D-5299/2011 - Abteilung IV - Asylgesuch aus dem Ausland und Einreisebewilligung - Asylgesuch aus dem Ausland und Einreisebewilligung...

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
   
Abteilung IV
D­5299/2011/sps
U r t e i l   v om   1 4 .   No v embe r   2 0 1 1
Besetzung Richterin Nina Spälti Giannakitsas (Vorsitz),
Richter Walter Stöckli, Richter Gérard Scherrer;   
Gerichtsschreiberin Nina Hadorn.
Parteien A._______, geboren (…), Türkei,
c/o Schweizerische Vertretung in Ankara,
Beschwerdeführer, 
gegen
Bundesamt für Migration (BFM),
Quellenweg 6, 3003 Bern,   
Vorinstanz. 
Gegenstand Asylgesuch aus dem Ausland und Einreisebewilligung;
Verfügung des BFM vom 5. August 2011 / N (…).
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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass der Beschwerdeführer – ein türkischer Staatsangehöriger kurdischer 
Ethnie aus B._______ – am (…) 2011 bei der schweizerischen Vertretung 
in  Ankara  telefonisch  um  Asyl  nachsuchte  und  dort  am  (…)  2011  zu 
seinen Asylgründen angehört wurde, 
dass  er  zur  Begründung  seines  Asylgesuchs  im  Wesentlichen  geltend 
machte, er habe sich seit (…) für die kurdische Politik engagiert und auf 
Provinzebene  verschiedene  Führungspositionen  innerhalb  der 
Oppositionsparteien HADEP  ("Halkın Demokrasi  Partisi",  dt.  Volkspartei 
der Demokratie) und deren Nachfolgeparteien DEHAP ("Demokratik Halk 
Partisi",  dt.  Demokratische  Volkspartei)  und  DTP  ("Demokratik  Toplum 
Partisi",  dt.  Partei  der  demokratischen Gesellschaft;  heute:  BDP  ["Barış 
ve  Demokrasi  Partisi",  dt.  Partei  des  Friedens  und  der  Demokratie]) 
innegehabt,
dass  er  im  Rahmen  seiner  Führungstätigkeiten  für  die  HADEP  von 
(…) bis (…) am Aufbau der Partei beteiligt gewesen sei, indem er mit der 
Gründung  verschiedener  Kommissionen  innerhalb  der  Partei,  der 
Koordination  von  Kommissionen  und  Provinzbüros,  der 
Öffentlichkeitsarbeit  und  der  Organisation  des  Wahlkampfs  betraut 
gewesen sei,
dass  er  als  Vorstandsmitglied  des  lokalen  Parteibüros  der  DEHAP  von 
(…) bis (…) für Medien und Public Relations (PR) zuständig gewesen sei, 
was  Tätigkeiten  wie  das  Verfassen  von  Pressemitteilungen  und  die 
Organisation von Kundgebungen beinhaltet habe,
dass er sich während der kurzen Zeit als Vorsitzender des Provinzbüros 
der  DTP  von  (…)  bis  (…)  primär  mit  den  Lokalwahlen  befasst  habe, 
indem  er  etwa  mit  den  Jugendlichen  Hausbesuche  zur  Anwerbung 
ehemaliger  Mitglieder  unternommen  und  verschiedene  Ausflüge 
organisiert habe,
dass er im Weiteren Mitglied des [Verein] C._______ sei,
dass er aufgrund seiner politischen Aktivitäten zugunsten der Opposition 
am  (…)  (…)  in  B._______  in  Gewahrsam  genommen  worden  sei,  um 
danach bis zum (…) in Untersuchungshaft zu bleiben,
dass er während (…) in Gewahrsam wenn auch nicht physisch, so doch 
psychisch  misshandelt  worden  sei,  indem  man  ihn  wegen  seiner 
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Sympathie  zum  Christentum  verhöhnt  und  durch  Drohungen  habe  zu 
einer Aussage bewegen wollen,
dass  während  der  Untersuchungshaft  insofern  schlechte 
Haftbedingungen  geherrscht  hätten,  als  dass  die  ärztliche  Betreuung 
ungenügend gewesen sei, es keine Möglichkeiten gegeben habe, sich zu 
unterhalten oder zu bewegen, dass es sehr kalt und das Essen schlecht 
gewesen  sei,  und  die  politischen  Häftlinge  stets  grundlos  mit 
Disziplinarmassnahmen bestraft worden seien,
dass  das  [Gericht]  D._______  (…)  ein  Strafverfahren  gegen  ihn 
eingeleitet  habe,  in  welchem  die  Anklage  auf  "Mitgliedschaft  bei  der 
Terrororganisation  PKK/Kongra­Gel  ("Partiya  Karkerên  Kurdistan",  dt. 
Arbeiterpartei  Kurdistans/"Kongra  Gelê  Kurdistan",  dt.  Volkskongress 
Kurdistan) und Propaganda zu Gunsten der Terrororganisation" gelautet 
habe,
dass  er  am  (…)  erstinstanzlich  wegen  "Mitgliedschaft  bei  der  YDGH 
("Yurtsever Demokrativ Gençlik Hareketi", dt. Bewegung der patriotischen 
und  demokratischen  Jugend)  bzw.  der  Jugendgruppierung  der 
PKK/Kongra­Gel" zu einer Haftstrafe von (…) verurteilt worden sei,
dass seine Beschwerde gegen dieses Urteil  beim Kassationshof hängig 
sei  und  er  in  Anbetracht  von  Präzedenzfällen  und  dem  Antrag  des 
Staatsanwalts  befürchte,  das  erstinstanzliche  Urteil  werde  in  Kürze 
bestätigt,
dass  er  bis  zum  Ergehen  des  Urteils  kontrolliert  in  Freiheit  entlassen 
worden  sei,  was  bedeute,  dass  er  nicht  ins  Ausland  reisen  dürfe,  der 
Polizei  alle  Adressänderungen  melden  und  sich  auf  Abruf  bereithalten 
müsse, ansonsten ein Haftbefehl gegen ihn erlassen werde,
dass  er  ausserdem  aufgrund  der  Veröffentlichung  seiner  Verhaftung 
durch  die  Medien  und  der  Verwendung  der  kurdischen  Sprache  von 
zivilen  Personen  als  Terrorist  und  Separatist  bezeichnet  und  bedroht 
werde,
dass  er  zur Stützung  seiner Vorbringen  seine  Identitätskarte  (in Kopie), 
jeweils  eine  Kopie  mit  deutscher  Übersetzung  der  Anklageschrift  der 
Staatsanwaltschaft  vom  (…),  des erstinstanzlichen Urteils  vom  (…),  der 
Stellungnahme  der  Staatsanwaltschaft  vom  (…),  des 
Mitgliedschaftsausweises  des  C._______,  seines  Parteiausweises  der 
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HADEP, eines Organigramms der HADEP vom 28. August 1999, zweier 
Schreiben  der  HADEP  vom  (…)  beziehungsweise  undatiert,  eines 
Organigramms  der  DTP  vom  25.  Dezember  2008,  verschiedener 
Zeitungs­  und  Internetauszüge und diverser Schreiben der Haftdirektion 
bezüglich  der  geltend  gemachten  Disziplinarstrafen  und  Verbote 
einreichte,
dass  das  BFM  mit  Verfügung  vom  5.  August  2011  –  eröffnet  am 
24. August  2011  –  die  Einreise  des  Beschwerdeführers  in  die  Schweiz 
nicht bewilligte und sein Asylgesuch ablehnte,
dass  das  Bundesamt  zur  Begründung  im  Wesentlichen  ausführte,  der 
Beschwerdeführer  sei  nicht  schutzbedürftig,  da  die  strafrechtliche 
Verfolgung vorliegend rechtsstaatlich legitimiert und mit rechtsstaatlichen 
Mitteln  geführt  werde,  und  im  Übrigen  die  Möglichkeit  bestehe,  in 
Kroatien um Schutz zu ersuchen,
dass  der  Beschwerdeführer  mit  am  22.  September  2011  bei  der 
Schweizerischen Vertretung in Ankara und am 30. September 2011 beim 
Bundesverwaltungsgericht  eingegangener  Eingabe  gegen  diesen 
Entscheid Beschwerde erhob,
dass  beim  Bundesverwaltungsgericht  am  26.  September  2011  ein 
zweites,  direkt  an  das  Gericht  adressiertes  Exemplar  dieser  Eingabe 
einging,
dass  der  Beschwerdeführer  zur  Begründung  seiner  Beschwerde  im 
Wesentlichen  die  bereits  im  Rahmen  des  erstinstanzlichen  Verfahrens 
geltend gemachten Vorbringen wiederholte,
dass  er  ferner  geltend  machte,  er  sei  ungefähr  (…)  zum  Christentum 
konvertiert, weshalb er von verschiedenen Seiten bedroht werde,
dass  er  für  die  Partei  E._______  und  die  F._______  Versammlungen 
organisiert habe,
dass er infolge der schlechten Bedingungen während seiner (…) Haft an 
einer chronischen Bronchitis und Varizokele leide,
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und zieht in Erwägung:
dass das Bundesverwaltungsgericht im vorliegenden Verfahren endgültig 
entscheidet  (Art. 105  des  Asylgesetzes  vom  26. Juni  1998  [AsylG, 
SR 142.31]  i.V.m.  Art. 31  ­  33  des  Verwaltungsgerichtsgesetzes  vom 
17. Juni  2005  [VGG,  SR  173.32];  Art. 83  Bst. c  Ziff. 1  und  Bst. d  Ziff. 1 
des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]),
dass  der  Beschwerdeführer  durch  die  angefochtene  Verfügung 
besonders berührt ist, ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung 
beziehungsweise  Änderung  hat  und  daher  zur  Einreichung  der 
Beschwerde  legitimiert  ist  (Art. 105  AsylG  i.V.m.  Art. 37  VGG  sowie 
Art. 48  Abs. 1  des  Bundesgesetzes  vom  20. Dezember  1968  über  das 
Verwaltungsverfahren [VwVG, SR 172.021]),
dass  demnach  auf  die  frist­  und  formgerecht  eingereichte  Beschwerde 
einzutreten ist (Art. 108 Abs. 1 AsylG sowie Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 37 
VGG und Art. 52 VwVG),
dass  mit  Beschwerde  die  Verletzung  von  Bundesrecht,  die  unrichtige 
oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und 
die Unangemessenheit gerügt werden können (Art. 106 Abs. 1 AsylG),
dass  das  Bundesamt  ein  im  Ausland  gestelltes  Asylgesuch  ablehnen 
kann, wenn die asylsuchende Person keine Verfolgung glaubhaft machen 
oder ihr die Aufnahme in einem Drittstaat zugemutet werden kann (Art. 3, 
Art. 7 und Art. 52 Abs. 2 AsylG),
dass  die  Einreise  in  die  Schweiz  jedoch  zu  bewilligen  ist,  wenn  eine 
unmittelbare Gefahr  für Leib und Leben oder  für die Freiheit  aus einem 
Grund  nach Art. 3 Abs. 1 AsylG glaubhaft  gemacht worden  ist  oder  der 
asylsuchenden Person der Verbleib am Aufenthaltsort  für die Dauer der 
Sachverhaltsabklärung nicht zugemutet werden kann,
dass  die  Voraussetzungen  für  die  Erteilung  einer  Einreisebewilligung 
grundsätzlich restriktiv umschrieben sind und den Asylbehörden dabei ein 
weiter  Ermessensspielraum  zukommt,  bei  dessen  Ausübung  neben  der 
erforderlichen  Gefährdung  im  Sinne  von  Art. 3  AsylG  namentlich  die 
Beziehungsnähe  zur  Schweiz  und  zu  anderen  Staaten,  die  Möglichkeit 
der  Schutzgewährung  durch  einen  anderen  Staat,  die  praktische 
Möglichkeit und objektive Zumutbarkeit einer anderweitigen Schutzsuche 
sowie  die  voraussichtlichen  Eingliederungs­  und 
Assimilationsmöglichkeiten  in  Betracht  zu  ziehen  sind  (vgl. 
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Entscheidungen  und  Mitteilungen  der  Schweizerischen 
Asylrekurskommission  [EMARK] 2004 Nr. 20 E. 3 S. 130  f.  und EMARK 
2004 Nr. 21 E. 2 S. 136 f., EMARK 2005 Nr. 19 E. 4 S. 174 ff.),
dass  Verfolgung  dann  asylrechtlich  relevant  ist,  wenn  die  um  Asyl 
ersuchende  Person,  wegen  ihrer  Rasse,  Religion,  Nationalität, 
Zugehörigkeit  zu  einer  bestimmten  sozialen  Gruppe  oder  wegen  ihrer 
politischen  Anschauungen  ernsthaften  Nachteilen  ausgesetzt  ist  oder 
begründete Furcht hat, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden, wobei 
als ernsthafte Nachteile namentlich die Gefährdung von Leib, Leben oder 
Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen Druck 
bewirken gelten (Art. 3 AsylG),
dass entsprechend der Lehre und Praxis sodann erforderlich ist, dass die 
asylsuchende Person gezielt und aufgrund bestimmter Verfolgungsmotive 
ernsthafte  Nachteile  von  bestimmter  Intensität  erlitten  hat 
beziehungsweise  solche  mit  beachtlicher  Wahrscheinlichkeit  und  in 
absehbarer  Zukunft  befürchten  muss  (vgl.  EMARK  2005  Nr. 21  E. 7 
S. 193)  und  einer  landesweiten  Verfolgung  ausgesetzt  ist  (vgl.  EMARK 
2006 Nr. 18),
dass vorliegend entgegen den Ausführungen der Vorinstanz begründete 
Hinweise auf eine Verfolgung in diesem Sinne bestehen,
dass  das  BFM  in  der  angefochtenen  Verfügung  ausführte,  dem 
Beschwerdeführer würden Unterstützungstätigkeiten für die PKK zur Last 
gelegt,  indem  er  als  Mitglied  der  YDGH  verschiedene 
Propagandaarbeiten durchgeführt habe,
dass die PKK zur Umsetzung ihrer Ziele seit Jahren massive Gewaltakte 
verübe, welche  insgesamt  als  terroristische Handlungen  zu qualifizieren 
seien, und es sich bei der YDGH um eine Jugendorganisation handle, die 
sich  erwiesenermassen  in  den Dienst  der  PKK  stelle,  weshalb  sich  die 
Ahndung  von Unterstützungstätigkeiten  zu Gunsten  dieser Organisation 
im Kern als rechtsstaatlich legitimiert erweise,
dass  dem  Beschwerdeführer  konkret  vorgeworfen  werde,  er  habe  in 
ständigem  Kontakt  mit  seinen  Mitangeklagten  gestanden,  die 
Organisation  von  Drucken,  Verteilung  und  Verkauf  verschiedener 
Printmedien  wie  die  "Yurtsever  Gençlik"  und  die  "Özgür  Halk" 
übernommen, wiederholt Versammlungen organisiert, und im Namen der 
YDGH  beziehungsweise  PKK  Propaganda­  und  Ausbildungsarbeit 
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betrieben, was darauf schliessen lasse, er habe in einer Führungsrolle die 
Gründung einer Partei vorbereitet,
dass  aufgrund  dieser  Unterstützung  ein  Strafverfahren  gegen  ihn 
eingeleitet  worden  sei,  in  welchem  er während  (…)  in Gewahrsam  und 
während (…) in Untersuchungshaft genommen worden sei, wo er jedoch 
keinen  körperlichen  Misshandlungen  unterworfen  gewesen  sei,  keine 
Hinweise auf ein unter Druck abgepresstes Geständnis vorlägen, und er 
den weiteren Verlauf des Verfahrens in Freiheit abwarten könne,
dass  die  erstinstanzliche  Verurteilung  zu  (…)  Haft  in  Anbetracht  der 
Schwere  der  Vorwürfe  nicht  als  übertrieben  und  aufgrund  eines 
Politmalus  erfolgt  erachtet  werde,  zumal  auch  das  deutsche 
Strafgesetzbuch die Unterstützung gewaltextremistischer Organisationen 
mit Freiheitsstrafen von sechs Monaten bis zu zehn Jahren sanktioniere,
dass folglich das vorliegende Strafverfahren sowohl aus rechtsstaatlichen 
Motiven,  als  auch  mit  rechtsstaatlichen  Mitteln  geführt  werde,  weshalb 
der Beschwerdeführer nicht schutzbedürftig sei,
dass diesen Ausführungen jedoch nicht gefolgt werden kann,
dass gegen den Beschwerdeführer wegen seiner politischen Aktivitäten in 
der Türkei ein Verfahren hängig ist, in welchem ihm eine Verurteilung zu 
einer  langen Haftstrafe  droht  und welches  entgegen  den  Ausführungen 
des  BFM  gerade  nicht  a  priori  als  rechtsstaatlich  legitim  bezeichnet 
werden kann,
dass  das  BFM  feststellte,  die  türkischen  Behörden  hätten  aufgrund  der 
Beweislage gewichtige Anhaltspunkte dafür, dass der Beschwerdeführer 
die YDGH und folglich auch die PKK unterstütze,
dass  sich  die  Vorinstanz  in  ihren  Erwägungen  einzig  auf  die 
Feststellungen  der  türkischen  Behörden  (vgl.  Verfügung  vom  5.  August 
2011  Ziff.  2  Bst.  a:  "Sie  bestritten  zwar  gegenüber  den  türkischen 
Behörden,…  […]  In  Ihrem  Fall  können  die  türkischen  Behörden  jedoch 
auf  eine  gute  Beweislage  zurückgreifen.  So  stützen  sich  die  türkischen 
Behörden auf  eine Reihe  von Beweismitteln.  […] Aus der Observierung 
Ihrer  Telefonate  und  Ihres  Mailverkehrs  hat  es  sich  ergeben,… 
Schliesslich ist den Gerichtsakten auch von […] die Rede. […]") stützt,
dass das BFM in seiner Verfügung feststellte, dass der Beschwerdeführer 
zwar  sowohl  gegenüber  den  türkischen  Behörden  im  Rahmen  des 
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gerichtlichen  Verfahrens,  als  auch  gegenüber  den  schweizerischen 
Behörden  im  Rahmen  des  Asylverfahrens  bestritten  habe,  illegale 
politische  Aktivitäten  verfolgt  zu  haben,  die  türkischen  Behörden 
vorliegend aber auf eine gute Beweislage zurückgreifen könnten,
dass der Beschwerdeführer  im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens  in 
der  Türkei  zu  seiner Verteidigung  ausführte,  seine Mitangeklagten  zwar 
zu kennen, zu diesen jedoch keine persönliche Beziehung zu unterhalten,
dass  er  zum Zeitpunkt  des Vorfalls Provinzleiter  der DTP  in B._______ 
gewesen  sei  und  die  Parteiführung  auch  Studenten  mobilisiert  habe, 
weshalb er in Kontakt mit diesen Personen gestanden habe,
dass die  bei  der Hausdurchsuchung  sichergestellten CDs einen  legalen 
Inhalt hätten und er die Bücher an Strassenständen gekauft habe,
dass  er  bestätigte,  bei  seinem  Mitangeklagten  G._______,  der  in 
H._______  bei  einer  Zeitung  gearbeitet  habe,  Zeitungen  bestellt  zu 
haben, zumal diese in B._______ nicht erhältlich gewesen seien,
dass es in den abgehörten Telefongesprächen nicht um die PKK oder die 
Jugendorganisation  YDGH  gegangen  sei,  sondern  dass  die  Anti­
Terrorabteilung  die  Auszüge  aus  den  Gesprächen  aus  dem 
Zusammenhang gerissen habe,  um durch die  verzerrte Darstellung  ihre 
Vorwürfe zu bestätigen, 
dass  diese  Erklärungen  des  Beschwerdeführers  vom  BFM  in  keiner 
Weise gewürdigt wurden,
dass  ein  alleiniges  Abstellen  auf  Wertungen  der  türkischen 
Strafverfolgungsbehörden nicht statthaft erscheint und den Gerichtsakten 
keine  objektivierbaren  Hinweise  zu  entnehmen  sind,  dass  der 
Beschwerdeführer  weitergehende,  über  die  von  ihm  beschriebenen 
hinausgehenden  Aktivitäten  –  namentlich  terroristischer  oder 
staatsgefährdender Natur – entfaltet hätte,
dass die Haltung des Beschwerdeführers, sich nicht von den Zielen (wohl 
aber von den Mitteln) der PKK zu distanzieren, den Grundsätzen der DTP 
gerade  entspricht  (vgl.  GÜZELDERE  EKREM  EDDY,  Turkey:  Regional 
Elections  and  the  Kurdish  Question,  Caucasian  Review 
of International Affairs  August 2009, S. 300),  weshalb  aus  dem 
Aussageverhalten  des  Beschwerdeführers  nicht  ohne  Weiteres  die 
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Mitgliedschaft  bei  der  PKK  oder  gar  Teilnahme  an  terroristischen 
Aktivitäten abgeleitet werden kann,
dass auch eine gewisse Solidarisierung mit getöteten PKK­Aktivisten und 
die Vorliebe für kurdische Musik noch kein Hinweis für eine Unterstützung 
der PKK darstellt,
dass sich  insgesamt aus den Akten nichts ergibt, was darauf hindeuten 
würde,  der  Beschwerdeführer  sei  nicht  wie  von  ihm  angegeben  allein 
insofern  politisch  aktiv  gewesen,  als  er  zuletzt  Vorsitzender  des 
Provinzbüros der DTP gewesen sei und Printmedien verteilt habe, 
dass  die  türkischen  Behörden  auf  der  anderen  Seite  bekanntermassen 
DTP­Mitglieder  zum  Teil  ohne  ersichtlichen  Anlass 
Verfolgungsmassnahmen  unterziehen  (vgl.  HELMUT  OBERDIEK,  Türkei 
Update:  Aktuelle  Entwicklungen,  Schweizerische  Flüchtlingshilfe  SFH 
[Hrsg.],  Oktober  2008,  S.  15;  EU­Kommission,  Turkey  2009  Progress 
Report, Oktober 2009),
dass  auch  die  relativ  hohe  Haftstrafe  von  (…)  dafür  spricht,  dass  das 
Verfahren  gegen  den  Beschwerdeführer  politisch  motiviert  und  der 
Beschwerdeführer einem Politmalus ausgesetzt war,
dass  in  jedem Fall zu berücksichtigen  ist, dass aufgrund des politischen 
Führungsprofils  des  Beschwerdeführers  sowie  des  gegen  ihn 
eingeleiteten  Strafverfahrens  ein  politisches  Datenblatt  erstellt  worden 
sein dürfte,
dass  in  der  Regel  bereits  aufgrund  dieser  Fichierung  von  einer 
berechtigten  Furcht  vor  künftiger  asylrechtlich  relevanter  staatlicher 
Verfolgung auszugehen ist (vgl. EMARK 2005  Nr. 11, BVGE 2010/9 E. 5, 
Urteil  des  Bundesverwaltungsgerichts  vom  7.  Dezember  2010  [E­
8112/2009] E. 6.2),
dass  daher  ohne  abschliessende  Beurteilung  des  Asylgesuchs  und  der 
Vorbringen  in  der  Rechtsmitteleingabe  des  Beschwerdeführers  eine 
Gefährdung  aus  einem  Grund  nach  Art.  3  AsylG  insgesamt  nicht 
ausgeschlossen werden kann,
dass dem Beschwerdeführer schliesslich wegen des gegen ihn laufenden 
Verfahrens  respektive  der  drohenden  Inhaftierung  der  Verbleib  in  der 
Türkei nicht zugemutet werden kann (vgl. diesbezüglich auch die Urteile 
des  Bundesverwaltungsgericht  vom  13.  Dezember  2010  [D­8253/2010], 
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vom  7.  Dezember  2010  [D­8112/2009]  und  vom  15.  Februar  2010 
[D­456/2010]),
dass  aufgrund  der  aktuellen  Aktenlage  kein  hinreichender  Grund  zur 
Annahme  einer  Asylunwürdigkeit  des  Beschwerdeführers  im  Sinne  von 
Art. 53  AsylG  besteht,  zumal  keine  konkreten  Anhaltspunkte  dafür 
vorliegen, dass er verwerfliche Handlungen im Sinne dieser Bestimmung 
begangen  habe  oder  die  innere  oder  äussere  Sicherheit  der  Schweiz 
gefährde (vgl. BVGE 2011/10),
dass nachfolgend zu prüfen bleibt, ob dem Beschwerdeführer zugemutet 
werden  kann  –  prioritär  vor  der  Schweiz  –  in  einem  anderen  Staat  um 
Schutz zu ersuchen (Art. 52 Abs. 2 AsylG),
dass zwar grundsätzlich auch andere Staaten als die Schweiz in der Lage 
wären,  den  Beschwerdeführer  zu  schützen  und  namentlich  zu 
Deutschland ein Anknüpfungspunkt besteht, indem sich dort zwei Brüder 
des Beschwerdeführers aufhalten, 
dass der Beschwerdeführer jedoch keine Möglichkeit hat, in Deutschland 
Schutz  in Anspruch zu nehmen, zumal Deutschland die Möglichkeit,  via 
eine Botschaft im Ausland einen Asylantrag und eine Einreisebewilligung 
zu beantragen, nicht kennt,
dass die Argumentation der Vorinstanz, der Beschwerdeführer könne mit 
einem  türkischen  Pass  visumsfrei  nach  Kroatien  einreisen  und  dort  ein 
rechtsstaatlich  korrektes  Asylverfahren  durchlaufen,  weshalb  ein 
genereller Nachgang der Schweiz gegenüber anderen Staaten abzuleiten 
wäre, praxisgemäss nicht angeht (vgl. EMARK 2005 Nr. 19 E. 4.3),
dass  das  BFM  bezüglich  Kroatien  –  zu  dem  der  Beschwerdeführer 
keinerlei Bezug hat – zudem selber angibt, eine Assimilierung könnte sich 
schwieriger  gestalten  als  in  der  Schweiz,  weshalb  einer 
Schutzgewährung durch Kroatien keine Priorität einzuräumen ist,
dass  insgesamt  nicht  davon  ausgegangen  werden  kann,  der 
Beschwerdeführer  verfüge  vorrangig  vor  der  Schweiz  zu  anderen 
Staaten,  in  die  eine  Einreise  faktisch  möglich  wäre,  eine  besondere 
Beziehung,
dass  das  BFM  demnach  die  Ausschlussklausel  gemäss  Art.  52  Abs.  2 
AsylG zu Unrecht angewandt hat,
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dass  die  Beschwerde  nach  dem  Gesagten  gutzuheissen,  die 
vorinstanzliche Verfügung vom 5. August 2011 aufzuheben und das BFM 
anzuweisen  ist,  dem  Beschwerdeführer  zum  Zweck  der  Durchführung 
des Asylverfahrens die Einreise in die Schweiz zu bewilligen,
dass  bei  diesem  Ausgang  des  Verfahrens  keine  Kosten  aufzuerlegen 
sind (Art. 63 Abs. 1 VwVG),
dass  der  Beschwerdeführer  im  Rechtsmittelverfahren  vor  dem 
Bundesverwaltungsgericht  nicht  vertreten  wurde,  weshalb  nicht  davon 
auszugehen  ist,  ihm  seien  durch  die  Beschwerdeführung 
verhältnismässig  hohe  Kosten  erwachsen,  und  ihm  daher  keine 
Parteientschädigung zuzusprechen ist (Art. 64 Abs. 1 VwVG und Art. 7 ff. 
des  Reglements  vom  21. Februar  2008  über  die  Kosten  und 
Entschädigungen  vor  dem  Bundesverwaltungsgericht  [VGKE,  SR 
173.320.2]).
(Dispositiv nächste Seite)
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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1. 
Die Beschwerde wird gutgeheissen.
2. 
Die Verfügung des BFM vom 5. August 2011 wird aufgehoben.
3. 
Das  BFM  wird  angewiesen,  dem  Beschwerdeführer  die  Einreise  in  die 
Schweiz zur Durchführung des Asylverfahrens zu bewilligen.
4. 
Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt.
5. 
Es wird keine Parteientschädigung ausgerichtet.
6. 
Dieses Urteil  geht  an  den Beschwerdeführer,  die  zuständige Schweizer 
Vertretung und das BFM.
Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:
Nina Spälti Giannakitsas Nina Hadorn
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