T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3056
Karar No : 2024/2377
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ı temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve ..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli statüde eğitmen olarak görev yapan davacının, sözleşme süresi içerisinde 20 günden fazla göreve gelmediğinin tespit edildiğinden bahisle 31/12/2019 tarihi itibarıyla sona erecek hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının İstanbul Büyükşehir Belediyesi Gençlik ve Spor Müdürlüğü Cebeci Spor Kompleksi Tesisinde görev yaptığı dönemde kartını sisteme tanımlatamadığı, bu dönemde Aylık Devam Takip Formu düzenlenerek davacıya imzalatıldığı, göreve gelmediği belirilen tarihlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Gençlik ve Spor Müdürlüğü Cebeci Spor Kompleksi Tesisindeki göreve gittiği, 03/10/2019, 28/10/2019 tarihleri ile 13,14,19,25,27,28,29 Kasım 2019 tarihleri ve 03,06,13 Aralık 2019 tarihlerinde, yıllık izinli, idari izinli veya raporlu olduğu görüldüğünden, ilgili dönemde sözleşmenin yenilenmemesi için gerekli şartların oluşmadığı ve sözleşmenin yenilenmemesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava açma tarihi olan 22/01/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; kabul edilen yoksun kalınan parasal haklar kısmı yönünden, Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca kamu idarelerinin işlem ve eylemleri nedeniyle oluşan zararları tazmin yükümlülüğünün bulunduğu, somut olayda zarara yol açtığı ileri sürülen dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunması nedeniyle, davacının bu işleme bağlı tazmin talebinin de kabulü gerektiği gerekçesi eklenmek suretiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 2019 yılı içinde aralıklı olarak toplam 20 gün göreve gelmeyen davacı hakkında, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ve yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve ..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davalı idareye iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 13/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.