Corte IV
D-3584/2006
{T 0/2}
S e n t e n z a d e l 2 7 a g o s t o 2 0 1 0
Giudici Daniele Cattaneo (presidente del collegio),
Maurice Brodard, Fulvio Haefeli,
cancelliere Carlo Monti.
A._______,
B._______ e
C._______, Sudafrica,
ricorrenti,
contro
Ufficio federale della migrazione (UFM),
Quellenweg 6, 3003 Berna,
autorità inferiore.
Asilo ed allontanamento;
decisioni dell'UFM del 21 settembre 2004 e del 17 ago-
sto 2007 / N [...].
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Composizione
Parti
Oggetto
D-3584/2006 e D-5873/2009
Fatti:
A.
L'interessato, nato a D._______, nella provincia di E._______, in
Sudafrica – figlio di padre sierraleonese e di madre sudafricana – vi
avrebbe risieduto dalla nascita fino al 1965 quando si sarebbe recato
insieme alla sua famiglia a F._______ in Sierra Leone. Nel febbraio
1983 sarebbe ritornato in Sudafrica. Nel dicembre 1989 avrebbe
nuovamente lasciato il Sudafrica alla volta della Sierra Leone dopo la
scomparsa di sua madre nel gennaio 1989 ed avrebbe vissuto a
F._______. Il 4 dicembre 1994, sarebbe rientrato in Sudafrica dove
avrebbe risieduto, a suo dire, da ultimo a G._______, nella provincia
del Capo Occidentale, fino al suo espatrio in data 7 maggio 2003 (cfr.
verbali d'audizione del 15 maggio 2003, pag. 1 e del 21 luglio 2003,
pagg. 1, 3 come pure 8). Ha poi raggiunto la Svizzera l'8 maggio 2003
ed ha presentato domanda d'asilo in Svizzera il 12 maggio 2003.
Sentito sui suoi motivi d'asilo, ha dichiarato, in sostanza e per quanto è
qui di rilievo, di essere espatriato per il timore di subire ulteriori perse-
cuzioni e di essere ucciso dalla polizia nonché per ragioni di xenofobia
da parte della popolazione nera che lo riteneva uno straniero. Infatti,
sarebbe stato spesso picchiato dalla popolazione nera e la polizia l'a -
vrebbe vessato nonché arrestato soventemente. Il 23 o 27 dicem-
bre 2000 avrebbe quindi deciso di lasciare il Sudafrica e di chiedere
l'asilo in Australia. Mentre si apprestava a partire, sarebbe stato ferma-
to dalla polizia all'aeroporto di H._______ ed accusato di soggiorno il-
legale in Sudafrica. Sarebbe stato pestato, insultato e incarcerato per
17 giorni e poi liberato in data 9 gennaio 2001 grazie all'intervento del
suo avvocato. Il 27 aprile 2002 il richiedente sarebbe stato arrestato da
cinque poliziotti in civile. L'avrebbero condotto fuori città dove l'avreb-
bero picchiato e torturato prima di portarlo alla centrale di I._______.
Sarebbe poi stato rilasciato dopo quattro giorni di detenzione. Dai mal-
trattamenti subiti in tale episodio avrebbe riportato una grave lesione
della quinta lombare. Il 23 aprile 2003 l'interessato sarebbe nuova-
mente stato arrestato dalla polizia mentre aspettava un taxi in com-
pagnia d'altri amici. In tale occasione sarebbe stato trattenuto per
quattro giorni alla centrale di I._______. Sarebbe dunque stato liberato
dopo essere stato minacciato di morte per l'azione civile mossa contro
i poliziotti che lo avevano fermato il 23 dicembre 2000. Temendo per la
sua incolumità, sarebbe quindi espatriato in data 7 maggio 2003 in ae-
reo ed avrebbe raggiunto la Svizzera l'indomani.
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La moglie di A._______, B._______, giunta in Svizzera successiva-
mente con la figlia C._______ in data 11 aprile 2007, ha presentato
una domanda d'asilo il 16 aprile 2007.
B._______ ha dichiarato, in sostanza e per quanto è qui di rilievo
(cfr. verbali d'audizione del 19 aprile 2007 [B._______] e dell'11 mag-
gio 2007 [B._______]) di non aver avuto problemi propri, bensì di es-
sere espatriata per stare con suo marito e a causa delle angherie, mi-
nacce e ingiurie di cui sarebbe stata oggetto da parte di terze persone,
in quanto moglie di A._______ il quale veniva ritenuto uno straniero e
discriminato per tale motivo. Avrebbe continuato a subire tali persecu-
zioni legate al suo coniuge anche dopo il suo espatrio a maggio 2003.
C._______, a sua volta, ha allegato di essere espatriata per poter sta-
re con suo padre e di essere stata perseguitata verbalmente da perso-
ne adulte a causa del genitore ritenuto straniero (cfr. verbali d'audizio-
ne del 19 aprile 2007 [C._______] e dell'11 maggio 2007
[C._______]).
A sostegno della loro domanda d'asilo, i richiedenti hanno consegnato
vari mezzi di prova tra cui dei certificati medici e delle radiografie della
colonna vertebrale di A._______.
B.
Con decisione del 21 settembre 2004, l'allora Ufficio federale dei rifu-
giati (UFR, oggi Ufficio federale della migrazione, UFM) ha respinto la
succitata domanda d'asilo di A._______. Detto Ufficio ha pure pronun-
ciato l'allontanamento dell'interessato dalla Svizzera e l'esecuzione
dell'allontanamento medesimo, siccome lecita, esigibile e possibile.
C.
In data 21 settembre [recte: ottobre] 2004, A._______ ha interposto ri -
corso dinnanzi alla già Commissione svizzera di ricorso in materia d'a-
silo (in seguito: CRA) contro la decisione dell'UFM. Ha chiesto l'an-
nullamento della decisione impugnata con conseguente concessione
dell'asilo in Svizzera e, in via sussidiaria, la concessione dell'ammis-
sione provvisoria congiuntamente ad una domanda d'assistenza giudi-
ziaria, nel senso della dispensa dalle spese processuali e del relativo
anticipo.
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D.
A partire dal 1° gennaio 2007, il Tribunale amministrativo federale è
subentrato alla CRA.
E.
Con scritto del 25 giugno 2008, il ricorrente ha presentato i seguenti
documenti:
• rapporto medico del Dr. med. J._______ del 17 giugno 2008;
• rapporto medico del fisioterapista K._______ del 19 giugno
2008;
• copia delle risultanze del controllo ambulante neurologico e
neurochirurgico del 30 novembre 2007 effettuato dai Dr. med.
L._______ e M._______;
• referto medico del Dr. med. N._______ del 23 gennaio 2007.
F.
Con scritto del 12 agosto 2008, l'insorgente ha inoltrato un comple-
mento al succitato atto ricorsuale.
G.
Il 19 settembre 2008, la “World Service Authority” (WSA), Washington
(USA) ha presentato una dichiarazione (amicus curiae brief) a soste-
gno della domanda di asilo del ricorrente in Svizzera.
H.
Con scritto del 18 maggio 2009, l'insorgente ha prodotto a sostegno
delle sue allegazioni i seguenti documenti:
• copia di due certificati medici del Dr. med. O._______ del
22 aprile 2009 sull'incapacità al lavoro del 30, rispettivamente
100 %;
• copia di una ricetta farmaceutica del Dr. med. O._______ del
22 aprile 2009;
• copia di una prescrizione di fisioterapia del Dr. med. P._______
del 17 aprile 2009;
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• scritto, non firmato, con indicazioni circa l'allenamento fisiotera-
peutico da seguire per A._______ del signor K._______, fisio-
terapista, del 30 aprile 2009;
• copia di un invito all'orario di visita presso il policlinico psichia -
trico di Berna del 1° maggio 2009;
• copie di una ricetta farmaceutica della policlinico psichiatrico di
Berna del 7 giugno 2009 e di un nuovo termine fissato per il
15 maggio 2009.
I.
Con decisione del 17 agosto 2009, l'UFM ha respinto le domande d'a-
silo di B._______ e di sua figlia C._______. Detto Ufficio ha pure pro-
nunciato l'allontanamento delle interessate dalla Svizzera e l'esecuzio-
ne dell'allontanamento medesimo, siccome lecita, esigibile e possibile.
J.
In data 15 settembre 2009, B._______ e sua figlia hanno inoltrato ri-
corso dinnanzi al Tribunale amministrativo federale contro la decisione
dell'UFM. Hanno chiesto, secondo il senso, l'annullamento della de-
cisione impugnata, di essere incluse nella qualità di rifugiato e dunque
nell'asilo di A._______ e, in via sussidiaria, la concessione dell'ammis-
sione provvisoria congiuntamente ad una domanda d'assistenza giudi-
ziaria, nel senso della dispensa dalle spese processuali e del relativo
anticipo.
K.
Con scritto del 23 settembre 2009, B._______ e sua figlia hanno inol-
trato un complemento al succitato atto ricorsuale fornendo in allegato
una copia di un articolo del “Der Bund” del 19 settembre 2009 concer-
nente le violenze sessuali in Sudafrica.
L.
Il Tribunale amministrativo federale, con ordinanza del 20 otto-
bre 2009, ha considerato il gravame di B._______ e sua figlia siccome
privo di probabilità d'esito favorevole, respingendo così la loro doman-
da d'assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dal versamento
delle spese processuali e del relativo anticipo, ed ha invitato le ricor -
renti a versare un anticipo di CHF 600.- a copertura delle presumibili
spese processuali, con comminatoria d'inammissibilità del ricorso in
caso di mancato versamento di detto anticipo. Inoltre, ha disposto che
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il procedimento di B._______ e sua figlia (numero di ruolo
D-5873/2009) andava di principio coordinato con quello di A._______
(numero di ruolo D-3584/2006).
M.
Con scritto del 15 settembre 2009, i ricorrenti comunicano di essere
d'allora in poi tutti rappresentati da Q._______ con allegata procura
del 1o luglio 2008.
N.
Con scritto del 28 ottobre 2009, i ricorrenti hanno prodotto i seguenti
documenti di A._______ a sostegno della loro domanda d'asilo:
• rapporto medico della Dr. med. R._______ del 19 ottobre 2009;
• copia di uno scritto con nuovo termine fissato per il 30 otto -
bre 2009;
• copia di un certificato medico della Dr. med. R._______ del
22 ottobre 2009 sull'incapacità al lavoro del 100 %;
• copia di una ricetta farmaceutica della Dr. med. R._______ del
22 ottobre 2009.
O.
Il 29 ottobre 2009, le ricorrenti hanno tempestivamente versamento
l'anticipo richiesto. Ulteriori scambi di scritti non hanno fatto seguito.
P.
Il Tribunale amministrativo federale, con decisione incidentale del
26 novembre 2009, ha invitato l'UFM ad inoltrare una risposta al ricor -
so ed a presentare le proprie osservazioni in merito ai documenti inol -
trati in seguito dall'insorgente.
Q.
Con risposta dell'11 dicembre 2009, l'UFM, ha proposto la reiezione
del gravame.
R.
L'8 marzo 2010, i ricorrenti hanno inoltrato un certificato medico del si -
gnor S._______, psicologo, del 5 marzo 2010 relativo allo stato psico -
logico di A._______.
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S.
Con scritto del 4 giugno 2010, gli insorgenti hanno fornito i seguenti
documenti a sostegno della loro domanda d'asilo:
• un articolo pubblicato sul sito internet della British Broadcasting
Corporation (BBC) NEWS relativo alle tensioni nei township su-
dafricani del 15 maggio 2008;
• un articolo pubblicato sul sito internet relati -
vo al rancore verso gli stranieri in Sudafrica di data aprile 2010.
T.
Con scritto del 24 agosto 2010, i ricorrenti comunicano di essere d'al-
lora in poi tutti rappresentati da T._______ con allegata procura del
19 agosto 2010.
U.
Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ri -
presi nei considerandi qualora risultino decisivi per l'esito della verten-
za.
Diritto:
1.
Le procedure in materia d'asilo sono rette dalla legge federale sulla
procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), dal-
la legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005
(LTAF, RS 173.32) e dalla legge sul Tribunale federale del 17 giu-
gno 2005 (LTF, RS 173.110), in quanto la legge sull'asilo del 26 giu-
gno 1998 (LAsi, RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 LAsi).
Fatta eccezione delle decisioni previste all'art. 32 LTAF, il Tribunale am-
ministrativo federale, in virtù dell'art. 31 LTAF, giudica i ricorsi contro le
decisioni ai sensi dell'art. 5 PA prese dalla autorità menzionate all'art.
33 LTAF.
L'UFM rientra tra dette autorità (cfr. art. 105 LAsi).
Gli atti impugnati costituiscono delle decisioni ai sensi dell'art. 5 PA.
I ricorrenti hanno partecipato al procedimento dinanzi all'autorità infe-
riore, sono particolarmente toccati dalle decisioni impugnate e vantano
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un interesse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione
delle stesse (art. 48 cpv. 1 lett. a–c PA); sono pertanto legittimati ad
aggravarsi contro di esse.
I requisiti relativi ai termini di ricorso (art. 105 vLAsi del 1979, RU 1980
1718), alla forma e al contenuto degli atti di ricorso (art. 50 e 52 PA e
art. 108 LAsi) sono soddisfatti.
I requisiti in merito alla rappresentanza per procura sono pure adem-
piuti (art. 11 PA).
Occorre pertanto entrare nel merito dei ricorsi.
2.
2.1 Il Tribunale amministrativo federale osserva, altresì, che dal
1° gennaio 2007 giudica, in quanto sia competente, i ricorsi pendenti
al 31 dicembre 2006 presso le commissioni federali di ricorso o d'arbi-
trato o presso i servizi dei ricorsi dei dipartimenti. Il giudizio si svolge
secondo il nuovo diritto processuale (art. 53 cpv. 2 LTAF).
2.2 Giusta il capoverso 1 delle disposizioni transitorie della modifica
della LAsi del 16 dicembre 2005, ai procedimenti pendenti al momento
dell'entrata in vigore della citata modifica è applicabile il nuovo diritto.
3.
Giusta l'art. 33a cpv. 2 PA, applicabile per rimando dell'art. 6 LAsi e
dell'art. 37 LTAF, nei procedimenti su ricorso è determinante la lingua
della decisione impugnata e che, se le parti utilizzano un'altra lingua, il
procedimento può svolgersi in tale lingua. Nel caso concreto, la deci-
sione impugnata è stata resa in tedesco, mentre il ricorso è stato inol -
trato in lingua italiana, senza domanda di svolgere la procedura dinan-
zi a codesto Tribunale in tale lingua, così come ulteriori altri atti proce-
durali. L'autorità inferiore è organizzata in modo tale da poter utilizzare
indifferentemente le lingue nazionali. Di principio, al fine di garantire
un'unitarietà della procedura dall'inizio alla fine, gli atti procedurali
adottati sono tutti redatti nella medesima lingua, per il che anche la
presente sentenza va redatta in italiano;
4.
Con ricorso al Tribunale amministrativo federale, possono essere invo-
cati la violazione del diritto federale, l'accertamento inesatto o incom-
pleto di fatti giuridicamente rilevanti e l'inadeguatezza (art. 106 LAsi e
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art. 49 PA). Il Tribunale amministrativo federale non è vincolato né dai
motivi addotti (art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche del -
la decisione impugnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. sen-
tenza del Tribunale amministrativo federale D-4917/2006 del 12 lu-
glio 2007 consid. 3; PIERRE MOOR, Droit administratif, vol. II, 2ª ed., Ber-
na 2002, n. 2.2.6.5).
5.
I ricorsi inoltrati dai ricorrenti concernono fatti d'uguale natura e pon-
gono gli stessi temi di diritto, di modo che si giustifica la congiunzione
delle cause e la pronuncia di una sola sentenza (cfr. DTF 128 V 126,
consid. 1 e relativi riferimenti). Sotto questo aspetto possono essere
congiunti anche ricorsi inoltrati separatamente nonostante l'autorità in-
feriore abbia deciso tramite due decisioni distinte. Tale procedimento
favorisce l'economia processuale ed è nell'interesse degli insorgenti
(cfr. ANDRÉ MOSER / MICHAEL BEUSCH / LORENZ KNEUBÜHLER, Prozessieren vor
dem Bundesverwaltungsgericht, Basilea 2008, pag. 115, n. 3.17).
6.
6.1 Preliminarmente va osservato che i ricorrenti hanno a disposizione
i mezzi processuali per far valere il loro parere. Per quanto riguarda in -
vece gli scritti di terzi, i quali non sono coinvolti nel procedimento giu -
diziario, ai sensi dell'istituzione americana del “amicus curiae brief”
non possono essere ritenuti, in quanto non conosciuti dal diritto sviz-
zero (cfr. ULRICH HÄFELIN/WALTER HALLER/HELEN KELLER, Schweizerisches
Bundesstaatsrecht, 7ª ed., Zurigo/Basilea/Ginevra 2008, n. 891).
6.2 Nel caso concreto, lo scritto spontaneo del 19 settembre 2008 del-
la WSA – dal quale peraltro non si evince neanche se detta organizza-
zione possiede la qualità di mandatario del ricorrente non avendo que-
st'ultima fornito una procura – a favore di A._______ ha le caratteristi-
che di un “amicus curiae brief”, come d'altronde denominato espressa-
mente in tal modo nello scritto stesso (cfr. scritto della WSA del 19 set-
tembre 2008, pag. 2). Inoltre, tale scritto non sostanzia ulteriormente il
ricorso degli insorgenti in modo determinante. Di conseguenza, il sud-
detto scritto è inammissibile.
7.
Giusta l'art. 2 cpv. 1 LAsi, la Svizzera, su domanda, accorda asilo ai ri -
fugiati. L'asilo comprende la protezione e lo statuto accordati a perso-
ne in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiati. Esso comprende
il diritto di risiedere in Svizzera.
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Giusta l'art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel paese d'o-
rigine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa
della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determina-
to gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato
timore di essere esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segna-
tamente l'esposizione a pericolo della vita, dell'integralità fisica o della
libertà, nonché le misure che comportano una pressione psichica in -
sopportabile (art. 3 cpv. 2 LAsi). Occorre altresì tenere conto dei motivi
di fuga specifici della condizione femminile (art. 3 cpv. 2 2a frase LAsi).
A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità
di rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una proba-
bilità preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare
le allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o con-
traddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo determi-
nante su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi).
In altre parole, per poter ammettere la verosimiglianza, ai sensi dei
summenzionati disposti, delle dichiarazioni determinanti rese da un ri -
chiedente l'asilo, occorre che le stesse abbiano insito un grado di con-
vinzione logica tale da prevalere in modo preponderante sulla possibi -
lità del contrario, così che quest'ultima risulti secondaria (cfr. Giuri-
sprudenza ed informazioni della Commissione svizzera di ricorso in
materia d'asilo [GICRA] 1993 n. 21). Le dichiarazioni devono essere
attendibili, cioè resistenti alle obiezioni, precise, ovvero non generiche
e non suscettibili di diversa interpretazione (altrettanto o più verosimi -
le), e concordanti, o meglio non in contrasto fra loro e nemmeno con
altri dati o elementi certi. Peraltro, il giudizio sulla verosimiglianza deve
essere il frutto di una valutazione complessiva, e non esclusivamente
atomizzata, delle singole allegazioni decisive, in modo da consentire di
limitare al minimo il rischio dell'approssimazione, ovvero il pericolo di
fondare il giudizio valorizzando, contro indiscutibili postulati di civiltà
giuridica, semplici impressioni dell'autorità giudicante (cfr. GICRA 1995
n. 23).
Secondo la teoria della protezione (Schutztheorie), una persecuzione,
di cui gli autori non sono né lo Stato, né uno dei suoi organi, né un'en-
tità quasi statale, è determinante per il riconoscimento della qualità di
rifugiato, se la vittima non può ottenere una protezione adeguata dal
suo Paese d'origine (principio della sussidiarietà della protezione inter-
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nazionale). Lo Stato non è tenuto a garantire una protezione assoluta
e durevole a tutti i cittadini in ogni luogo (cfr. GICRA 1996 n. 18). Tutta-
via, tale protezione deve assumere un carattere effettivo e ragionevole.
Lo Stato non può prevenire ogni tipo di attacchi, ma può proibirli e
sanzionarli. Se i comportamenti illegittimi di terzi sono oggetto di in-
chieste e sanzioni sistematiche, lo Stato adempie in generale al suo
obbligo di protezione. Inoltre, un richiedente l'asilo può essere obbliga-
to a chiedere la protezione del suo Paese d'origine, se essa è appro-
priata, ossia se è suscettibile d'essere ottenuta da strutture di prote-
zione interne funzionanti ed efficienti (cfr. GICRA 2006 n. 18).
8.
8.1 Nelle decisioni impugnate, l'UFM ha considerato irrilevante il rac-
conto di A._______ e irrilevanti nonché inverosimili i motivi d'asilo
presentati da B._______ e C._______ in materia d'asilo. In particolare,
per quanto concerne il racconto di A._______ non vi sarebbero dei
punti di riferimento per cui si potrebbe ritenere che il fermo subito nel
dicembre 2000 sarebbe avvenuto per uno dei motivi elencati dall'art. 3
LAsi. Infatti, si dovrebbe partire dal presupposto che sia accaduto
nell'ambito di un procedimento penale per reato di soggiorno il legale.
Inoltre, neppure il fatto che sia stato picchiato da terzi poiché ri tenuto
uno straniero sarebbe rilevante in materia d'asilo, in quanto non si
potrebbe aspettarsi da uno Stato che intervenga in ogni momento
preventivamente in tutte le sfere di vita dei suoi cittadini. Peraltro, tutte
le angherie, minacce e lesioni subite dai poliziotti dal suo rilascio dalla
prigione nel gennaio 2001, sarebbero eventualmente qualificabili quali
azioni di singoli agenti di polizia che hanno oltrepassato le loro
competenze. Infatti, avrebbe avuto la possibilità di agire contro
quest'ultimi sporgendo denuncia come nell'occasione del suo fermo in
data 23 dicembre 2000. Ciò omettendo avrebbe impedito all'autorità
statale di intervenire in merito. Di conseguenza, non potrebbe
rimproverare lo Stato di avere una volontà di protezione lacunosa.
Inoltre, avrebbe la possibilità di fuga interna, ossia di sottrarsi alle
persecuzioni locali spostandosi in un'altra zona del suo Paese vista la
libertà di stabilire il proprio domicilio. Peraltro, anche i mezzi di prova
addotti da A._______ non sarebbero decisivi per cui si potrebbe
lasciare aperta la questione dell'autenticità. Per quanto attiene alla
signora B._______ e sua figlia C._______, l'autorità inferiore ha
allegato di non poter esclude che le interessate abbiano subito due o
tre volte delle ingiurie da parte di sconosciuti a causa del coniuge,
rispettivamente padre, ma non le ha ritenute rilevanti in materia d'asilo
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come pure le misure statali adottate contro quest'ultimo. Inoltre, le
richiedenti avrebbero presentato le persecuzioni subite in modo
stereotipato e generico non riuscendo a fornire alcun dettaglio in
merito. Peraltro, non avrebbero neanche menzionato le persecuzioni
subite nella prima audizione. Ciò renderebbe dubbia l'in-
verosimiglianza di tali fatti se addotti soltanto posteriormente senza
motivo plausibile non trattandosi di mere concretizzazioni di fatti già
esposti anteriormente. Per tali motivi sarebbe da ritenere inverosimile
l'allegata intensità dei problemi presentati. Infine, l'UFM ha ritenuto l'e-
secuzione dell'allontanamento ammissibile, esigibile e possibile.
8.2 Nel gravame, l'insorgente ha affermato, in sostanza e per quanto è
qui di rilievo, che il fatto che venga trattato come uno straniero, arre -
stato, maltrattato e torturato dalla polizia sarebbe assolutamente rile-
vante in materia d'asilo. Inoltre, sarebbe emerso dal racconto che oltre
alla xenofobia, la polizia l'avrebbe arrestato per obbligarlo a fermare
l'azione civile iniziata dal suo avvocato. Con ciò lo Stato manifestereb-
be di voler nuocere al ricorrente. Peraltro, dovrebbe essere negata al-
l'insorgente l'alternativa di fuga interna, in quanto la polizia sudafrica-
na – la quale lo starebbe cercando – sarebbe rinomata per la sua effi-
cacia. Ha concluso sostenendo che soddisferebbe tutte le condizioni
poste dall'art. 3 LAsi. Avrebbe quindi la qualità di rifugiato e, di conse-
guenza, gli dovrebbe essere concesso l'asilo in Svizzera. Per di più,
esisterebbe una discriminazione tra i neri nati in Sudafrica aventi un
accento straniero perché cresciuti in esilio e i neri rimasti in patria du -
rante gli anni dell'Apartheid. Chi sarebbe scappato durante la politica
repressiva dell'Apartheid non avrebbe alcun diritto e verrebbe maltrat -
tato. Infine, ha allegato che a causa di ciò, non sarebbe esigibile il suo
allontanamento verso il Sudafrica. La moglie e la figlia hanno ribadito
di essere sempre state toccate indirettamente da quanto subito da
Walter Sesay, essendo loro suoi famigliari.
8.3 Nel complemento all'atto ricorsuale, il ricorrente ha allegato in so-
stanza e per quanto cui di rilievo che se vi fossero stati dei dubbi circa
la legalità del suo soggiorno in Sudafrica, la polizia l'avrebbe prelevato
già prima, ossia durante il suo soggiorno in patria dal 1994 al 2000.
Anche il fatto che l'avrebbero chiamato “Kaffir” dimostrerebbe che i
motivi alla base del suo fermo da parte delle autorità statali erano di
natura xenofoba e razzistica. Inoltre, l'UFM non avrebbe ritenuta una
persecuzione la vicenda in cui sarebbe stato imprigionato una secon-
da volta dopo nove giorni. Peraltro, avrebbe dimostrato le torture subi -
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te dalla polizia con i certificati medici presentati. Da tali certificati si
evincerebbe che avrebbe tuttora dei dolori dorsali causati dalla lesione
inflittagli durante il fermo. Oltre a ciò, non mancherebbe allo Stato su-
dafricano la volontà di proteggere i suoi cittadini, bensì non sarebbe in
grado di svolgere tale compito. Sua moglie e figlia invece, hanno ag-
giunto che i loro racconti non sarebbero affatto poco dettagliati. Essi
sarebbero verosimili conto tenuto della situazione in Sudafrica. Inoltre,
B._______ non avrebbe compreso bene le domande dell'auditrice. Ciò
avrebbe portato a dei malintesi. Peraltro, B._______ ha segnalato di
avere presentato degli esempi concreti come il fatto che un uomo le
avrebbe sputata addosso chiamandola “Amakwerekwere”, la telefona-
ta anonima nel 2003, oppure le ingiurie subite per strada. In aggiunta,
ha puntualizzato che concorderebbe con la valutazione dell'UFM sul-
l'aspetto dei suoi motivi d'asilo, in quanto non si potrebbe dedurre la
qualità di rifugiato per le ricorrenti dalle affermazioni prodotte, ma do-
vrebbero essere ritenute in materia d'allontanamento. Inoltre, le ricor-
renti dovrebbero essere incluse nella qualità di rifugiato di A._______.
Infine, ha fatto valere che la situazione femminile in Sudafrica sarebbe
tale che le donne sposate con gli stranieri, oppure quelle che non si
comporterebbero come richiesto dalla società, rischierebbero di subire
violenze sessuali. In tale ambito, ha allegato che, quando lavorava di
notte, sua figlia avrebbe dovuto pernottare da sua zia, in quanto sa -
rebbe stato troppo pericoloso per la stessa di rimanere sola in casa.
8.4 Nella risposta al ricorso, l'UFM ha affermato in sostanza che tutti i
rapporti medici escluderebbero la necessità di un intervento operato-
rio. Inoltre, l'insorgente effettuerebbe regolarmente delle sedute di fi -
sioterapia coadiuvate da esercizi ginnici che eseguirebbe privatamen-
te. Dai certificati medici non emergerebbe pertanto che la vita del ri -
corrente sarebbe in pericolo. Peraltro, i medicamenti che dovrebbe as-
sumere, i regolari controlli medici a cui dovrebbe sottostare e le sedute
di fisioterapia che dovrebbe effettuare, sarebbero disponibili anche nel
suo Paese di provenienza. Per il resto, ha rinviato ai suoi considerandi
ed ha proposto la reiezione del ricorso.
9.
Il Tribunale amministrativo federale osserva che, nella fattispecie, i mo-
tivi d'asilo presentati dal ricorrente attengono ad atti perpetrati da una
parte da alcuni agenti di polizia, abusando del loro potere di forza del-
l'ordine pubblica e dall'altra ad atti commessi da terzi appartenenti alla
popolazione nera. Si tratta quindi di esaminare se detti atti rientrano
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nella definizione di persecuzione propri a giustificare la qualità di rifu-
giato ai sensi dell'art. 3 LAsi rispettivamente se raggiungono il grado di
verosimiglianza ai sensi dell'art. 7 LAsi.
Quo alle indagini di polizia o condanne pronunciate in applicazione del
diritto nazionale per reati commessi, va osservato che per quanto rien-
trano nelle misure d'imperio di uno Stato, di principio non possono es-
sere qualificate quali persecuzioni pertinenti da un punto di vista del-
l'art. 3 LAsi (cfr. GICRA 2006 n. 3). Nel caso in esame, il ricorrente non
è stato in grado di dimostrare di essere stato fermato arbitrariamente
in occasione del primo fermo subito, nonostante il fatto che abbia un
avvocato che si sarebbe occupato della vicenda. In casu non v'è ragio-
ne di dubitare che sia stato fermato in seguito alle indagini di polizia
circa un probabile soggiorno illegale o per altra ragione. In tale occa-
sione è stato peraltro rilasciato su intervento del suo avvocato, indizio
che indurrebbe ad escludere un abuso di potere da parte in modo ge-
nerale delle autorità o di un trattamento iniquo. Peraltro, un eventuale
errore giudiziario ai danni dell'insorgente non costituisce di per sé un
motivo rilevante in materia d'asilo.
D'altro canto, in virtù del principio della sussidiarietà della protezione
internazionale per rapporto alla protezione nazionale, si deve poter
esigere da un richiedente d'asilo che abbia esaurito, nel proprio Pae-
se, le possibilità di protezione contro eventuali persecuzioni prima di
sollecitare quella di uno Stato terzo. Infatti, tali situazioni, ancorché
spiacevoli, non sono determinanti per il riconoscimento dello statuto di
rifugiato se la persona che ne è vittima beneficia nel suo luogo d'origi-
ne di un accesso concreto a delle strutture efficaci di protezione e che
può essere ragionevolmente richiesto che egli faccia appello a questo
sistema di protezione interna (cfr. sentenza del Tribunale amministrati-
vo federale D-7847/2006 del 18 agosto 2009; GICRA 2006 n. 18
pagg. 180 e segg.; GICRA 2000 n. 15 pagg. 107 e segg.).
Nell'evenienza concreta, i ricorrenti non sono riusciti a corroborare l'al -
legata incapacità delle autorità sudafricane di accordare loro un'appro-
priata protezione contro l'eventuale futuro agire illegittimo di terzi nei
loro confronti. Difatti, A._______ stesso ha dichiarato che le forze del-
l'ordine l'avrebbero rilasciato allorquando è intervenuto il suo legale,
oppure nell'ambito del terzo fermo con l'aiuto di sua moglie. Inoltre, l'e -
vocato fatto che alcuni poliziotti l'abbiano prelevato e picchiato minac-
ciandolo di morte per la denuncia sporta è un ulteriore indizio che il si -
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stema giudiziario è funzionante, nel senso che altrimenti gli agenti
coinvolti probabilmente non avrebbero agito in tal modo se non aves-
sero avuto il timore di essere condannati a loro volta. Peraltro, dagli
atti di causa non emergono indizi per poter assumere che le angherie
subite da parte della polizia sudafricana non si limitano ad azioni di
singoli agenti di polizia i quali abusano del loro potere (cfr. sulla situa-
zione in Sudafrica sentenza del Tribunale amministrativo federale
D-374/2010 del 27 gennaio 2010 pag. 6). Del resto, il ricorrente stesso
ha dichiarato che sarebbero intervenuti due poliziotti a suo favore al -
lorquando sarebbe stato attaccato per strada con uno spray al pepe-
roncino e che gli aggressori sarebbero stati condannati dal giudice ad
una pena detentiva di sei mesi sospesi condizionalmente (cfr. verbale
d'audizione del 21 luglio 2003, pag. 5). Per sovrabbondanza, va altresì
rilevato che nonostante li avesse prospettati, l'insorgente a distanza di
quasi sette anni non ha tuttora presentato né copia dell'atto di denun-
cia, né di altri documenti tramite il suo avvocato in loco per corrobora-
re il suo racconto (cfr. ibidem, pag. 4).
Di conseguenza, A._______ non è stato in grado di dimostrare che le
autorità sudafricane, se opportunamente sollecitate, non avrebbero
accordatogli una protezione adeguata.
Inoltre, occorre rilevare che il ricorrente non è impedita la possibilità di
potere andare a risiedere su tutto il territorio del Sudafrica e potendo
quindi sottrarsi a possibili angherie future da parte di terzi andando ad
abitare in un'altra zona del suo Paese d'origine (cfr. art. 21 n. 1 e 3 del -
la Costituzione della Repubblica del Sudafrica del 1996).
Per quanto riguarda le ricorrenti, va osservato che B._______ si è limi-
tata ad indicare una telefonata anonima ricevuta nel 2003 (cfr. verbale
d'audizione dell'11 maggio 2007, pag. 7 [B._______] ed un caso in cui
un uomo le avrebbe sputato addosso senza datare detto evento. Per il
resto, ha, in modo generico, dichiarato di aver subito ingiurie per dieci
anni. Sua figlia, per contro, avrebbe subito alcune ingiurie da parte di
persone adulte senza specificare o datare alcun incidente importante.
Ciò stante, le persecuzioni allegate non possono essere ritenute di
un'intensità tale da rientrare nell'ambito dell'art. 3 LAsi.
In considerazione di quanto precede, codesto Tribunale ritiene che
l'UFM ha rettamente considerato i motivi presentati dai ricorrenti come
non realizzanti le condizioni di intensità tale da potergli essere ricono-
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sciuta la qualità di rifugiato ai sensi dall'art. 3 LAsi e la concessione
dell'asilo.
Nemmeno per quanto attiene la verosimiglianza delle persecuzioni su-
bite, le ricorrenti hanno saputo durante la prima audizione indicarne
l'intensità, limitandosi ad allegare di essere fuggite per stare con
A._______ (cfr. verbali d'audizione del 19 aprile 2007, pag. 4
[B._______ e C._______]. Solo nella seconda audizione hanno fatto
valere delle persecuzioni legate a quelle subite da A._______ che si
sarebbero riversate su di loro. In tale ambito non le soccorre l'allega-
zione ricorsuale secondo cui B._______ non avrebbe compreso bene
le domande in sede d'audizione, in quanto entrambi i verbali le sono
stati tradotti alla fine delle rispettive audizioni ed ha avuto l'opportunità
di mutare le sue risposte prima di firmare i verbali (cfr. verbali d'audi-
zione del 19 aprile 2007, pag. 6 e dell'11 maggio 2007, pag. 14
[B._______]). Inoltre, risulta poco credibile il fatto che B._______ non
avrebbe subito delle persecuzioni sul posto di lavoro, visto che pare
poco probabile che i suoi colleghi di lavoro non fossero al corrente del
fatto che era sposata con un uomo nero ritenuto straniero. Lo stesso
discorso vale pure per la figlia che ha sostenuto di non avere avuto
problemi a scuola (cfr. verbale d'audizione di C._______ dell'11 mag-
gio 2007, pag. 5). In tale ambito, va pure puntualizzato che il figlio abi-
ta tuttora a I._______ e secondo quanto dichiarato da B._______, egli
non avrebbe mai avuto dei problemi (cfr. verbale d'audizione
dell'11 maggio 2007, pag. 10 [B._______]). Ciò appare incredibile, in
quanto quest'ultimo avrebbe vissuto insieme ai ricorrenti (cfr. verbale
d'audizione dell'11 maggio 2007, pag. 4 [C._______]). Infine, visto, l'in-
sieme dei racconti tutt'altro che precisi e pieni di dettagli, a codesto Tri -
bunale è sorto il forte dubbio che siano realmente accaduti. Pertanto,
tali affermazioni sono da ritiene inverosimili come pure l'allegata inten-
sità dei fatti evocati.
Alla luce di quanto precede, a mente di questo Tribunale i fatti addotti
dai ricorrenti nella presente procedura d'asilo, non sono propri a moti -
vare la qualità di rifugiato.
Ne consegue che sul punto di questione dell'asilo il ricorso, desti tuito
d'ogni e benché minimo fondamento, non merita tutela e la decisione
impugnata va confermata.
10.
I ricorrenti non adempiono le condizioni in virtù delle quali l'UFM
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avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento (art. 14
cpv. 1 e 2 nonché 44 cpv. 1 LAsi come pure art. 32 dell'Ordinanza 1
sull'asilo relativa a questioni procedurali dell'11 agosto 1999 [OAsi 1,
RS 142.311]).
11.
11.1 Per quanto concerne l'esecuzione dell'allontanamento,
l'art. 83 della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (LStr,
RS 142.20) prevede che la stessa sia ammissibile (cpv. 3), esigibile
(cpv. 4) e possibile (cpv. 2). In caso di non adempimento di una di que-
ste condizioni, l'Ufficio federale dispone l'ammissione provvisoria
(art. 83 cpv. 1 LStr). La questione dell'ammissibilità, dell'esigibilità e
della possibilità dell'allontanamento deve essere esaminata d'ufficio
(cfr. sentenza del Tribunale amministrativo federale D-3975/2007 del
15 giugno 2007 consid. 3.4; WALTER KÄLIN, Grundriss des Asylverfah-
rens, Basilea e Francoforte sul Meno, 1990, pag. 262).
11.2 La portata dell'art. 83 cpv. 3 LStr non si esaurisce, altresì, nella
massima del divieto di respingimento. Anche altri impegni di diritto in -
ternazionale della Svizzera possono essere ostativi all'esecuzione del
rimpatrio, in particolare l'art. 3 della Convenzione per la salvaguardia
dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali del 4 novembre 1950
(CEDU, RS 0.101) o l'art. 3 della Convenzione contro la tortura ed al-
tre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicem-
bre 1984 (Conv. tortura, RS 0.105). L'applicazione di tali disposizioni
presuppone, peraltro, l'esistenza di serie e concrete ragioni per ritene-
re che lo straniero possa essere esposto, nel Paese verso il quale sarà
allontanato, a dei trattamenti contrari a detti articoli. Spetta all'interes-
sato di rendere plausibile l'esistenza di siffatte serie e concrete ragioni
(cfr. GICRA 1995 n. 23).
Nel caso concreto, non è dato rilevare alcun serio indizio secondo cui
essi potrebbero essere esposti in caso di rimpatrio al rischio reale ed
immediato ("real risk") di un trattamento contrario a siffatte disposizioni
(cfr. GICRA 2001 n. 16 consid. 6a con relativi riferimenti). In altri termi -
ni, essi non hanno saputo fornire un insieme d'indizi, oppure presun-
zioni, sufficientemente gravi, precisi e concordanti quo ad un pericolo
d'esposizione personale ad atti o fatti che si ritengono contrari alle
norme legali precitate. Peraltro, la situazione generale che regna in un
Paese non comporta, ad essa sola, l'illiceità del rimpatrio secondo le
disposizioni della Convenzione (cfr. ibidem consid. 6a e GICRA 1995
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n. 12 consid. 10a pagg. 110 e segg. nonché relativi riferimenti): in altre
parole, la difficile situazione generale dei diritti umani nel Sudafrica,
come la denunciano i ricorrenti nel gravame, in ogni caso non lascia
apparire l'esecuzione dell'allontanamento in tale Paese come di per sé
inammissibile (cfr. sentenze del Tribunale amministrativo federale
D-374/2010 del 27 gennaio 2010 pag. 9; D-261/2009 del 21 genna-
io 2009 pag. 9).
Pertanto, come rettamente ritenuto nel giudizio litigioso, l'esecuzione
dell'allontanamento è ammissibile ai sensi delle norme del diritto pub-
blico internazionale nonché della LAsi.
11.3 Giusta l'art. 83 cpv. 4 LStr, al quale rinvia l'art. 44 cpv. 2 LAsi, l'e -
secuzione non può essere ragionevolmente esigibile qualora, nello
Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concre-
tamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile,
violenza generalizzata o emergenza medica.
La disposizione citata si applica principalmente ai "réfugiés de la vio-
lence", ovvero agli stranieri che non adempiono le condizioni del la
qualità di rifugiato, poiché non sono personalmente perseguiti, ma che
fuggono da situazioni di guerra, di guerra civile o di violenza generaliz-
zata. Essa vale anche nei confronti delle persone per le quali l'allonta -
namento comporterebbe un pericolo concreto, in particolare perché
esse non potrebbero più ricevere le cure del quale esse hanno biso-
gno o che sarebbero, con ogni probabilità, condannate a dover vivere
durevolmente e irrimediabilmente in stato di totale indigenza e pertan-
to esposte alla fame, ad una degradazione grave del loro stato di salu-
te, all'invalidità o persino la morte. Per contro, le difficoltà socio-econo-
miche che costituiscono l'ordinaria quotidianità di una regione, in parti-
colare la penuria di cure, di alloggi, di impieghi e di mezzi di formazio-
ne, non sono sufficienti, in sé, a concretizzare una tale esposizione al
pericolo. L'autorità alla quale incombe la decisione deve dunque, in
ogni singolo caso, confrontare gli aspetti umanitari legati alla situazio-
ne nella quale si troverebbe lo straniero in questione nel suo Paese
dopo l'esecuzione dell'allontanamento con l'interesse pubblico militan-
te a favore del suo allontanamento dalla Svizzera (cfr. GICRA 2005
n. 24 consid. 10.1 pag. 215).
Quo al caso in narrativa, il Tribunale amministrativo federale osserva
che in Sudafrica non vige attualmente una situazione di guerra, guerra
civile o violenza generalizzata che coinvolga l'insieme della popolazio-
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ne nella totalità del territorio nazionale (cfr. sentenze del Tribunale am-
ministrativo federale D-374/2010 del 27 gennaio 2010 pag. 9;
D-261/2009 del 21 gennaio 2009 pagg. 8–9).
Quanto alla situazione personale degli insorgenti, i medesimi sono gio-
vani e A._______ ha un'esperienza professionale quale agente di si-
curezza mentre B._______ una quale infermiera. Inoltre, dispongono
di una rete sociale in patria, segnatamente il figlio dei coniugi, un fra-
tellastro ed una sorellastra di B._______ ed uno zio di A._______ a
I._______, rispettivamente a H._______ (cfr. verbali d'audizione del
19 aprile 2007, pag. 2 e dell'11 maggio 2007, pag. 4 [B._______]).
Essi non hanno, altresì, preteso nel gravame di soffrire di gravi proble-
mi di salute che possano giustificare un'ammissione provvisoria (cfr.
GICRA 2003 n. 24), senza che da un esame d'ufficio degli atti di causa
emerga la necessità di una permanenza degli autori del gravame in
Svizzera per motivi medici. Infatti, dagli atti di causa risulta che gli alle -
gati problemi dorsali di A._______ – come pure gli atri problemi di sa-
lute evocati – non sono tali né da necessitare un intervento operatorio,
né da porre un ostacolo all'esecuzione dell'allontanamento come retta-
mente sostenuto dall'UFM nella sua risposta al ricorso dell'11 di -
cembre 2009.
In siffatte circostanze, l'autorità inferiore ha rettamente ritenuto sicco-
me adempiti i presupposti per formulare una prognosi favorevole con
riferimento alle effettive possibilità per gli stessi di un adeguato reinse-
rimento sociale nel loro Paese d'origine.
Infine, nonostante A._______ abbia presentato la sua domanda d'asilo
sette anni fa, non si giustifica di esaminare se il medesimo si trovi in
una grave situazione personale ai sensi dell'art. 14a cpv. 4bis della, nel
frattempo abrogata, legge federale concernente la dimora e il domicilio
degli stranieri del 26 marzo 1931 (LDDS) e degli abrogati art. 44
cpv. 3-5 LAsi come pure l'art. 33 OAsi 1, ritenuto che un tale esame
non è di competenza di questo Tribunale. Infatti, secondo l'art. 14
cpv. 2 LAsi, spetta al Cantone rilasciare un eventuale permesso di di-
mora ad una persona soggiornante in Svizzera da almeno cinque anni
dalla presentazione della domanda d'asilo, di cui è sempre stato noto
alle autorità il luogo di soggiorno e che ha dimostrato un certo grado
d'integrazione. Per conseguenza, l'eventuale concessione di tale per-
messo all'insorgente esula dall'ambito procedurale del caso di specie.
Pagina 19
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In considerazione di quanto precede, l'esecuzione dell'allontanamento
è ragionevolmente esigibile nella fattispecie.
11.4 Non risultano impedimenti neppure dal profilo della possibilità del-
l'esecuzione dell'allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStr). Infatti, i ricorrenti,
usando della dovuta diligenza potranno procurarsi ogni documento ne-
cessario al rimpatrio (art. 8 cpv. 4 LAsi).
L'esecuzione dell'allontanamento è dunque pure possibile.
11.5 Visto quanto precede, l'esecuzione dell'allontanamento è ammissi-
bile, ragionevolmente esigibile e possibile. Per conseguenza, anche in
materia d'allontanamento e relativa esecuzione, i gravami vanno disattesi
e le querelate decisioni confermate.
12.
Ne discende che l'UFM con le decisioni impugnate non ha violato il diritto
federale, né abusato del suo potere di apprezzamento; l'autorità di prime
cure non ha accertato in modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente
rilevanti ed inoltre le decisioni non sono inadeguate (art. 106 LAsi), per il
che i ricorsi vanno respinti.
13.
Avendo il Tribunale amministrativo federale statuito nel merito del ricorso,
la domanda d'esenzione dal versamento dell'anticipo equivalente alle
presunte spese processuali di A._______ è divenuta senza oggetto.
14.
Ritenuto che il ricorso di A._______ era privo di probabilità d'esito favo-
revole, la domanda d'assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dal
versamento delle spese processuali, è respinta (art. 65 cpv. 1 PA).
15.
Visto l'esito della procedura, le spese processuali di CHF 1200.–, che
seguono la soccombenza, sono poste a carico dei ricorrenti (art. 63
cpv. 1 e 5 PA nonché art. 3 lett. a del regolamento sulle tasse e sulle
spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale
del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]). Esse sono state compu-
tate parzialmente con l'anticipo spese, di CHF 600.–, versato dai ricor-
renti il 29 ottobre 2009.
Pagina 20
D-3584/2006 e D-5873/2009
16.
La presente decisione non può essere impugnata con ricorso in mate-
ria di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 lett. d LTF).
La pronuncia è quindi definitiva.
(Dispositivo alla pagina seguente)
Pagina 21
D-3584/2006 e D-5873/2009
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale
pronuncia:
1.
I procedimenti D-3584/2006 e D-5873/2009 sono congiunti.
2.
I ricorsi sono respinti.
3.
La domanda di assistenza giudiziaria di A._______, nel senso della
dispensa dal versamento delle spese processuali, è respinta.
4.
Le spese processuali, di CHF 1200.–, sono poste a carico dei ri-
correnti. Esse sono computate parzialmente con l'anticipo spese, di
CHF 600.–, versato dai ricorrenti il 29 ottobre 2009. Il saldo, di
CHF 600.–, dev'essere versato alla cassa del Tribunale, entro un ter-
mine di 30 giorni dalla spedizione della presente decisione.
5.
Comunicazione a:
- rappresentante dei ricorrenti (Raccomandata; allegato: bollettino di
versamento)
- UFM, Divisione soggiorno, (allegati: incarto N [...] e copia del
ricorso nonché del complemento di detto atto di B._______ e di
C._______ del 15 e del 23 settembre 2009, per corriere interno; in
copia)
- U._______ (in copia)
Il presidente del collegio: Il cancelliere:
Daniele Cattaneo Carlo Monti
Data di spedizione:
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