T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3160
Karar No : 2025/1448
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Adliyesi'nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre sözleşmeli zabıt katibi olarak görev yapan davacının, 01/01/2019-31/12/2019 dönemini kapsayan hizmet sözleşmesinin, sözleşme süresinin bitim tarihi olan 31/12/2019 tarihinden itibaren yenilenmemesine yönelik ... Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu kararın Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından onaylanmasına dair ... tarihli Bakanlık Olur işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmalıkta; ... Eğitim ve Araştırma Hastanesinin davacı hakkında düzenlediği 31/05/2018 tarihli raporda; davacının obsesif kompulsif hastalığının 19/03/2015 tarihinden önce başladığı, belirtilen rahatsızlığın davacının yaptığı işi verimli ve dikkatli yapmasına engel oluşturduğu, rahatsızlığın çalışma ortamından kaynaklandığı sonucuna varılmayacağı; ancak, çalışma ortamındaki mevcut iş yükünün hastalığının seyrini olumsuz etkilediğinin belirtildiği, Bursa Şehir Hastanesinin davacı hakkında düzenlediği 11/12/2019 tarihli raporda; davacının, sorumluluk gerektiren ağır ve tehlikeli işleri yapmasının uygun olmadığı, takıntılarından dolayı zaman kaybı olabileceği için ivedilik gerektiren işlerde aksamalara yol açabileceği ve bu nedenle ivedilik gerektiren işlerde çalışmasının hastalığının bulgularını arttırabileceği, detay gerektiren işlerde uzun süre zaman geçirebileceği için gecikmelere sebep olabileceğinin belirtildiği görülmekle, davacının obsesif kompulsif hastası olduğu hususunda tereddüt bulunmadığı; bu durumda, davalı idarece, davacının işe alınma açısından gerekli olan sağlık şartını kaybettiği ileri sürülmüş ise de, yukarıda aktarılan sağlık raporlarından da görüldüğü üzere; davacının ivedilik arz etmeyen, iş yükü diğer bölümlere nazaran daha hafif bölümlerde çalışabileceğinin anlaşıldığı; davacının sağlık sorunları nedeniyle sürekli rapor aldığı ileri sürülmüş ise de; alınan raporların gereklilik arz edip etmediği hususunda davacının hakem hastaneye sevk edilmediği bununla beraber, istirahat raporlarının bir teşhis ve gereklilik duyulması üzerine verildiği ve belli bir süreye kadar rapor almanın davacının yasal hakkı olduğu; davacı hakkında açılan disiplin soruşturmalarının bulunduğu ve görev yaptığı birimlerde iş arkadaşlarıyla iş birliği içerisinde çalışamadığı ve görevlendirmelere itiraz ettiği ileri sürülmüş ise de; tüm dosya kapsamından; davacı hakkında bu hususta açılan sadece bir disiplin soruşturmasının bulunduğu, söz konusu soruşturmanın da davacının görevlendirmeye itiraz etmesinden değil, davacı ile aynı birimde çalışan diğer zabıt katibinin görevlendirmeye itiraz etmesi nedeniyle açıldığı ve açılan soruşturma sonucunda davacıya uyarı cezası verilmesi uygun ise de hakkında daha önce açılan disiplin soruşturması bulunmadığından, uyarı cezasının kaldırılmasına karar verildiği ve de dava dosyasında davacının iş arkadaşlarıyla görevin işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışta bulunduğuna ilişkin başkaca bir tespit bulunmadığı; öte yandan; sözleşme süresi sonunda, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi konusunda idarenin takdir yetkisi bulunmakta ise de, asli ve sürekli nitelikte kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin içinde bulunduğu kamu hukuku bağlantılı, esasları idare tarafından önceden düzenlenmiş, güvenceli durum sebebiyle sözleşmenin yenilenmemesinin haklı sebeplere dayanması gerekmekte iken, işbu uyuşmazlıkta davalı idarece ileri sürülen sebeplerin haklı sebep olarak nitelendirilemeyeceği kanaatine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının "Obsesif Kompulsif Bozukluk" rahatsızlığının bulunduğu, rahatsızlığı nedeniyle sıkça rapor aldığı, kendisine tevdi edilen işleri vaktinde yapamadığı, iş arkadaşlarıyla uyumlu olmadığı, sağlık raporları doğrultusunda muhtelif birimlerde (... İcra Mahkemesi, ... İnfaz Hakimliği, ... Asliye Ceza Mahkemesi, ... Aile Mahkemesi) görevlendirilmesine rağmen yine de başarılı olamadığı, alternatif çözümlerin denendiği, hakkında soruşturma bulunduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 13/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.