Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-215 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-83/1041-302
Karar Tarihi : 10.11.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL, Evren SESLİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş.
Temsilcisi: Av. Salih Ayhan ÖZSARAÇOĞLU
Büyükdere Cd. No:175 Levent/İstanbul
- Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım 20
Hizmetleri Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Bülent ÖZDİREKCAN
Büyükdere Cd. Yapı Kredi Plaza C Blok K:3 34330
Levent/İstanbul
D. TARAFLAR : - MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş.
Büyükdere Cd. No:175 Levent/İstanbul
- Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım
Hizmetleri Ticaret A.Ş.
Alemdar Cd. No:19 Sirkeci Eminönü/İstanbul 30
E. DOSYA KONUSU: Dacia Otomobilleri Satış, Satış Sonrası ve Dağıtım
Hizmetleri Ticaret A.Ş. (DOSSD)’nin MAİS Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş.
(MAİS) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 3.11.2006 tarih, 7225 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
3.11.2006tarih, 2006-4-215/Öİ-06-OG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 40
6.11.2006 tarih, REK.0.08.00.00-120/303 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-83
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu,
ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir
06-83/1041-302
2
hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade
edilmiştir.
50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Devre konu DOSSD’nin faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları, her
biri ayrı bir ürün pazarı olarak değerlendirilmek üzere, "otomobil satışı ve satış
sonrası yedek parça, bakım ve onarım" olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 60
İşleme konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülkemizin tümünde satışı yapılan
ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen
dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar
“Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimi yapılan işlem sonucunda, Renault SAS ve MAİS’in ortak kontrolünü
ellerinde bulundurdukları DOSSD’nin hisselerinin tamamına MAİS, dolayısıyla bu
şirketin %51 oranında hissesine sahip olan Ordu Yardımlaşma Kurumu sahip
olacaktır. 70
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem, DOSSD’nin kontrolünde değişikliğe neden olacağından,
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin 80
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
Taraflarının 2004 yılı toplam cirosu yaklaşık (………………..) YTL. olarak
gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, binek otomobil sektöründe, devralan MAİS %(….), devralınan
DOSSD ise %(…,..) pazar payına sahip olduğundan, işlem sonucunda 4054
06-83/1041-302
3
sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut 90
bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine
varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda aynı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum
yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili 100
pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu
nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy