E­1136/2008 consid. 6.2 du 15 novembre 2010). Pour sa part, le 
Tribunal  considère  que  le  renvoi  d'une  personne  malade  du  SIDA  en 
phase terminale peut, dans des circonstances tout à fait extraordinaires, 
constituer une violation de l'art. 3 CEDH (cf. ATAF 2009/2 consid. 9.1.2­
9.1.6).
5.4.  En  l'espèce,  les  médecins  qui  ont  établi  les  certificats  versés  au 
dossier  ont  exprimé  l'avis  que  le  renvoi  du  recourant  en  Guinée 
aggraverait  son  pronostic  vital  à  moyen  terme,  parce  que  les 
infrastructures médicales existant dans ce pays ne seraient pas adaptées 
à  son  cas  (cf.  notamment  rapports  médicaux  des  18 avril 2011  et 
30 novembre 2009).  Le Tribunal  n'est  pas  lié  par  l'avis  des  thérapeutes 
lorsque  les  questions  à  trancher,  comme  l'appréciation  de  la  situation 
sanitaire dans le pays de renvoi, en l'occurrence la Guinée, est juridique 
et  non  médicale  (cf.  arrêt  du  Tribunal  E­1136/2008  consid.  6.3  du 
15 novembre 2010 ; JICRA 1996 no 16 consid. 3e aa p. 142ss).
5.5. Grâce au traitement médical prodigué en Suisse,  l'état du recourant 
s'est  stabilisé  et  ne  se  détériorera  pas  tant  qu'il  continuera  à  suivre  le 
traitement dont il a besoin. Il ressort toutefois des pièces du dossier que 
s'il devait être privé des médicaments qu'il prend actuellement et du suivi 
médical approprié, son état se dégraderait avec un pronostic défavorable, 
voire mortel à moyen terme. Il faut donc se demander s'il existe en ce qui 
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le concerne des motifs sérieux et avérés de croire que la mise en œuvre 
de  son  renvoi  lui  fera  courir  un  risque  réel  d'endurer  une  situation 
inhumaine et dégradante en raison de son état, notamment du stade où 
en  est  sa  maladie,  en  relation  avec  les  infrastructures  médicales  et 
possibilités de traitements dans son pays.
5.5.1. Actuellement,  l'infection VIH de  l'intéressé est de stade CDC (…). 
Le  traitement  à  base  d'antirétroviraux  (ARV)  initié  en  (…)  a  permis  de 
réduire  sa  virémie,  au  point  de  rendre  possible  une  interruption  de  la 
trithérapie pendant le temps nécessaire au traitement de l'hépatite C (48 
semaines,  du  17  juillet  2008  au  26  juin  2009).  Il  ressort  en  outre  que 
l'interruption de la trithérapie a été relativement bien tolérée sur le plan de 
la virémie et des lymphocytes de type CD4. Suite à la réintroduction de la 
trithérapie après la fin du traitement de l'hépatite C, il n'apparaît pas que 
l'intéressé ait souffert de complications graves (cf. rapports médicaux des 
18 avril 2011 et 30 novembre 2009).
5.5.2.  Le  programme  de  lutte  contre  le  SIDA  a  débuté  en  Guinée  en 
1985. Depuis 2002, ce pays s'est engagé dans une lutte globale focalisée 
sur  l'approche multisectorielle, qui elle­même privilégie  l'intégration de la 
prévention,  la prise en charge globale  (médicale, nutritionnelle, scolaire, 
psychosociale,  etc.)  des  personnes  vivant  avec  le  VIH  (PVVIH)  et  des 
personnes  affectées.  Dans  une  dynamique  incitative  centrée  sur  les 
résultats,  tous  les  acteurs  (départements  ministériels,  société  civile  et 
secteur  privé)  ont  été  mobilisés,  organisés  et  soutenus  aussi  bien 
techniquement que  financièrement. Après  la mise en œuvre du premier 
Cadre  stratégique  national  (CSN)  pour  la  période  2003­2007,  le  pays 
s'est  doté  d'un  document  fixant  les  objectifs  nationaux  en  vue  de 
l'accélération de l'"Accès Universel" et a élaboré une feuille de route pour 
la période 2008­2012. Le programme national de  lutte contre  le SIDA a 
bénéficié  d'un  important  appui  technique  et  financier  de  différents 
mécanismes de financement comme le Fonds mondial de lutte contre le 
SIDA,  la  tuberculose  et  le  paludisme,  d'agences  de  coopération 
bilatérales, d'agences du système des Nations Unies  (ONUSIDA, OMS, 
etc.), ou encore de nombreuses ONG nationales et internationales. Grâce 
à cet appui, la prise en charge des ARV et le suivi médical ont été rendus 
gratuits par  le gouvernement à partir de septembre 2007 sur  l'ensemble 
du territoire. Des sites de prise en charge médicale et de dépistage (CDV 
et  PTME)  ont  été  installés  dans  tout  le  pays,  même  si  les  centres  de 
traitement  ARV  restent  par  contre  peu  décentralisés  et  s'il  faut  parfois 
compter  sur  des  difficultés  d'approvisionnement.  Ainsi,  les  tests  de 
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dépistage  et  traitements  du  VIH  sont  disponibles  dans  différentes 
institutions  (Centres  Hospitaliers  Universitaires  [CHU]  Donka  und  CHG 
Ignance Deen, Centre Médical Communal [CMC] Ratoma, CMC Minière, 
CMC  Flamboyant,  CMC  Coleah,  Centre  de  Santé  Matoto,  Centre  de 
Santé  Gbessia  Port  1,  etc.).  Plusieurs  hôpitaux  à  Conakry  et  dans  les 
régions environnantes sont en outre en mesure de procéder au comptage 
des cellules CD4. Sur une population ayant besoin des ARV estimée en 
2009  à  26'400  personnes,  près  de  57%  (65  %  des  adultes)  étaient 
effectivement  traitées.  Cette  proportion  est  d'ailleurs  appelée  à 
augmenter,  la  communauté  internationale  investissant  chaque  année 
d'importants  moyens  en  Guinée  (cf.  Rapport  d'avril  2008  de  l'United 
Nations  General  Assembly  Special  Session  [UNGASS] ;  "Etude  de 
faisabilité  pour  l'intégration  de  la  prise  en  charge  médicale  et 
psychosociale  des maladies  du  SIDA  dans  sept  sites miniers  des  trois 
principales  zones  minières  de  la  République  de  Guinée",  rapport 
d'expertise  de  février  2009 ;  Plan  stratégique  mainstreaming  Guinée 
2009­2012,  Le  VIH/SIDA  dans  la  coopération  guinéo­allemande  –  plan 
d'intégration ; Lutte contre le VIH/Sida, la Perception du risque au centre 
des  discussions,  article  du  6 juin 2011 ;  arrêt  du  Tribunal  administratif 
fédéral E­2477/2007 consid. 7.3.7 du 5 février 2010). 
5.5.3. Il ressort de ce qui précède que des possibilités de se faire soigner 
en Guinée existent pour le recourant. Il pourra ainsi obtenir  le traitement 
que son état requiert, moyennant éventuellement une adaptation de celui­
ci compte tenu de la disponibilité des médicaments sur place. Certes, les 
conditions  dans  lesquelles  il  recevra  des  soins  ne  sont  pas  aussi 
favorables  qu'en  Suisse,  mais  cette  différence  n'est  pas  décisive  au 
regard  de  l'art.  3  CEDH  (cf.  arrêt  de  la  CourEDH  dans  la  cause 
Amegnigan contre Pays­Bas du 25 novembre 2004, déclarant irrecevable 
la requête n° 25629/04). 
5.5.4. Par  ailleurs,  rien  n'indique  que  l'intéressé  ne  puisse  compter  sur 
aucun  réseau  familial  ou social  en Guinée.  Il  a  certes allégué qu'il  était 
orphelin et dépourvu de toute relation familiale, mais il ne s'agit là que de 
simples affirmations de sa part, nullement étayées. Il y a lieu de rappeler 
à cet égard qu'il a été retenu qu'il avait violé son devoir de collaborer en 
dissimulant  sa  réelle  nationalité  (cf.  arrêt  du  2 octobre  2007,  décisions 
des 17 août 2007 et 17 novembre 2004). Dans ces conditions, le Tribunal 
ne saurait tenir pour établie l'absence alléguée de tout réseau familial ou 
social  sur  lequel pourrait  compter  le  recourant. En outre,  il  n'appert pas 
des  pièces  du  dossier  qu'il  ne  serait  pas  en  mesure  de  travailler  pour 
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financer en partie son traitement. A cela s'ajoute que le recourant pourra, 
en  cas  de  besoin,  présenter  à  l'ODM,  après  la  clôture  de  la  présente 
procédure, une demande d'aide au retour au sens de l'art. 93 LAsi, et en 
particulier  une  aide  individuelle  telle  que  prévue  à  l'al.  1  let.  d  de  cette 
disposition et aux art. 73ss de l'ordonnance 2 du 11 août 1999 sur l’asile 
relative  au  financement  (OA  2,  RS 142.312)  (en  vue  d'obtenir,  pour  un 
laps de temps convenable, une prise en charge des soins médicaux). 
5.5.5. Dans ces conditions, le Tribunal juge que l'accès de l'intéressé à sa 
trithérapie  ou  à  un  traitement  comparable  de  manière  régulière  et 
ininterrompue paraît suffisamment assuré en Guinée, si bien qu'un retour 
dans son pays d'origine ne lui fera pas courir un risque réel d'endurer une 
situation  inhumaine  et  dégradante.  Au  demeurant,  rien  n'empêche 
l'intéressé  d'emporter  avec  lui  une  réserve  de  médicaments  suffisante 
pour couvrir  ses besoins  jusqu'à ce que sa prise en charge puisse être 
assurée dans sa patrie et, pour  le cas où la disponibilité permanente du 
traitement antirétroviral qui  lui est actuellement administré n'y serait pas 
garantie, de changer de médication avec l'aide de ses médecins (suisses 
et  guinéens)  ou  de  s'organiser  pour  se  faire  acheminer  la  médication 
prescrite depuis l'étranger. 
5.5.6.  En  définitive,  les  circonstances  exceptionnelles  et  les 
considérations  humanitaires  impérieuses  de  la  nature  de  celles  qui 
étaient en  jeu dans l'arrêt D. c. Royaume Uni précité de  la CourEDH ne 
sont  pas  réalisées  dans  le  présent  cas.  L'exécution  du  renvoi  du 
recourant sous forme de refoulement ne transgresse aucun engagement 
de  la  Suisse  relevant  du  droit  international,  de  sorte  que  cette mesure 
s'avère  licite  (art.  44  al. 2 LAsi  et  83  al.  3  de  la  loi  fédérale  du 
16 décembre 2005 sur les étrangers [LEtr, RS 142.20]).
6. 
Force  est  enfin  de  constater  qu'il  ne  ressort  pas  des  derniers  rapports 
médicaux  versés  au  dossier  que  l'intéressé  souffrirait  encore  de 
problèmes  de  santé  d'ordre  psychologique.  Au  demeurant,  si  une 
éventuelle  nouvelle  décompensation est  envisageable à  la  réception du 
présent arrêt, il y a lieu de relever que la péjoration de l'état psychique est 
une réaction qui peut être couramment observée chez une personne dont 
la demande de protection a été rejetée, sans qu'il faille pour autant y voir 
un  obstacle  sérieux  à  l'exécution  du  renvoi.  Enfin,  on  ne  saurait  de 
manière  générale  prolonger  indéfiniment  le  séjour  d'une  personne  en 
Suisse au motif que la perspective d'un retour exacerbe un état dépressif 
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et  réveille  des  idées  de  suicide  dans  la  mesure  où  des  médicaments 
peuvent  être  prescrits  et  un  accompagnement  par  un  spécialiste  en 
psychiatrie organisé afin de prévenir une atteinte concrète à la santé (cf. 
notamment  arrêts  du  Tribunal  administratif  fédéral  D­1453/2008 
consid. 5.10  du  14 juin 2011, D­3343/2010  consid. 4.6  du  13 avril  2011, 
D­3358/2006 consid. 4.2.8 du 12 janvier 2010 ; cf. aussi arrêt non publié 
du Tribunal  fédéral du 1er avril 1996 dans  la cause T. 2A.167/1996, cité 
par  THOMAS  HUGI  YAR,  Zwangsmassnahmen  im  Ausländerrecht,  in 
Ausländerrecht,  Handbücher  für  die  Anwaltspraxis,  tome  VIII,  Bâle, 
Genève et Munich 2002, n. 7.119, p. 315, note 266).
7. 
Il  s'ensuit  que  l'ODM a  rejeté  à  juste  titre  la  demande de  réexamen de 
l'intéressé  du  21 janvier 2008.  En  conséquence,  le  recours  du 
29 février 2008,  faute  de  contenir  tout  argument  ou  moyen  de  preuve 
décisif, doit être rejeté.
8. 
Au vu de l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure à 
la charge du recourant, conformément à l'art. 63 al. 1 PA et aux art. 1, 2 
et 3 let. b du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et 
indemnités  fixés  par  le  Tribunal  administratif  fédéral  (FITAF, 
RS 173.320.2).
(dispositif page suivante)
 
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Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :
1. 
Le recours est rejeté, dans la mesure où il est recevable.
2. 
Les frais de procédure, d’un montant de Fr. 1'200.­, sont mis à la charge 
du recourant. Ils sont compensés par l'avance de frais de même montant 
versée le 31 mars 2008.
3. 
Le  présent  arrêt  est  adressé  au  recourant,  à  l’ODM  et  à  l’autorité 
cantonale compétente.
Le président du collège : Le greffier :
Gérald Bovier Alain Romy
Expédition :