T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2025/1668
Karar No : 2025/2118
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilinin Hava Kuvvetleri Komutanlığı ... Hava İstihkam İnşaat Tabur Komutanlığında Hv. İs. Er olarak askerlik görevini yerine getirdiği dönemde, ... Ana Jet Üs Komutanlığında bulunan uçak pistindeki yol çalışmalarında hilti adında bir iş makinesi ile çalışması esnasında kaza geçirmesi sonucu yaralandığından bahisle, uğradığı iddia edilen zararlarına karşılık şimdilik çalışamadığı dönemden kaynaklı 1.000,00 TL, meslekte kazanma gücü kaybı için 1.000,00 TL maddi tazminat ile 20.000,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Konya 2. İdare Mahkemesince verilen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 05/03/2025 tarih ve E:2024/682, K:2025/408 sayılı karar ile Ankara 14. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 21/03/2025 tarih ve E:2025/421, K:2025/480 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin madde gerekçesiyle birlikte değerlendirilmesinden, yurt içinde askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer ile zararın meydana geldiği yerin farklı olduğu hallerde, aynı olay nedeniyle doğacak zararların tazmini istemiyle açılacak olan davalarda yeknesaklık ve uygulama birliğinin sağlanması amacı gözetilerek "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, "ilgilinin fiili olarak görev yaptığı yer"in; yurt dışında meydana gelen zararlarda ise, "ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer"in anlaşılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Hava Kuvvetleri Komutanlığı ... Hava İstihkam İnşaat Tabur Komutanlığında Hv. İs. Er olarak askerlik görevini yerine getirdiği dönemde, ... Ana Jet Üs Komutanlığında bulunan uçak pistindeki yol çalışmalarında hilti adında bir iş makinesi ile çalışması esnasında kaza geçirmesi sonucu yaralandığından bahisle, uğradığı iddia edilen zararlarına karşılık şimdilik çalışamadığı dönemden kaynaklı 1.000,00 TL, meslekte kazanma gücü kaybı için 1.000,00 TL maddi tazminat ile 20.000,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmış olup, bu durumda davacının Konya ... Ana Jet Üs Komutanlığında görev yaptığı dönemde yaralanması nedeniyle uğradığını iddia ettiği zararlara karşılık açılan iş bu tam yargı davasının görüm ve çözümünde ilgilinin olay tarihinde fiili olarak görev yaptığı ve olayın meydana geldiği Konya ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Konya 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 14. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/04/2025 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi
(X)- KARŞI OY:
Dava; davacının, Hava Kuvvetleri Komutanlığı ... Hava İstihkam İnşaat Tabur Komutanlığında Hv. İs. Er olarak askerlik görevini yerine getirdiği dönemde, Konya ... Ana Jet Üs Komutanlığında bulunan uçak pistindeki yol çalışmalarında hilti adında bir iş makinesi ile çalışması esnasında kaza geçirmesi sonucu yaralandığından bahisle, uğradığı iddia edilen zararlarına karşılık şimdilik çalışamadığı dönemden kaynaklı 1.000,00 TL, meslekte kazanma gücü kaybı için 1.000,00 TL maddi tazminat ile 20.000,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle istemiyle açılmıştır.
30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen "Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, "Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, "Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü eklenmiştir.
Kanun'un 20/C maddesinde yer verilen "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, madde kapsamındaki kamu görevlilerinin geçici ya da belirli bir süre görev yapmak üzere bulundukları yerin değil, daimi kadrolarının bulunduğu yerin anlaşılması gerektiği açıktır.
Bu durumda, bakılmakta olan bu davada davacının Konya ... Ana Jet Üs Komutanlığında bulunan uçak pistindeki yol çalışması esnasında kaza geçirmesi sonucu yaralandığından bahisle uğradığı iddia edilen zararların tazminine karar verilmesi istemiyle açılan iş bu tam yargı davasının görüm ve çözümünde, ilgilinin olay tarihinde kadrosunun bulunduğu yer mahiyetindeki görev yeri olan 3'üncü Hava İstihkam İnşaat Tabur Komutanlığının bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Ankara Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna karar verilmesi gerektiği oyu ile Daire kararına katılmıyorum.