T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5984
Karar No : 2025/1451
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, ... No'lu ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda sözleşmeli infaz ve koruma memuru olarak görev yapan davacının, 16/04/2020-27/05/2020 tarihleri arasında mazeretsiz olarak görevine gelmediğinin tespit edildiğinden bahisle Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinin (c) bendi uyarınca hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ... Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının yıllık iznini kullanmak için görevinden ayrılarak 19/03/2020 tarihinde Muş iline gittiği, ... Halk Sağlığı Müdürlüğü Aile Sağlığı Merkezinden 27/03/2020-05/04/2020 tarihlerini kapsayan 10 günlük iş göremezlik raporu aldığı, Muş Otogar Müdürlüğünce, 15/04/2020 tarihli ilgili makama sunulmak üzere hazırlanan yazıda, Covid -19 virüsünden dolayı Muş Şehirlerarası Otobüs Terminalinde 15/03/2020 tarihinden itibaren tüm seferlerin geçici olarak durdurulduğunun belirtildiği, davacı tarafından 06/04/2020 tarihinden önce otobüs seferlerinin iptal olması dolayısıyla işe başlayamayacağı, gereğinin yapılmasına ilişkin bila tarihli dilekçenin ve otogar müdürlüğü yazısının görev yaptığı kuruma faks yoluyla gönderildiği, akabinde davacının 28/05/2020 tarihinde görevine başladığı, ayrıca Muş Şoförler ve Otomobilciler Odasının ... tarih ve ... sayılı otobüs seferleri konulu yazısında Muş ilinde salgın sürecinde 24/03/2020 tarihinden 27/05/2020 tarihine kadar ilde faaliyet gösteren şehirlerarası otobüs firmalarının seyahatleri durdurduğu, seferlerin 27/05/2020 tarihinde başladığının belirtildiği; bu durumda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'da yer alan sözleşmeli personelin sözleşme dönemi içerisinde mazeretsiz ve kesintisiz üç gün veya toplam on gün süreyle görevine gelmemesi halinde sözleşmesinin fesih edileceği düzenlenmesi karşısında, Covid-19 salgını nedeniyle bir çok tedbirin yürürlüğe konulduğu, şehirlerarası seyahat kısıtlamasının da bu tedbirler kapsamında olduğu, davacının da yıllık izinde olduğu dönemde bulunduğu ilde anılan kısıtlama nedeniyle şehirlerarası otobüs seferlerinin 24/03/2020-27/05/2020 tarihleri arasında yapılmadığı, seyahat kısıtlamasının sona erdiği tarihten hemen sonra da görevine başladığı anlaşıldığından, davacının göreve gelmemesinin mücbir sebepten kaynaklandığı, bu nedenle mazeretsiz olarak göreve gelmeme fiilinin olayda gerçekleşmediği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 16/04/2020-14/05/2020 tarihleri arasında Muş ilinden İstanbul iline seferlerin durdurulduğuna dair yazının davacının çalıştığı kuruma gönderilmesi istemi davacıya kurumun sabit hattı üzerinden yapılan görüşmelerle bildirilmesine rağmen 16/04/2020-14/05/2020 tarihleri arasında seferlerin durdurulduğuna ilişkin herhangi bir belgenin davacı tarafından gönderilmediği, Muş Şoförler ve Otomobilciler Odasının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile Muş ilinden İstanbul iline 28/04/2020 tarihinden sonra seferlerin 1+1 yolcu taşıma şeklinde düzenlendiğinin bildirildiği, davacının seferlerin başladığı tarih olan 28/04/2020 tarihinden itibaren de görevine gelip başlamadığı, gelmediği günlere ilişkin olarak tutanak tutulduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 13/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.