T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6460
Karar No : 2025/2043
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- ...
2- ...
VEKİLİ : Av. ...
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. ...
DİĞER DAVALI : ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMLERİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, davacılar tarafından esas yönünden, davalılardan Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından ise vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacılar tarafından, müşterek çocukları ...'ın Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi ve ... Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesinde uygulanan hatalı tıbbi müdahaleler sonucunda vefat etmesinde idarelerin hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle uğranıldığı iddia edilen zararlara karşılık anne ... için 10.000,00 TL, baba ... için 10.000,00 TL olmak üzere toplam 20.000,00 TL maddi, anne ... için 250.000,00 TL, baba ... için 250.000,00 TL olmak üzere toplam 500.000,00 TL manevi tazminatın vefat tarihi olan 30/08/2014 tarihinden işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacıların istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, Müşterek çocukları ...'ın kusma ve karın ağrısı şikayetiyle başvurduğu ... Tıp Merkezinde muayene edildikten sonra ileri tetkik ve tanı için hastaneye yönlendirildiği, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi acil servisinde kan ve idrar tahlili ile film istenildiği, ancak müteveffanın gazı olduğu söylenerek "..." isimli bir ilaç verildiği, idrar tahlili geç çıktığı için sonucun beklenmesinin telkin edilmediği, idrar tahlili sonuçlarına bakılmadığı, ailenin de bu konuda yeterince bilgilendirilmediği, ayrıca kandaki bazı değerler anormal olmasına rağmen bunun kusma nedeniyle olabileceği varsayımı ile hareket edilip vakanın üzerine gidilmeyerek adeta konunun geçiştirildiği, gecenin devamında ... Tıp Merkezine gidildiği, buradaki hekimin, kan değerlerinin yüksek olduğunu, hastayı bir cerrahın görmesi gerektiğini söylemesi üzerine Dr. Sami Ulus Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesine gidildiği, burada idrar tahlili ve film çekildiği, ailenin olayın geçmişini anlatmasına ve ... Tıp Merkezindeki hekimin çocuğu bir cerrahın görmesi gerektiğini söylemesine rağmen görevli hekimin cerrahın görmesine gerek olmadığını, sadece gaz sorunu olduğunu söylediği, sonrasında müteveffanın saat 06.00 sıralarında fenalaştığı ve ... Hastanesinde yapılan tüm müdahalelere rağmen kurtarılamadığı, dava konusu olayda idarelerin hizmet kusurunun bulunduğu, davalılardan Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, Mahkemece reddedilen maddi ve manevi tazminat kalemleri için ayrı ayrı vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken tek bir vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu, somut olay bakımından hizmet kusurunun bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacılar ve davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmakta olup davalı Sağlık Bakanlığı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davacıların temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği, davalılardan Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
1) Davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün Temyiz İsteminin İncelenmesi;
Uyuşmazlık incelendiğinde; ... İdare Mahkemesince verilen davanın reddi yolundaki kararına karşı 30 günlük yasal süre içerisinde davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından istinaf yoluna başvurulmadığı, davacılar tarafından anılan karara karşı istinaf başvurusunda bulunulması üzerine yapılan inceleme neticesinde, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince davacıların istinaf başvurularının reddine karar verildiği, anılan kararın tebliği üzerine davalılardan Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından verilen 25/08/2021 tarihli temyiz dilekçesiyle Bölge İdare Mahkemesi kararının vekalet ücreti yönünden bozulmasının istenildiği görülmüştür.
İdare Mahkemesince verilen karara karşı davacılar tarafından istinaf başvurusunda bulunulduğu ancak davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından istinaf isteminde bulunulmadığı, bu itibarla adı geçen davalı açısından İdare Mahkemesi kararının kesinleştiği ve temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında da davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğü aleyhine yeni bir hüküm kurulmadığı görüldüğünden, davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün temyiz isteminin incelenmesine hukuki olanak bulunmamaktadır.
2) Davacıların Temyiz İstemlerinin İncelenmesi;
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen Bölge İdare Mahkemesi kararı usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz istemlerinin REDDİNE,
2. Davalı Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün temyiz isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
3. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
4. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/04/2025 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Kişilerin maddi ve manevi varlığını ...ma hakkının tıbbi ihmal nedeniyle ihlal edildiği iddiasıyla açılan tam yargı davalarında, hizmet kusurunun tespitine yönelik olarak ilk derece mahkemelerince yaptırılan bilirkişi incelemesinde, bilirkişinin somut tıbbi verileri kullanarak, sahip olduğu tıbbi bilgilerden hareketle her türlü şüpheden uzak, nesnel bir sonuca varması ve buna göre de somut gerekçelerle kanaat bildirmesi gerekmekte olup; bilirkişiye başvurulmasındaki amacın, hukuka uygun karar verebilmek için gerekli verilere ulaşmak olduğu göz önünde tutulduğunda, bilirkişilerin uyuşmazlık konusunda özel ve teknik bilgiye sahip olan kişiler arasından seçilmesi gerektiği kuşkusuzdur. Buna ek olarak, bilirkişi veya bilirkişilerce düzenlenen raporda, sorulara verilen cevapların şüpheye yer vermeyecek şekilde açık, rapor içeriğinin ise hükme esas alınabilecek nitelikte olması gerekmektedir.
İdare Mahkemesince hükme esas alınan Adli Tıp Kurumu raporunda; .1-Çocuğun ölümünün akciğer enfeksiyonu ve gelişen komplikasyonlar sonucu meydana gelmiş olduğu, 2-Adli dosyada mevcut belgelere göre, 29/8/2014 günü karın ağrısı, kusma ile ... Tıp Merkezine başvurduğu, muayene edildiği, TİT, hemogram istendiği, WBC:16.0, Hb:10.9, HCT:32.3, Plt:382, LY%:20, MO%:75, GR%:4.43 olduğu, Akut farenjit, Apendisit??, ,ileri tetkik ve tedavi için hastaneye gönderildiği cihetle yapılan işlemlerin tıp kurallarına uygun olduğu, 3- Adli dosyada mevcut belgelere göre, 29/8/2014 günü Ankara Ünv. Çocuk Acil Bölümüne Karın agrısı, idrarda yanma şikayeti ile geldiği, ateş olmadığı, daha önce iye öyküsü olmadığı, kusma günde 4 kez ishal olmadığı, genel durum iyi, OF doğal OT bilateral doğal Solunum sistemi ral - ronküs - retraksiyon - Takipne olmadığı, KVS: S1 + S2 + Ek ses üfürüm olmadığı, karın: normal görünümde, hassasiyet - organomegali - rebound - defans -Ense sertliği olmadığı, diğer sistem muayenesi doğal olduğu, ADBG ( grafi normal ), bu grafinin kurulumuzda yapılan değerlendirmesinde acil patolojik bulgun olmadığı, akurt batın veya akciğer enfeksiyonu bulgusu olmadığı , bu nedenle eve gönderilmesinin uygun olduğu tetkiklerde acil patoloji olmadığı, tedavi sonrası önerilerle gönderildiği, cihetle yapılan işlemlerin tıp kurallarına uygun olduğu, 4-Adli dosyada mevcut belgelere göre, 29/8/2014 günü 22:00-22:30 saatlerinde ... Tıp Merkezine başvurduğu, direk acil muayenesine alındığı, Acil nöbetçi hekim tarafından Çocuk Cerrahi Uzmanı tarafından değerlendirilmesi için Dr. Sami Ulus Çocuk Hastanesine yönlendirildiği, cihetle yapılan işlemlerin tıp kurallarına uygun olduğu, 5-Adli dosyada mevcut belgelere göre, ... günü saat 23.57'de Dr. Sami Ulus Kadın Doğum ve çocuk Hastalıkları Hastanesine karın ağrısı, ateş, kusma ve 2 gündür devam eden ishal şikayeti ile hastaneye getirdiği, ilk muayenesinde; genel durumu iyi, bilinç açık, Tonsiller- Hipcremik batın muayenesinde hassasiyet defans rebound olmadığı, bağırsak sesleri hiperaktif olarak değerlendirildiği, diğer sistem muayene bulgularının normal olarak değerlendirildiği, ss:doğal, rai, ronküs, takipne, ret olmadığı, s1 s2 ritmik, ek ses - üfürüm olmadığı, kapiller refill < 2sn, batın doğal, hsm - hassasiyet, defans, rebound olmadığı, ,barsak sesleri hiperaktif, dehıdratasyon bulguları olmadığı, ağız içi ıslak gözyaşı var, turgor tonus normal, mıb.-kernıg -brudzınskı olmadığı, ayakta direkt batın grafısi, tam idrar tetkiki ve idrar kültürü istendiği, ayakta direkt batın grafisinde belirgin gaz izlendiği, hastaya ... verildiği, ... sonrası muayenesinde hastada mevcut bulguları ile Cerrahi bir patoloji düşünülmediği, ... sonrası batın muayenesinin doğal olduğu, hastaya acillerin anlatıldığı, genel durumunun iyi olması nedeni ile şikayeti tekrarlarsa acil başvurusu önerildiği, taburculuğa engel durum olmadığı cihetle yapılan işlemlerin tıp kurallarına uygun olduğu, 5-Adli dosyada mevcut belgelere göre, 30/8/2014 günü saat 06.21 de ... Hastanesine kendi imkanlarıyla acil servise getirilen hastanın, geldiğinde solunumu ve dolaşımı olmadığı, sıyanoz başlamış olduğu, CPR başlandığı, ambu ile solunum desteği sağlandığı, Airway takıldığı, monitörıze edildiği, Mavi kod verildiği, Pediatri uzmanı, kalp ve damar cerrahı, anestezi uzmanı mavi kod verilmesinden kısa bir süre sonıa resusıtasyon odasına geldiği, entübe edildiği, aspire edildiği, endotrakeal ndrenalın, Intraosseöz yoldan SF infüzyonu yapıldığı, femoral kateter takıldığı, femoral kateterden Voluven ınfüzyonu başlandığı, venöz kan gazı alındığı, 1 saat boyunca CPR yapıldığı, 3 dk arayla 0.01 mg/kg adrenalin intraosseöz puşe yapıldığı, müdahalelere rağmen dönmediği, CPR saat 7:17 de sonlandırıldığı cihetle yapılan işlemlerin tıp kurallarına uygun olduğu., belirtilmişse de Ilgın Polikliniği'ndeki muayeneden sonra görevli hekimin anormal bir durumdan şüphelendiği ve ailenin tıp fakültesi hastanesine gitmesini istediği, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Acil Servisi'nde kan ve idrar tahlili ile film istenildiği, ancak müteveffanın gazı olduğu söylenerek "..." isimli bir ilaç verildiği, idrar tahlili geç çıktığı için sonucun beklenmesinin telkin edilmediği, ayrıca sonraki nöbetçi hekimin ifadesinden anlaşıldığı kadarıyla kendisine bu konuda bilgi de verilmediği, bu noktada nöbet değişimi nedeniyle idrar tahlili sonuçlarına bakılmadığı, ailenin de bu konuda yeterince bilgilendirilmediği, ayrıca kandaki bazı değerler anormal olmasına rağmen bunun kusma nedeniyle olabileceği varsayımı ile hareket edilip vakanın üzerine gidilmeyerek bir bakıma konunun geçiştirildiği, bu nedenle Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Acil Servisi'nde görevli hekimlerin ihmal ve kusurunun olduğu, gecenin devamında ... Tıp Merkezi'ne gidildiği, buradaki hekimin, kan değerlerinin yüksek olduğunu, hastayı bir cerrahın görmesi gerektiğini söylemesi üzerine Dr. Sami Ulus Kadın Doğum Ve Çocuk Hastalıkları Hastanesine gidildiği, burada idrar tahlili ve film çekildiği, ailenin olayın geçmişini anlatmasına ve ... Tıp Merkezi'ndeki hekimin çocuğu bir cerrahın görmesi gerektiğini söylemesine rağmen görevli hekimin cerrahın görmesine gerek olmadığını, sadece gaz sorunu olduğunu söylediği, sonrasında müteveffanın saat 06.00 sıralarında fenalaştığı ve ... Hastanesi'nde yapılan tüm müdahalelere rağmen kurtarılamadığı, yapılan otopside çocuğun ölümünün akciğer enfeksiyonu ve gelişen komplikasyonlar sonucu meydana geldiğinin belirtildiği; ancak çocuğun başvurduğu hastanelerde akciğere yönelik herhangi bir film, grafi gibi tetkiklerin yapılıp yapılmadığı hususlarında bir araştırma ve değerlendirme yapılmadığı anlaşılmaktadır. Halbuki davacıların hizmet kusuruna ilişkin olarak ileri sürdükleri iddiaların da anılan hususlarda toplandığı görülmektedir.
Bu itibarla, dava konusu uyuşmazlığın çözümünde hükme esas alınan ve ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen memur yargılamasına dair soruşturma kapsamında alınan Adli Tıp Kurumu Başkanlığı 1. İhtisas Kurulu raporunun, yukarıda belirtilen ve uyuşmazlığın çözümü yani olayda hizmet kusuru bulunup bulunmadığının tespitine ilişkin veri, açıklama ve değerlendirmeleri karşılamadığı açık olup, konuyla ilgili uzman hekimlerin katılımının sağlandığı Adli Tıp Üst Kurulundan tarafların iddialarının da dikkate alındığı, yukarıda belirtilen hususların açık, anlaşılır şekilde cevaplandığı bir rapor alınarak davalı idarenin olayda bir hizmet kusurunun bulunup bulunmadığının belirlenmesi gerekmektedir.
Bu durumda; uyuşmazlığın çözümü için yeterli olmayan bilirkişi raporuna dayalı olarak eksik inceleme sonucu verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.