T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5468
Karar No : 2024/3055
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli hemşire olarak görev yapan davacı tarafından, hizmet sözleşmesinin 1. maddesinde yer alan ''İlgili, kurumca gösterilecek görev yerlerinde mevzuat ve verilecek emirler çerçevesinde göreviyle ilgili kendisine verilen tüm işleri yapmayı taahhüt eder'' hükmüne aykırı hal ve hareketlerde bulunması nedeniyle hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Selçuk Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacıya isnat edilen fiillere ilişkin olarak soruşturmacı görevlendirilerek usulüne uygun bir soruşturma yapılmadan, varsa iddia sahipleri ile meselenin açıklığa kavuşması için gerekli tanık ve davacının ifadeleri alınmadan, davacıya savunma hakkı tanınmadan, disipline aykırı olarak nitelenen fiiller hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde tespit edilip ispatlanmadan, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi halinde, sözleşmesinin feshedilmesinin mümkün olduğu, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri uyarınca, kamu yararı ve hizmetin gerekleri doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 13/06/2024 tarihinde, oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli hemşire olarak görev yaptığı, hastanenin Ortopedi ve Travmatoloji Kliniğinde çalışmakta iken, klinikte görevi başında uyukladığı ve doktorların talimatına uymadığı gerekçesiyle Onkoloji Servisinde görevlendirildiği, davacının anılan görevlendirme işlemine karşı açmış olduğu davada ''dava konusu işlemin iptaline'' kararı verilmesi üzerine tekrar Ortopedi ve Travmatoloji Kliniğinde görevlendirildiği, Ortopedi ve Travmatoloji Kliniğinde çalışan doktorlarca Başhekimliğe sunulan görüş yazısında, davacının daha önce görev yaptığı süreçte doktorlar tarafından verilen order talimatlarını yerine getirmediği, huzursuzluk çıkardığı, iletişim problemlerine sebep olduğu, kendi işlerini başka arkadaşlarına yaptırmaya çalışarak çalışma düzenini bozucu tavırlar sergilediği, bu hal ve hareketlerinin servislerinde çalışma düzenini bozacağından tekrar sorun yaşanmaması için davacının başka bir bölümde çalışmasını teklif ettikleri; davacının Ocak 2019 tarihinden bu yana 03/01/2019 ile 02/02/2019 tarihleri arasında 30 gün, 05/02/2019 ile 26/02/2019 tarihleri arasında 21 gün, 09/04/2019 ile 24/05/2019 tarihleri arasında 45 gün, 03/02/2020 ile 08/02/2020 tarihleri arasında 5 gün olmak üzere toplamda 101 gün rapor aldığı; davacının aldığı bu raporlar ile çalıştığı birimde iş arkadaşlarının fazla çalışarak iş yüklerinin artmasına sebebiyet verdiği, bölüm içerisindeki çalışma düzenini bozarak huzursuzluğa sebebiyet verdiği gerekçeleriyle, hizmet sözleşmesinin 1.maddesinde yer alan ''İlgili, kurumca gösterilecek görev yerlerinde mevzuat ve verilecek emirler çerçevesinde göreviyle ilgili kendisine verilen tüm işleri yapmayı taahhüt eder.'' hükmüne aykırı hal ve hareketlerde bulunduğu tespit edildiğinden ötürü sözleşmesinin Selçuk Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile feshedildiği, anılan işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının Ortopedi ve Travmatoloji Kliniğinde çalışmakta iken, klinikte görevi başında uyukladığı ve doktorların talimatına uymadığı gerekçesiyle Onkoloji Servisinde görevlendirilmesi üzerine, davacının anılan görevlendirme işlemine karşı açmış olduğu davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile ''dava konusu işlemin iptaline'' kararı verilmiş ise de, karara karşı istinaf talebinde bulunulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verildiği görülmüştür.
İdare Mahkemesince iptal kararı verilmesi üzerine tekrar Ortopedi ve Travmatoloji Kliniğinde görevlendirilmesi sonrasında, görev yaptığı Ortopedi ve Travmatoloji Kliniği sorumluları tarafından tutulan 03/02/2020, 04/02/2020, 05/02/2020 ve 10/02/2020 tarihli tutanaklar ile davacının birimdeki çalışma düzenini bozduğu, talimatları yerine getirmediği, mesaiye gelmediği tespitinde bulunulduğu ve davacının çalışma düzenini bozmaması için başka bir birimde görevlendirilmesinin talep edildiği dosya kapsamından anlaşılmakta olup, hizmet sözleşmesinin 1.maddesinde yer alan ''İlgili, kurumca gösterilecek görev yerlerinde mevzuat ve verilecek emirler çerçevesinde göreviyle ilgili kendisine verilen tüm işleri yapmayı taahhüt eder.'' hükmü uyarınca, kamu yararı ile hizmet gereklerine uygun olan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu durumda dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile karara katılmıyoruz.