T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4059
Karar No : 2025/1850
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- Kendi adına asaleten; ...,
... ve ... adına velayeten ...
2- ...
VEKİLLERİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği / ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... (kararda sehven ... yazılmıştır.) tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacılar tarafından aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacılar tarafından; yakınları ...'ın 13/08/2015 tarihinde Diyarbakır ili, Bağlar ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokakta kimliği belirsiz kişiler tarafından yapılan silahlı saldırı sonucu hayatını kaybettiğinden bahisle maddi ve manevi zararlarının tazmini istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Diyarbakır Valiliği Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zarar Tespit Komisyon Başkanlığı 4 No'lu Zarar Tespit Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile uğradıkları iddia edilen zararlarına karşılık müteveffanın çocukları ..., ..., ... için ayrı ayrı 50.000,00 TL olmak üzere toplam 150.000,00 TL maddi tazminat ile davacı çocuklar, imam nikahlı eş ve kardeş için ayrı ayrı 90.000,00 TL olmak üzere toplam 450.000,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacılar tarafından yapılan istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, kısmen reddine, maddi ve manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından; yakınlarının dava konusu olayda kusurunun bulunmadığı, maddi tazminatın genel hükümlere göre hesaplanması gerekirken 5233 sayılı Kanun'a göre hesaplanmasının hatalı olduğu, hükmedilen manevi tazminatın düşük olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının temyize konu kısmının düzeltilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
A) Temyize Konu Kararın Maddi ve Manevi Tazminat İstemlerinin Kısmen Reddine İlişkin Kısmının İncelenmesi:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın maddi ve manevi tazminat istemlerinin kısmen reddine ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
B) Temyize Konu Kararın Hükmedilen Maddi Tazminata İşleyecek Yasal Faizin Başlangıç Tarihine İlişkin Kısmının İncelenmesi:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde, temyiz incelemesi sonunda Danıştayın, kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa kararı düzelterek onayacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanun'un 13. maddesinde, idari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gerektiği kuralı yer almakta olup, anılan maddede, idari eylemler nedeniyle uğranılan zararın tazmini için idareye başvuruda bulunulmasının, dava ön şartı olarak öngörülmesi ve zararın idare tarafından en erken bu tarihte sulhen ödenebilecek olması nedeniyle yargı yerince hükmedilecek tazminat miktarına, ön karar için idareye yapılan başvuru tarihi, görevli olmayan adli yargıda dava açılması halinde adli yargıda dava açıldığı tarih itibarıyla yasal faiz uygulanması, Danıştay’ın içtihatlarıyla kabul edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacılar tarafından olay nedeniyle uğranılan maddi ve manevi zararın tazmini talebiyle genel hükümler kapsamında davalı İçişleri Bakanlığına 01/10/2015 tarihinde başvurulduğu, başvurunun Diyarbakır Valiliğine yönlendirildiği, sonrasında davacılar tarafından başvurunun reddedilmesi üzerine genel hükümler kapsamında maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemiyle 08/02/2016 tarihinde bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Buna göre, yukarıda yer verilen açıklamalar ve Danıştay'ın yerleşik içtihatları uyarınca hükmedilen maddi tazminata dava açılmadan önce Diyarbakır Valiliğinin tazminat isteminden haberdar edilerek temerrüde düşürüldüğü 01/10/2015 tarihinden itibaren faiz işletilmesine hükmedilmesi gerekirken, faizin başlangıç tarihinin dava tarihi olarak belirlenmesinde hukuki isabet bulunmamaktadır.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesinin hüküm fıkrasında bulunan "Maddi tazminat isteminin kısmen kabulü ile davacıların 15.542,98 TL maddi tazminatın, dava tarihi olan 08/02/2016 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idarece miras hisseleri oranında mirasçı davacılara ödenmesine," ibaresinin "Maddi tazminat isteminin kısmen kabulü ile 15.542,98 TL maddi tazminatın, idareye başvuru tarihi olan 01/10/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idarece miras hisseleri oranında mirasçı davacılara ödenmesine," şeklinde düzeltilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin esas yönünden REDDİNE, hükmedilen maddi tazminata işleyecek yasal faizin başlangıç tarihi yönünden KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyize konu maddi ve manevi tazminat istemlerinin kısmen reddine ilişkin kısmının yukarıda belirtilen şekilde DÜZELTİLEREK ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/03/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.