T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4413
Karar No : 2025/444
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli İzmit Seka Devlet Hastanesinde ... olarak görev yapan davacının, 01/04/2020 - 28/04/2020 tarihleri arasında hafta sonları da görevli olduğu günler dahil olmak üzere kesintisiz, izinsiz ve mazeretsiz olarak görevine gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca 15/04/2020 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı yönünden; davacının çalıştığı kadro ve ihtiyaç durumuna bakmak gerektiği, öncelikle Covid-19 salgınının etki ve sonuçları göz önüne alındığında, her sağlık çalışanın hizmetine duyulan ihtiyacının önemini belirtmek gerektiği, bununla birlikte, hemşire olan davacının ifa ettiği görevin, şahsına sıkı sıkıya bağlı, istisnai ve özellikli bir görev olmayıp, hastanede çalışan tüm hemşireler tarafından yerine getirilebilecek nitelikte bir görev olduğu, davacının yokluğunun, sadece belirli hasta sayısına düşen hemşire sayısının azalmasına yol açacağı, dolayısıyla, elbette nispî surette kamu külfetine neden olacağını takdir etmekle birlikte, kamu adına bunun katlanılmaz sonuçlar doğuracağından bahsedilmesinin mümkün olmadığı, davacının 3 çocuğunun bulunduğu, yıllık izinde esas alınan süreler itibarıyla beş hizmet yılını tamamlamış olması gerektiğine dair kanuni şartı sağlayarak salgın öncesinde çalıştığı Kuruma ücretsiz izin talebinde bulunduğu ve bu talebinin kabul edildiği, daha sonra salgın nedeniyle okul ve kreşler kapatıldığından ve çocuklarına bakma yükümlülüğünü (annelik görevi) yerine getirebilmek adına aldığı izninin iptal edilmesi sonrasında memuriyetten çekilmiş sayılması gibi ağır bir yaptırımı da göze aldığı, diğer taraftan katlanılması gereken külfetin hangi taraf yönünden daha çekilmez olduğu hususunun tartışılması sonucunda da; davacı tarafından daha çekilmez olduğunun açıkça görüldüğü, bu sebeple izni iptal edildikten sonra görevine gelmediği günler için tutulan tutanaklar dikkate alınarak davacının müstafi sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hakkaniyete ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde, yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından hukuka aykırı ve iptali gerektiren bir yön bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.