T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4162
Karar No : 2025/457
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri ...,
Hukuk Müşaviri Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Dr. Lütfi Kırdar Kartal Eğitim ve Araştırma Hastanesinde ... olarak görev yapan davacının, izinsiz ve mazeretsiz olarak kesintisiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca memuriyetten çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından; 30/11/2017 tarihi itibariyle istifa etme talebini başhekime bizatihi odasının önünde ifade ettiği, başhekim tarafından kendisine istifasında herhangi bir sorun bulunmadığının ve istifa edebileceğinin belirtildiği, bunun üzerine davacının istifa dilekçesini yazarak idareye teslim ettiği ve görevlilerin de dilekçeyi işleme koyduklarını beyan etmeleri üzerine görevinden ayrıldığı, akabinde davacının klinik şefi tarafından aranarak ikna edilmeye çalışıldığı, ancak davacının istifasını verdiği ve artık kurumda çalışmayacağını net şekilde tekrarladığı, 01/12/2017 tarihinde başhekim tarafından kendi telefonundan doktor arkadaşlarının da hazır bulunduğu bir toplantıda sesi dışarıya verilerek bu şekilde istifa edemeyeceğinin ve gerekli işlemlerin başlatılacağının söylendiği, kendisinin bu konuşmayı istifasının kabul edildiği yönünde algıladığı ve kurumdan ayrıldığı, haricen yaptığı araştırmada ilerleyen günlerde istifa dilekçesinin işleme konularak dilekçesinin Bakanlığa gönderildiğini öğrendiği, ancak dilekçesinin işleme konulmayarak görevden çekilmiş sayılmasına karar verildiği belirtilmekte ise de, davacı tarafça belirtilen bu hususlar somut bilgi ve belgeye dayalı şekilde ortaya konulmadığı gibi davacıya görevden çekilme isteğinin kabul edildiğine dair sözlü veya yazılı bir bildirim yapılmadığı, davacının daha önce hastane yöneticiliği görevinde bulunduğu da dikkate alındığında, görevden çekilme müessesine ilişkin mevzuatta öngörülen usulü bilmesi gerektiği, ilgili mevzuat hükümlerine göre kamu personelinin, hukuken geçerli bir mazereti olmaksızın kesintisiz bir şekilde 10 gün süreyle göreve gitmemesi halinde müstafi sayılmasına karar verileceğinin açık olduğu ve davacı hakkında düzenlenen tutanaklara bakıldığında da davacının 10 gün süreyle mazeretsiz ve kesintisiz şekilde göreve gelmediğinin sabit olduğu; öte yandan, davacı tarafından 30/11/2017 tarihli görevden çekilme (istifa) dilekçesi davalı idarenin uhdesine girdikten sonra verilen 04/12/2017 tarihli dilekçesi ile istifa tarihini sehven 30/12/2017 tarihi olarak belirttiğinden bahisle, istifa tarihinin 30/11/2017 olarak kabul edilmesi yönündeki davalı idareye sunduğu dilekçenin de sonuca etkili olmayacağı, davacının her durumda görevden çekilme isteğinin kabulü konusunda kendisine herhangi bir bildirimde bulunulmadan görevinden ayrıldığının açık olduğu; bu durumda, davacının hukuken geçerli bir mazereti olmaksızın kesintisiz olarak 10 günden fazla süre ile görevini terkettiği sabit olduğundan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş (müstafi) sayılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 30/11/2017 tarihi itibarıyla istifa etme talebini bizatihi başhekime ifade ettiği, başhekimin herhangi bir sıkıntı bulunmadığını, istifasında herhangi bir sorun olmadığını, istifa edebileceğini ve istifasının kabul edildiğini belirttiği, bunun üzerine istifa dilekçesini yazarak idareye teslim ettiği, yaşanan olayların idarenin beyan ettiği şekilde gerçekleşmediğini ortaya koyduğu, hakkında usulüne uygun istifa etmediği sebebiyle tutulan tutanaklar sonrası aralık ayının başında çalıştığı hastaneye çağrılması ve işe dönmesi için başka doktorların araya sokulmasının iddiasını ortaya koyduğu, usule aykırı bir işlem yapılmış olsaydı, idarenin bu şekilde bir tasarrufunun bulunmasının mümkün olmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.