D-5958/2009 - Abteilung IV - Asilo e allontanamento - Asilo ed allontanamento; decisione dell'UFM del 18...

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
Corte IV
D­5958/2009
Sen t e n z a   d e l   1 5   a p r i l e   2 0 1 1
Composizione Giudici Pietro Angeli­Busi (presidente del collegio), 
Kurt Gysi, Robert Galliker, 
cancelliera Lydia Lazar Köhli.
Parti Bewar Hassam, nato il 1° maggio 1992,
Iraq,
Via delle Vigne 6 ­ Artore, 6500 Bellinzona,
ricorrente, 
contro
Ufficio federale della migrazione (UFM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore
Oggetto Asilo ed allontanamento; 
decisione dell'UFM del 18 agosto 2009
D­5958/2009
Pagina 2
Fatti:
A. 
Il 9 ottobre 2008, l'interessato, cittadino iracheno di etnia curda originario 
di  Zakho  (provincia  di  Dohuk),  ha  presentato  una  domanda  di  asilo  in 
Svizzera.  Ha  dichiarato,  in  sostanza  e  per  quanto  è  qui  di  rilievo 
(cfr. verbali di audizione del 20 ottobre 2008 [di seguito: verbale 1] e del 
17 giugno 2009 [di seguito: verbale 2]) di essere sempre vissuto a Zakho 
e  di  essere  espatriato  nell'autunno  2008  perchè  ricercato  dalle  autorità 
regionali  del Kurdistan  in  ragione della  sua occupazione quale portinaio 
presso  la  sede  di  Zakho  del  Milli  Istihbarat  Teşkilati  (di  seguito:  MIT), 
ovvero l'organizzazione nazionale turca di intelligence.
B. 
Su  richiesta  dell'UFM  ed  alla  luce  della  minore  età  del  richiedente  al 
momento dell'inoltro della sua domanda di asilo, in data 1° dicembre 2008 
è  stata  istituita  una  curatela  di  rappresentanza  a  suo  favore  (cfr.  act. 
A16).
C. 
Tramite  decisione  del  18  agosto  2009,  notificata  al  curatore 
dell'interessato  il  giorno  seguente,  l'UFM  ha  respinto  la  succitata 
domanda  di  asilo,  pronunciando  nel  contempo  l'allontanamento  dalla 
Svizzera  e  l'esecuzione  dell'allontanamento  medesimo  siccome  lecita, 
esigibile e possibile.
D. 
Il  18  settembre  2009,  il  richiedente  ha  inoltrato  ricorso  dinanzi  al 
Tribunale  amministrativo  federale  (di  seguito:  il  Tribunale)  contro  la 
predetta decisione dell'UFM, chiedendo,  in via principale,  l'annullamento 
del provvedimento impugnato, il riconoscimento quale rifugiato nonché la 
concessione  dell'asilo  e,  in  via  subordinata,  la  concessione 
dell'ammissione  provvisoria  in  ragione  dell'inesigibilità  dell'esecuzione 
dell'allontanamento. Ha altresì presentato una domanda di esenzione dal 
pagamento di un anticipo a copertura delle presumibili spese processuali. 
E. 
Tramite  decisione  incidentale  del  25  settembre  2009,  il  Tribunale  ha 
autorizzato  il  ricorrente  a  soggiornare  in  Svizzera  fino  al  termine  della 
procedura  ed  ha  rinunciato,  ritenuta  la  sussistenza  di  motivi  particolari 
D­5958/2009
Pagina 3
(art.  63  cpv.  4  della  legge  federale  sulla  procedura  amministrativa  del 
20 dicembre  1968  [PA,  RS  172.021]),  a  chiedere  il  versamento  di  un 
anticipo a copertura delle presumibili spese giudiziarie. In stessa data, ha 
invitato l'autorità inferiore ad esprimersi sul ricorso. 
F. 
Tramite risposta del 26 ottobre 2009,  l'UFM ha proposto  la reiezione del 
gravame. 
G. 
Il 9 dicembre 2009, l'insorgente ha inoltrato l'atto di replica.
H. 
Il  17 maggio  2010,  l'UFM  ha  inviato  al  Tribunale  la  relazione  finale  del 
curatore  dell'insorgente,  dalla  quale  si  evince  che  la  curatela  di 
rappresentanza  è  stata  revocata  in  ragione  del  raggiungimento  della 
maggiore età del ricorrente in data 1° maggio 2010.
Diritto:
1. 
1.1.  Il  Tribunale  giudica  definitivamente  i  ricorsi  contro  le  decisioni 
dell'UFM in materia di asilo, salvo se è stata depositata una domanda di 
estradizione  da  parte  dello  Stato  abbandonato  dal  richiedente  l'asilo  in 
cerca  di  protezione  (artt.  31  e  33  lett.  d  della  legge  sul  Tribunale 
amministrativo  federale  del  17  giugno  2005  [LTAF,   RS 173.32], 
art. 105 della  legge  sull'asilo  del  26  giugno  1998  [LAsi,  RS  142.31]  e 
art. 83 lett. d della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, 
RS 173.110]).
1.2. Secondo l'art. 6 LAsi, le procedure in materia di asilo sono rette dalla 
PA, dalla LTAF e dalla LTF, in quanto la LAsi non preveda altrimenti.
2. 
V'è motivo di entrare nel merito del  ricorso che adempie  le condizioni di 
ammissibilità di cui agli artt. 108 cpv. 1 LAsi, 48 cpv. 1 e 52 PA.
3. 
3.1. Giusta  l'art. 33 cpv. 2 PA, applicabile per rimando dell'art. 37 LTAF, 
nei  procedimenti  su  ricorso  è  determinante  la  lingua  della  decisione 
D­5958/2009
Pagina 4
impugnata.  Se  le  parti  utilizzano  un'altra  lingua,  il  procedimento  può 
svolgersi in tale lingua.
3.2. Nel caso concreto, la decisione impugnata è stata resa in italiano ed 
il  ricorso  è  stato  presentato  in  tale  lingua,  di  modo  che  la  presente 
sentenza va redatta in italiano.
4. 
Il  Tribunale  esamina  liberamente  l'applicazione  del  diritto  federale, 
l'accertamento  dei  fatti  giuridicamente  rilevanti  e  l'inadeguatezza,  senza 
essere vincolato né dai motivi  invocati delle parti  (art. 62 cpv. 4 PA), né 
dai  considerandi della decisione  impugnata  (cfr. Sentenza del Tribunale 
D­4917/2006 del 12 luglio 2007 consid. 3).
5. 
5.1. Nella decisione impugnata, l'UFM ha ritenuto le dichiarazioni rilevanti 
in materia di asilo del  richiedente contraddittorie,  vaghe ed  incompatibili 
con  l'esperienza  generale  di  vita.  In  particolare,  avrebbe  reso  versioni 
discordanti  circa  l'aspetto  temporale  legato alla  raccolta della  somma di 
denaro  utilizzata  per  l'espatrio  da  parte  dei  parenti,  le modalità  con  cui 
avrebbe ottenuto l'impiego presso il MIT e appreso di essere ricercato, le 
mansioni  svolte  presso  il  MIT  ed  il  luogo  in  cui  si  sarebbe  rifugiato.  A 
mente dell'autorità inferiore, poi, le sue allegazioni in merito all'esperienza 
presso  il  MIT  non  sarebbero  sufficientemente  circostanziate,  facendo 
dubitare che egli l'abbia realmente vissuta. Infine, risulterebbe strano che 
non  abbia  chiesto  l'intermediazione  degli  zii  a  seguito  degli  asseriti 
problemi  avuti  con  le  autorità  curde,  essendo  questi  stati  combattenti 
curdi Peshmergar, bensì sia espatriato d'acchito e da solo. Ritenuti la sua 
giovane  età,  la  sua  ignoranza  in merito  ad  aspetti  socio­politici  del  suo 
Paese  e  la  buona  rete  social­familiare,  sarebbe  lecito  ritenere  che,  se 
avesse  realmente  vissuto  quanto  affermato,  si  sarebbe  perlomeno 
preoccupato  di  apprendere  il  motivo  alla  base  delle  accuse  mossegli, 
tanto più che avrebbe potuto facilmente comprovare la sua estraneità alle 
stesse.  L'autorità  inferiore,  pertanto,  ha  ritenuto  che  le  dichiarazioni 
dell'interessato  non  adempino  le  condizioni  di  verosimiglianza  previste 
all'art. 7 LAsi, ragione per cui la questione della rilevanza dei suoi motivi 
di  asilo  ai  sensi  dell'art.  3  LAsi  potrebbe  rimanere  aperta.  Inoltre,  ha 
riscontrato  che  il  documento  di  identità  versato  agli  atti  dall'interessato 
rappresenterebbe un falso, ragione per cui non potrebbe essere preso in 
considerazione.  Di  conseguenza,  ha  respinto  la  sua  domanda  di  asilo, 
D­5958/2009
Pagina 5
pronunciando  nel  contempo  l'allontanamento  e  l'esecuzione  del 
medesimo, in quanto ammissibile, esigibile e possibile.
5.2.  Nel  gravame,  il  ricorrente  definisce  le  contraddizioni  sollevate 
dall'autorità inferiore quali suoi tentativi di chiarire determinati aspetti che 
non  avrebbe  potuto  dettagliare  sufficientemente  durante  la  prima 
audizione, di natura sommaria. Inoltre, ritiene che nel suo caso siano stati 
compiuti  errori  di  traduzione,  visto  che  nei  verbali  di  audizione  vi 
sarebbero  elementi  che  non  avrebbe  mai  dichiarato  e  che,  tuttavia, 
farebbero  l'oggetto  delle  contraddizioni  rimproverategli  nella  decisione 
impugnata. Il fatto, poi, che non abbia saputo riferire nulla in merito al MIT 
sarebbe  da  riportare  al  corto  lasso  di  tempo,  ossia  qualche  settimana, 
che vi avrebbe lavorato. In aggiunta, non essendo un politico o una spia, 
non sarebbe  in grado di  conoscere  il  funzionamento e gli  scopi di detta 
organizzazione. Peraltro, non avrebbe mentito nemmeno sul suo viaggio, 
tantopiù  che  ogni  anno  sarebbero  centinaia  di  migliaia  le  persone  che 
entrerebbero  illegalmente  in  Europa  con  le modalità  da  lui  descritte.  In 
merito  al  rimprovero mossogli  di  non  avere  ricercato  sostegno  dagli  zii 
prima  dell'espatrio,  egli  fa  notare  come  nel  suo  Paese  le  leggi  e  le 
conoscenze  personali  siano  di  aiuto  unicamente  alle  persone  ricche  e 
potenti, mentre che per cittadini poveri come lui non vi sarebbe giustizia. 
Infine,  ribadisce  l'autenticità  del  documento  di  identità  presentato.  Di 
conseguenza,  è  dell'opinione  che  le  sue  dichiarazioni  debbano  essere 
ritenute verosimili e che egli disponga della qualità di rifugiato, visto che 
le  autorità  del  suo  Paese  non  sarebbero  in  grado  di  fornirgli  alcuna 
protezione. Da ultimo,  ritiene  l'esecuzione dell'allontanamento  inesigibile 
alla  luce  della  sua minore  età,  nonché  della mancanza  di  rispetto  della 
dignità  umana  e  delle  più  elementari,  non  meglio  specificate  norme  di 
sicurezza. 
5.3.  Nella  risposta  al  ricorso,  l'UFM  elenca  dapprima  gli  elementi  di 
inverosimiglianza riscontrati nel  racconto dell'insorgente e sottolinea che 
le  contraddizioni  sollevate  riguarderebbero  aspetti  centrali  della  vicenda 
narrata,  che  non  potrebbero  essere  considerate  quali  semplici 
precisazioni.  Inoltre, definisce la descrizione resa dal ricorrente in merito 
alla  sede  del  MIT  presso  la  quale  pretende  di  avere  lavorato  poco 
dettagliata e contraria alla realtà dei fatti. Peraltro, è dell'avviso che l'atto 
ricorsuale  non  contenga  fatti  o  mezzi  di  prova  nuovi  che 
giustificherebbero una modifica del provvedimento querelato.
D­5958/2009
Pagina 6
5.4. Nell'atto  di  replica  l'insorgente  si  limita  a  comunicare  di  non  avere 
niente da aggiungere a quanto già esposto nel gravame.
6. 
Preliminarmente, la censura dell'insorgente secondo cui le contraddizioni 
dell'UFM si baserebbero, tra l'altro, su dichiarazioni che non avrebbe mai 
fornito,  in  particolare  durante  l'audizione  sommaria,  non  può  essere 
condivisa. Ad audizione avvenuta, infatti, e dopo aver preso conoscenza, 
tramite  corrispettiva  traduzione,  delle  dichiarazioni  verbalizzate,  egli  ha 
apportato  la  sua  firma  in  calce  ai  verbali  e,  in  tal  guisa,  ha  confermato 
appieno di aver effettivamente dichiarato quanto verbalizzato. 
7. 
7.1.  Sono  rifugiate  le  persone  che,  nel  Paese  di  origine  o  di  ultima 
residenza,  sono  esposte  a  seri  pregiudizi  a  causa  della  loro  razza, 
religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo sociale o 
per  le  loro  opinioni  politiche,  ovvero  hanno  fondato  timore  di  essere 
esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione 
a pericolo della vita, dell'integrità  fisica o della  libertà, nonché  le misure 
che  comportano  una  pressione  psichica  insopportabile.  Occorre  altresì 
tenere  conto  dei  motivi  di  fuga  specifici  della  condizione  femminile 
(art. 3 LAsi).
7.2.  Chiunque  domanda  asilo  deve  provare  o  per  lo  meno  rendere 
verosimile  la  sua  qualità  di  rifugiato.  Per  poter  ammettere  la 
verosimiglianza,  ai  sensi  dell'art.  7 LAsi,  delle dichiarazioni  determinanti 
rese  da  un  richiedente  l'asilo,  occorre  che  le  stesse  abbiano  insito  un 
grado  di  convinzione  logica  tale  da  prevalere  in  modo  preponderante 
sulla  possibilità  del  contrario,  così  che  quest'ultima  risulti  secondaria 
(cfr. Giurisprudenza  ed  informazioni  della  Commissione  svizzera  di 
ricorso  in  materia  d'asilo  [GICRA]  1993  n.  21).  In  altri  termini,  le 
dichiarazioni  devono  essere  attendibili,  cioè  resistenti  alle  obiezioni, 
precise, ovvero non generiche e non suscettibili di diversa interpretazione 
(altrettanto o più verosimile), e concordanti, o meglio non in contrasto fra 
loro  e  nemmeno  con altri  dati  o  elementi  certi.  Peraltro,  il  giudizio  sulla 
verosimiglianza dev'essere il frutto di una valutazione complessiva, e non 
esclusivamente atomizzata, delle singole allegazioni decisive, in modo da 
consentire  di  limitare  al minimo  il  rischio  dell'approssimazione,  ovvero  il 
pericolo di fondare il giudizio valorizzando, contro indiscutibili postulati di 
D­5958/2009
Pagina 7
civiltà  giuridica,  semplici  impressioni  dell'autorità  giudicante  (cfr. GICRA 
1995 n. 23).
8. 
8.1. Come  rettamente  rilevato  dall'autorità  di  prime  cure,  le  allegazioni 
rilevanti  in  materia  di  asilo  rese  dall'insorgente  sono  da  considerarsi 
contraddittorie, vaghe ed illogiche. In particolare, quando interpellato per 
la  prima  volta  sulle  attività  lavorative  svolte,  ha  affermato  di  avere 
lavorato  in  veste  di  facchino,  prima  di  intraprendere  la  funzione  di 
portinaio  per  una  ditta  turca  nell'agosto  2008  (cfr.  verbale  1  pag.  2), 
mentre  che,  di  seguito,  ha  sempre  dichiarato  che  da  tale  periodo, 
rispettivamente  dal  luglio  2008  e  fino  all'espatrio,  avrebbe  lavorato, 
sempre  come  portinaio,  per  il  MIT  (cfr.,  ad  esempio,  ibidem  pag.  5  e 
verbale  2  pag.  5/D24). Ha  reso  versioni  discordanti  pure  circa  l'inizio  di 
detta  occupazione  (fatta  risalire  durante  l'audizione  sommaria  al  10 
agosto 2008 [cfr. verbale 1 pag. 5], e, in sede di seconda audizione, già al 
21 luglio 2008 [cfr. verbale 2 pagg. 5­6/D24, 32 e 39], negando  la prima 
versione  resa  [cfr.  ibidem  pag.  6/D40]),  le  persone  che  gli  avrebbero 
procurato  detto  lavoro  (originarie  di  Diarbakir  [cfr.  verbale  1  pag.  5]  o, 
seconda un'altra versione, di Batman/Turchia [cfr. verbale 2 pag. 5/D32]) 
e  la  questione  se  detto  lavoro  fosse  o  meno  legale  (dichiarandone 
l'illegalità  durante  la  prima  audizione  [cfr.  verbale  1  pag.  6],  per  poi, 
successivamente, affermare di ignorare se le attività svolte nell'edificio in 
cui avrebbe lavorato fossero o meno proibite [cfr. verbale 2 pag. 8/D67]). 
Anche  per  quanto  attiene  all'allegazione  secondo  la  quale  sarebbe 
ricercato  a  seguito  della  predetta  attività  di  portinaio,  ha  fornito  versioni 
contraddittorie. A guisa di esempio, in fase di audizione sui motivi di asilo 
ha sostenuto di essere stato esplicitamente accusato di  fungere da spia 
(cfr. verbale 2 pagg. 5 e 8/D32 e 69), mentre che nella prima audizione 
non ha  fatto menzione alcuna di  tali  accuse ed ha  riportato unicamente 
che  l'autorità  regionale  del  Kurdistan  l'avrebbe  cercato  al  suo  domicilio, 
chiedendo  la  ragione della sua attività presso  il MIT  (cfr. verbale 1 pag. 
5). Ugualmente, circa il soggetto che l'avrebbe ricercato, l'insorgente non 
ha  saputo  presentare  un  racconto  uniforme,  identificandovi  l'autorità 
regionale  del  Kurdistan  (cfr.  ibidem),  rispettivamente  il  Partito 
Democratico  del  Kurdistan  (PDK,  cfr.  ibidem),  agenti  dell'ente  di 
intelligence  curdo  (Asayish,  cfr.  verbale  2  pag.  5/D32)  o,  vagamente,  il 
"Party" (cfr. ibidem pag. 7/D54). Il suo racconto non convince neppure in 
merito  all'aspetto  temporale  degli  eventi  principe  narrati:  difatti,  ha 
D­5958/2009
Pagina 8
allegato in un primo tempo di avere saputo dal padre, in data 7 settembre 
2008, che il 15 agosto 2008 delle persone avrebbero chiesto di lui al suo 
domicilio (cfr. verbale 1 pag. 5), per poi cambiare versione senza ragione 
plausibile, quando  interpellato sul motivo per cui  il padre avrebbe atteso 
tre  settimane  prima  di  avvisarlo  dell'accaduto,  adducendo,  invece,  di 
essere stato al corrente della visita a casa già dal 15 agosto 2008, giorno 
in  cui  avrebbe  altresì  smesso  di  lavorare,  e  che  il  padre  l'avrebbe 
chiamato il 7 settembre 2008 unicamente per ammonirlo del pericolo che 
avrebbe  corso  (cfr.  ibidem).  Nello  stesso  contesto,  ha  dichiarato  che, 
dopo  aver  appreso  della  predetta  visita,  si  sarebbe  rifugiato  presso  un 
amico  a  Zakho  (cfr.  ibidem),  o,  secondo  una  versione  resa 
successivamente, un amico a Telka Ber (cfr. verbale 2 pag. 5/D32). Del 
resto,  risulta  del  tutto  illogico  che  egli  abbia  accettato  di  lavorare  per  il 
presunto MIT, nonostante  il padre  l'avesse messo  in guarda dei pericoli 
che  detto  passo  avrebbe  potuto  comportare  (cfr.  ibidem  pag.  7/D53), 
rispettivamente  che  abbia  deciso  di  espatriare  senza mai  consultare  in 
alcun modo né il padre, né il fratello dopo la sua scarcerazione, né il resto 
della  famiglia  (cfr.  ibidem  pagg.  9­11/D73,  76,  92­93),  rispettivamente 
senza  rivolgersi  dapprima  agli  autori  delle  accuse  mossegli,  al  fine  di 
informarsi  di  preciso  sulle  stesse  e  tentare  di  spiegare  loro  di  avere 
lavorato  per  tale  organizzazione  unicamente  in  veste  di  semplice 
portinaio.  In  ogni  caso,  l'insorgente  non  è  stato  nemmeno  in  grado  di 
definire  l'acronimo  MIT  e,  quando  esortato  a  indicare  cosa  sapesse  di 
detta organizzazione, ha risposto in maniera molto vaga (cfr. ibidem pag. 
6/D3438). Lo stesso dicasi per quanto riguarda l'allegato luogo di lavoro, 
ovvero la sede del MIT a Zakho, descritto in termini generici, ad esempio 
tramite l'elenco delle stanze che solitamente si trovano in un edificio, ma 
senza alcun elemento che  lasci supporre che vi abbia mai messo piede 
personalmente  (cfr. ibidem  pag.  8/D62­64).  Infine,  la  versione  secondo 
cui  la  sua  famiglia  avrebbe  raccolto  il  denaro  necessario  all'espatrio 
sull'arco  di  25  giorni  (cfr. ibidem  pag.  5/D27)  non  corrisponde  a  quella 
secondo cui avrebbe deciso di espatriare il 7 settembre 2008 ed avrebbe 
lasciato  il  suo  Paese  già  il  giorno  seguente  (cfr.  ibidem  pag.  10/D82), 
tantopiù  che non  risulta  logico  che  i  famigliari  abbiano  iniziato  a  fare  la 
colletta  prima  ancora  che  l'insorgente  abbia  maturato  la  decisione  di 
lasciare il suo Paese.
In tale contesto non soccorre l'insorgente l'allegazione ricorsuale secondo 
la  quale  le  contraddizioni  sollevate  dall'UFM  e  riportate,  in  gran  parte, 
poc'anzi  sarebbero  delle  mere  precisazioni  a  quanto  riferito  in  sede  di 
audizione sommaria, ritenuto che le risposte rese durante l'audizione sui 
D­5958/2009
Pagina 9
motivi di asilo non descrivono ulteriormente le affermazioni  iniziali, bensì 
sono in palese contrasto con le stesse.
8.2. Ne  discende  che,  sposando  le  conclusioni  dell'autorità  inferiore,  le 
allegazioni  decisive  in  materie  di  asilo  rese  dal  ricorrente  sono 
inverosimili.
8.3. Pertanto,  i  motivi  addotti  dall'autore  del  gravame  a  sostegno  della 
sua domanda di asilo non sono atti a rendere verosimile (art. 7 LAsi) che 
lo  stesso  sia  o  sarebbe,  in  caso  di  rientro  in  Iraq,  esposto  ad  atti 
persecutori  rilevanti  in  materia  di  asilo  ai  sensi  dell'art.  3  LAsi.  Ne 
consegue che,  sui punti di questione del  riconoscimento della qualità di 
rifugiato, rispettivamente della concessione dell'asilo, il ricorso non merita 
tutela e la decisione impugnata va confermata.
9. 
9.1. Se  respinge  la  domanda  di  asilo  o  non  entra  nel merito,  l'Ufficio 
federale  pronuncia,  di  norma,  l'allontanamento  dalla  Svizzera  e  ne 
ordina  l'esecuzione.  Tiene  però  conto  del  principio  dell'unità  della 
famiglia (art. 44 cpv. 1 LAsi).
9.2.  Il  ricorrente  non  adempie  le  condizioni  in  virtù  delle  quali  l'UFM 
avrebbe  dovuto  astenersi  dal  pronunciare  l'allontanamento 
(artt. 14 cpv. 1 e cpv. 2 e 44 cpv. 1 LAsi nonché art. 32 dell'Ordinanza 1 
sull'asilo  relativa  a  questioni  procedurali  dell'11  agosto  1999  [OAsi  1, 
RS 142.311]; GICRA 2001 n. 21).
9.3. 
9.3.1.  Per  quanto  concerne  l'esecuzione  dell'allontanamento, 
l'art. 83 della  legge  federale  del  16  dicembre  2005  sugli  stranieri 
(LStr, RS  142.20)  prevede  che  la  stessa  sia  ammissibile,  esigibile  e 
possibile.  Per  l'esame  della  possibilità,  dell'ammissibilità  e 
dell'esigibilità  dell'esecuzione  dell'allontanamento  è  determinante  la 
situazione al momento della presa di decisione.
9.3.2.  Per  gli  stessi  motivi  citati  al  considerando  8  del  presente 
giudizio,  non  emergono  dalle  carte  processuali  elementi  da  cui 
desumere  che  l'esecuzione  dell'allontanamento  del  ricorrente  possa 
violare l'art. 25 cpv. 2 della Costituzione federale della Confederazione 
Svizzera  del  18  aprile  1999  (Cost.,  RS  101),  l'art. 33 della 
Convenzione  sullo  statuto  dei  rifugiati  del  28  luglio  1951  (Conv., 
D­5958/2009
Pagina 10
RS 0.142.30),  l'art.  5  LAsi  (divieto  di  respingimento)  nonché 
l'art. 83 cpv. 3 LStr.
La portata dell'art. 83 cpv. 3 LStr non si esaurisce nel principio del divieto 
di  respingimento.  Anche  altri  impegni  di  diritto  internazionale  della 
Svizzera  possono  essere  ostativi  all'esecuzione  del  rimpatrio,  in 
particolare  l'art.  3  della  Convenzione  del  4 novembre 1950  per  la 
salvaguardia  dei  diritti  dell'uomo  e  delle  libertà  fondamentali  (CEDU, 
RS 0.101)  o  l'art.  3  della Convenzione  contro  la  tortura  ed altre  pene o 
trattamenti  crudeli,  inumani  o  degradanti  del  10 dicembre  1984 
(Conv. tortura, RS 0.105). L'applicazione di  tali disposizioni presuppone, 
peraltro,  l'esistenza  di  serie  e  concrete  ragioni  per  ritenere  che  lo 
straniero  possa  essere  esposto,  nel  Paese  verso  il  quale  sarà 
allontanato,  a  dei  trattamenti  contrari  a  dette  disposizioni.  Spetta 
all'interessato di rendere plausibile  l'esistenza di siffatte serie e concrete 
ragioni.
Nel  caso  concreto,  né  dalle  dichiarazioni  dell'insorgente,  né  dagli  atti 
emergono  seri  indizi  secondo  cui  egli  possa essere  esposto,  in  caso di 
rimpatrio,  al  rischio  reale  ed  immediato  ("real  risk")  di  un  trattamento 
contrario  a  siffatte  disposizioni  (cfr.  GICRA  2001  n.  16  consid.  6a  con 
relativi  riferimenti).  In  altri  termini,  lo  stesso  non  ha  saputo  fornire  un 
insieme  d'indizi,  oppure  presunzioni,  sufficientemente  gravi,  precisi  e 
concordanti quo ad un pericolo d'esposizione personale ad atti o fatti che 
si ritengono contrari alle norme legali precitate.
Pertanto,  come  rettamente  ritenuto  nel  provvedimento  litigioso, 
l'esecuzione  dell'allontanamento  è  ammissibile  (art.  44  cpv.  2  LAsi  e 
art. 83 cpv. 3 LStr).
9.3.3. 
9.3.3.1  Per  quanto  attiene  all'esigibilità  dell'esecuzione 
dell'allontanamento, nelle tre province curde del nord dell'Iraq (Dohuk, 
Erbil e Suleimaniya) non vige, al momento, una situazione di violenza 
generalizzata  e  la  situazione  politica  non  è  talmente  tesa  da 
considerare  un  rimpatrio  come  generalmente  inesigibile. 
Segnatamente,  lo  stato  della  sicurezza  è  più  stabile  ed  equilibrato 
rispetto al  resto del Paese.  Inoltre,  la situazione dei diritti dell'uomo è 
migliore rispetto alle zone nel sud e nel centro dell'Iraq. In particolare, 
l'esecuzione  dell'allontanamento  verso  le  tre  province  curde  è 
esigibile, di principio, per gli uomini curdi, non sposati, in buona salute 
D­5958/2009
Pagina 11
e giovani, a condizione che  la persona  interessata sia originaria della 
regione  o  vi  abbia  vissuto  un  lungo  periodo  e  disponga  di  una  rete 
sociale,  segnatamente  famiglia,  parenti  o  conoscenti,  oppure  di 
relazioni  coni  partiti  al  potere  (cfr.  Decisione  del  Tribunale 
amministrativo  federale  svizzero  [DTAF]  2008/5  consid.  7.5,  in 
particolare 7.5.1 e 7.5.8).
9.3.3.2 Quanto alla situazione personale dell'insorgente, ha dichiarato 
di  essere  originario  di  Zakho  nella  provincia  di  Dohuk  e  di  essere 
sempre vissuto in detta città, sebbene ad indirizzi diversi (cfr. verbale 1 
pag. 1).  È  giovane,  celibe  ed  ha  frequentato  sette  anni  di  scuola 
(cfr. ibidem pag. 2 e verbale 2 pag. 4/D15). Dispone di un'esperienza 
lavorativa  in  veste  di  portinaio  e  facchino  (cfr.  verbale  1  pag.  2  e 
verbale  2  pag.  4/D22­23).  Inoltre,  dagli  atti  emerge  che  in  Patria, 
segnatamente  a  Zakho,  vivono  tuttora  i  genitori,  quattro  sorelle  e 
quattro  fratelli, nonché diversi zii con  le  rispettive  famiglie  (cfr.  ibidem 
pag.  3  e  verbale  2  pag.  4/D13).  Infine,  non  ha  preteso  di  soffrire  di 
gravi  problemi  di  salute  che  possano  giustificare  un'ammissione 
provvisoria (cfr. GICRA 2003 n. 24), senza che ad un esame d''ufficio 
degli  di  atti  di  causa  emerga  la  necessità  di  una  permanenza  in 
Svizzera per motivi medici. Pertanto, sono adempiuti i presupposti per 
formulare  una  prognosi  favorevole  con  riferimento  alle  effettive 
possibilità  per  il  ricorrente  di  un  adeguato  reinserimento  sociale  nel 
suo Paese d'origine. 
9.3.3.3 In considerazione di quanto precede e al contrario dell'assunto 
ricorsuale,  l'esecuzione  dell'allontanamento  è  ragionevolmente 
esigibile nella fattispecie (art. 44 cpv. 2 LAsi e art. 83 cpv. 4 LStr).
9.3.4.  Infine,  non  risultano  impedimenti  neppure  dal  profilo  della 
possibilità  dell'esecuzione  dell'allontanamento  (art.  44  cpv.  2  LAsi  e 
art. 83 cpv. 2 LStr). Difatti  l'insorgente, usando della dovuta diligenza, 
potrà  procurarsi  ogni  documento  necessario  al  rimpatrio 
(art. 8 cpv. 4 LAsi).  L'esecuzione  dell'allontanamento  è  dunque  pure 
possibile.
9.3.5.  Sulla  scorta  delle  considerazioni  che  precedono,  anche  in 
materia  d'allontanamento  e  relativa  esecuzione,  il  gravame  va 
disatteso e la querelata decisione confermata.
10. 
Visto  l'esito  della  procedura,  le  spese  processuali  di  CHF  600.­,  che 
D­5958/2009
Pagina 12
seguono  la  soccombenza,  sono  poste  a  carico  del  ricorrente 
(art. 63 cpv. 1 e  cpv. 5  PA  nonché  art.  3  lett.  a  del  regolamento  sulle 
tasse  e  sulle  spese  ripetibili  nelle  cause  dinanzi  al  Tribunale 
amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS­TAF, RS 173.320.2]).
Per  questi  motivi,  il  Tribunale  amministrativo  federale 
pronuncia:
1. 
Il ricorso è respinto.
2. 
Le  spese  processuali  di  CHF 600.­,  sono  poste  a  carico  del  ricorrente. 
Tale  ammontare  dev'essere  versato  alla  cassa  del  Tribunale 
amministrativo  federale  entro  un  termine  di  30  giorni  dalla  data  di 
spedizione della presente sentenza.
3. 
Questa  sentenza  è  comunicata  al  ricorrente,  all'UFM  e  all'autorità 
cantonale competente. 
Il presidente del collegio: La cancelliera:
Pietro Angeli­Busi Lydia Lazar Köhli
Data di spedizione: