T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5837
Karar No : 2024/2899
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden mimar kadrosunda sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken, Muhtarlık İşleri Daire Başkanlığı Soma ilçesi muhtarlık işleri sorumlusu olarak atanan davacının, sözleşmesinin sonlandırılarak kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine dair ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığa konu sözleşmenin feshedilmesine ilişkin işlemde, davalı idare tarafından davacının almış olduğu sağlık (istirahat) raporları toplamının 150 gün olduğundan bahisle 4857 sayılı İş Kanunu'nun 25. maddesine istinaden iş akdinin feshedildiği belirtilmiş olmakla birlikte, davacının özel hukuk hükümlerine tabi sözleşme ile işçi statüsünde çalıştırılan personel olmadığı gibi 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istihdam edildiği tartışmasız olan davacı hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümlerin uygulanacağı hususu gözetilmeden, hizmet sözleşmesinin 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri uyarınca feshedilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının en erken dava tarihi olmak üzere hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, Muhtarlıklar Daire Başkanlığına Soma ilçesi muhtarlık işleri sorumlusu olarak görevlendirilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işleme karşı açtığı dava sonucunda, ...İdare Mahkemesince verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine 03/09/2019 tarihli makam oluru ile davacının eski görev yeri olan Fen İşleri Dairesi Başkanlığındaki görevine iade edildiği, ancak davacının 13/05/2019 tarihinden itibaren sürekli istirahat raporu aldığı ve aldığı raporların toplamının 150 güne ulaştığı, bu durumun hayatın olağan akışına aykırı olduğu,alınan raporlar ile davacının yapmakta olduğu görevi aksattığı, iş ilişkisinin işveren açısından çekilmez hale geldiği, davacının son almış olduğu heyet raporunun bitiş tarihi olan 24/10/2019 tarihinden geçerli olmak üzere 4857 sayılı İş Kanunu'nun 25. maddesine göre iş akdinin feshedildiği, 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelden yeterli verimin alınamaması halinde sözleşmenin feshedilmesi hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğunun açık olduğu, ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının en erken dava tarihi olmak üzere hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/06/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.