T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4161
Karar No : 2025/1546
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesinde sözleşmeli personel statüsünde müdür yardımcısı olarak görev yapan davacının, ihtar puanı toplamı 90'a ulaştığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine dair ... tarih, ... sayılı Sağlık Bakanlığı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; disiplin amirince davacının sözleşmesinin ekinde bulunan ihtar puanları tebliğ edilmeden ve itiraz için öngörülen 7 günlük süre tanınmadan, 16/07/2018 tarihli disiplin soruşturma raporunun, Ankara İl Sağlık Müdürlüğü Personel Hizmetleri Başkanlığınca Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğüne gönderilip, Bakanlık Makamından alınan onayla sözleşmesinin feshedildiği, davacıya 90 ihtar puanına ulaştığına ilişkin kararın tebliğ edilmediği ve itiraz hakkı tanınmadığı, başka bir ifadeyle 90 ihtar puanı kesinleşmeden davacının 90 ihtar puanına ulaştığı gerekçesi ile sözleşmesinin feshedildiği anlaşıldığından, davacının sözleşmeli müdür yardımcısı olarak görev yapmakta iken, ihtar puanı 90'a ulaştığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine dair ... tarih ... sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, davacı hakkında, dava konusu eylemi nedeniyle, kendisinin ve dava dışı S.Ç.'nin CİMER başvurusu üzerine Sağlık Bakanlığı Teftiş Kurulu tarafından yapılan tahkikatta düzenlenen 18/02/2019 tarih ve 20/01 sayılı soruşturma raporunda, ''...davacının inceleme konusu eyleminde her şeye rağmen sükunetini koruyarak kendini de sorumluluğa sürükleyen fevri davranışlardan uzak durması gerekirken, bunu yapmadığı için sorumluluğu bulunmakla birlikte, kendisi için sözleşme feshini gerektirmeyen daha düşük derecedeki 60 ihtar puanı ile (maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak) ile tecziye edilmesinin hakkaniyete daha uygun olacağı düşünüldüğünden, adı geçene 90 ihtar puanı verilerek sözleşme feshi yoluna gidilmesi uygun ve yerinde görülmemiştir." tespitlerine yer verildiği, bunun üzerine davacıya 60 ihtar puanı verilmesine ilişkin 26/04/2019 tarih ve ... sayılı işlemin tesis edildiği, 20/10/2020 tarihli ara kararına davalı idare tarafından verilen cevabi yazıda; davacının 90 ihtar puanına ulaştığı gerekçesiyle sözleşmesinin feshedildiği ve davacının görevinden ayrıldığı hususunun belirtildiği, bu durumda davacıya aynı eylem nedeniyle iki farklı ihtar puanı verildiği halde, ilk olarak verilen 90 ihtar puanının geri alındığına ilişkin dosyaya somut bilgi ve belge sunulmadığı, dolayısıyla davacının 90 ihtar puanına ulaştığından da söz edilemeyeceği, hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların idarece tazmini gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının maiyetinde birim sorumlusu olan S.Ç'ye karşı sözlü hakaret ettiği, fiziksel olarak saldırdığı, bastonla vurduğu ve ısırdığı gerekçesiyle yapılan şikayet başvurusu üzerine, davacının iş sözleşmesinin eki olan Ek 3'de belirtilen "Amirlerine, maiyetindekilere ve iş sahiplerine fiili tecavüzde bulunmak" fiilini işlediği, anılan fiilinin karşılığının 90 ihtar puanına denk geldiği gerekçesi ile sözleşmesinin feshedildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.