T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5383
Karar No : 2025/428
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı Gaziantep 5. Zırhlı Tugay Komutanlığında ... olarak görev yapan davacının, hakkında düzenlenen menfi sicil nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğundan bahisle, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 94. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 44. maddesinin ikinci fıkrası ve Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 60. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince sicil yolu ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; disiplin bozucu hareketlerde bulunan, tavır ve hareketlerini hizmetin gerektirdiği şekilde düzenleyemeyen davacının, tutum ve davranışları nedeniyle kamu hizmetinde bulunmasının ve kamu gücünü kullanmasının sakınca teşkil ettiği değerlendirilerek Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 94/b ve Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 60. maddesi uyarınca tesis edilen işlemde takdir yetkisinin objektif ölçütlerle, hizmet gereklerine uygun, kamu yararı-birey yararı dengesi gözetilerek kullanıldığı, dolayısıyla dava konusu davalı idare işleminde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı, öte yandan, davacı hakkında açılan ceza davasında verilecek kararın bekletici mesele yapılması talep edilmekteyse de; disiplin cezası, personelin görevli bulunduğu kurumun çalışma düzenini bozucu davranışlarda bulunmaması ve gelecek için uyarıcı etkilerde bulunmak amaç ve nedenleriyle verilmekte olup, bununla yasaklanmış bir davranışın cezalandırılması suretiyle, aynı tür davranışların yeniden yapılmasına engel olunmak hususuna yönelik bulunduğu, böylelikle kamu görevlisine kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin yasakladığı veya uyulmasını istediği hususlardan hangisine aykırı davranışlarda bulunduğu cezalandırma yoluyla hatırlatılarak, disiplin cezasından umulan amacın gerçekleştirilmesinin amaçlandığı, bu kapsamda disiplin soruşturmasına konu olan fiiller nedeniyle açılan ceza davalarında verilen beraat kararlarının disiplin cezasının verilmesine engel teşkil etmeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ceza yargılamasına konu olayla ilgili olarak hakkında açılan
kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşürülmesine karar verildiği, ceza yargılamasına ilişkin iddianamede belirtilen olaylardan sorumlu tutulamayacağı ve suç teşkil eden herhangi bir hareketinin bulunmadığının 06/09/2018 tarihli bilirkişi raporuyla tespit edildiği, zamanaşımı süresinden önce ceza yargılamasının sonuçlanmış olması halinde atılı suçları işlemediği gerekçesiyle beraat edeceği, dava konusu işlemle ilgili olarak disiplin soruşturması açılmadığı, savunmasının alınmadığı, delillerinin sorulmadığı, tanıklarının dinlenmediği, isnat edilen olaylarla ilgili olarak verilen disiplin cezasının orantısız olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 28/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.