T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8266
Karar No : 2025/461
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
2- ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ı temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Çeşme ilçesi, ... Devlet Hastanesinde ... olarak görev yapan davacının, izinsiz ve mazeretsiz olarak 10 gün göreve gelmediğinden bahisle görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Birinci Basamak Sağlık Çalışanları Birlik ve Dayanışma Sendikası genel başkanlığına seçilen davacının, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun 18. maddesinde yer alan kural uyarınca, Sendika Merkez Yönetim Kurulunca alınan ... tarih ve ... sayılı karara istinaden ücretsiz izinli sayılması talebiyle yaptığı 08/09/2020 tarihli başvurusu üzerine onay beklenmeksizin ücretsiz izinli sayılması gerekirken, davacının izinsiz ve mazeretsiz olarak 10 gün süreyle göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca tesis edilen Devlet memurluğundan çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı Sağlık Bakanlığınca; 657 sayılı Kanun'un 94. maddesinde 4688 sayılı Kanun'da olduğu gibi müracaat şartı getirildiği, yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı taktirde üstüne haber vererek görevi bırakabileceğinin açık şekilde düzenlendiği, bu nedenle işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı İzmir Valiliğince; 4688 sayılı Kanun'un 18. maddesinde talepte bulunan sendika yöneticisinin, talepte bulunduğu andan itibaren ücretsiz izne ayrıldığının kabulüne ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, madde hükmünün emredici olan kısmının sendika yöneticisine talebi halinde aylıksız izin verilmesine ilişkin olduğu, aksi halde talepte bulunan sendika yöneticisinin yalnız kendi irade beyanıyla kurum nezdinde aylıksız izne çıkma işlemi tesis edebilmesi gibi bir durumun ortaya çıkacağı, bu durumun kamu kurumlarının işleyişine ve memuriyetin vakarına uygun olmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 03/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.