B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Cour IV
D-2978/2015
Ar r ê t d u 3 j u i n 2 0 1 5
Composition
Yanick Felley, juge unique,
avec l'approbation de Gérard Scherrer, juge ;
Anne Mirjam Schneuwly, greffière.
Parties
A._______, né le (…),
Erythrée,
(…),
recourant,
en faveur de
B._______, née le (…),
C._______, née le (…), et
D._______, née le (…),
Erythrée,
contre
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM; anciennement
Office fédéral des migrations, ODM),
Quellenweg 6, 3003 Berne,
autorité inférieure.
Objet
Regroupement familial (asile);
décision du SEM du 2 avril 2015 / N (…).
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Vu
la décision de l'ODM (actuellement et ci-après: le SEM), du 13 février 2014,
reconnaissant à A._______ la qualité de réfugié et lui accordant l'asile,
la demande du 3 mars 2015, par laquelle le prénommé a requis une
autorisation d'entrée en Suisse pour sa femme, B._______, et ses deux
filles mineures, C._______ et D._______, se trouvant actuellement dans
un camp de réfugiés en Ethiopie,
les copies des certificats de naissance des trois prénommées ainsi que les
copies des certificats de baptême des deux filles, produites à l'appui de dite
demande,
la décision du 2 avril 2015, notifiée le 8 avril suivant, par laquelle le SEM a
rejeté cette demande, au motif que, à son départ d'Erythrée, le recourant
ne formait pas une communauté familiale avec sa femme et ses enfants et
n'avait pas la réelle intention de constituer une telle communauté, les
conditions du regroupement familial au sens de l'art. 51 al. 1 et 4 LAsi (RS
142.31) n'étant de la sorte pas réunies,
le recours du 8 mai 2015 (date du sceau postal), par lequel le recourant a
conclu à l'annulation de la décision entreprise et à l'octroi d'une autorisation
d'entrée pour sa femme et ses enfants au titre du regroupement familial,
la décision incidente du 13 mai 2015, par laquelle le Tribunal administratif
fédéral (ci-après: le Tribunal) a imparti au recourant un délai au
28 mai 2015 pour verser la somme de 600 francs à titre d'avance de frais,
sous peine d'irrecevabilité du recours,
le versement de cette somme dans le délai imparti,
et considérant
que le Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les
décisions au sens de l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à
l'art. 33 LTAF,
qu'en particulier, les décisions rendues par le SEM concernant l'asile
peuvent être contestées, par renvoi de l'art. 105 LAsi, devant le Tribunal,
lequel statue alors définitivement, sauf demande d'extradition déposée par
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l'Etat dont le requérant cherche à se protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF),
exception non réalisée en l'espèce,
que A._______ a qualité pour recourir (cf. art. 48 al. 1 PA),
que, présenté dans la forme (art. 52 PA) et le délai (art. 108 al. 1 LAsi) prescrits
par la loi, le recours est recevable,
qu’il est renoncé à un échange d’écritures, le présent arrêt n’étant motivé
que sommairement (art. 111a al. 1 et 2 LAsi),
que le conjoint d'un réfugié et leurs enfants mineurs sont reconnus comme
réfugiés et obtiennent l'asile, pour autant qu'aucune circonstance
particulière ne s'y oppose (art. 51 al. 1 LAsi),
que, si les ayants droit définis à l'al. 1 ont été séparés par la fuite et se
trouvent à l'étranger, leur entrée en Suisse sera autorisée sur demande
(art. 51 al. 4 LAsi),
que l'octroi de l'asile familial à une personne résidant à l'étranger suppose
que le parent vivant en Suisse ait été reconnu réfugié et qu'il ait été séparé,
en raison de sa fuite, du membre de sa famille encore à l'étranger avec
lequel il entend se réunir en Suisse (cf. notamment: ATAF 2012/32 consid.
5.1 ss),
que cette condition de la séparation par la fuite implique que, auparavant,
le réfugié ait vécu en ménage commun avec la personne aspirant au
regroupement familial (cf. ibidem),
qu'en effet, le regroupement familial est destiné à la seule reconstitution en
Suisse de groupes familiaux préexistants et non pas à la création de
nouvelles communautés familiales (cf. ibidem),
que, dans sa requête du 3 mars 2015, le recourant a sollicité, pour sa
femme et ses filles mineures, une autorisation d'entrée en Suisse
exclusivement en vue d'un regroupement familial, sur la base de
l'art. 51 LAsi,
qu'il ressort des pièces du dossier que A._______ s'était séparé de sa
femme et ne vivait pas en ménage commun avec ses enfants lors de sa
fuite du pays (cf. le procès-verbal de l'audition du 26 mars 2013, p. 4),
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qu'au niveau du recours, il déclare n'avoir plus vécu en couple avec sa
femme avant sa fuite,
que le recourant dit encore regretter sa séparation et envoyer
régulièrement de l'argent à sa femme et ses filles; que pareils arguments
ne sont manifestement pas de nature à changer la situation de fait, à savoir
que, comme l'admet le recourant lui-même, il n'y avait aucune
communauté familiale au sens de la loi avant son départ du pays,
que, partant, le SEM a refusé à juste titre l'entrée en Suisse des
intéressées au titre de l'asile familial,
qu'au vu de ce qui précède, le recours doit être rejeté et la décision
attaquée confirmée,
que, s’avérant manifestement infondé, le recours est rejeté dans
une procédure à juge unique, avec l’approbation d’un second juge
(art. 111 let. e LAsi),
que, vu l’issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure à la
charge du recourant, conformément à l'art. 63 al. 1 PA et aux art. 2 et 3 let. a
du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités
fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2),
(dispositif: page suivante)
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le Tribunal administratif fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
Les frais de procédure, à hauteur de 600 francs, sont mis à la charge du
recourant. Ce montant est couvert par l'avance de frais de 600 francs, déjà
versée le 22 mai 2015.
3.
Le présent arrêt est adressé au recourant et au SEM.
Le juge unique : La greffière :
Yanick Felley Anne Mirjam Schneuwly
Expédition :