T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4768
Karar No : 2025/1551
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ..
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : .. Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erciyes Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca hemşire olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Personel Daire Başkanlığı'nın ... tarihli ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararıyla; dosyada yer alan tüm bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesi uyarınca yürürlüğe konulan 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı'nın Ek 6. maddesinde sözleşmeli personelin sözleşmesinin hangi hallerde feshedilebileceğinin düzenlendiği, Erciyes Üniversitesi Rektörlüğünün yayınlamış olduğu ilanda;"Sözleşmeli Personel çalıştırılmasına ilişkin 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Kararnameye ekli 28/06/2007 tarihli ve 26566 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların Ek. 2 maddesinin (b) bendine göre 2018 yılı KPSS (B) grubu puan sırası alınmak suretiyle Üniversitemiz Rektörlüğü bağlı birimlerinde istihdam edilmek üzere sözleşmeli personel alınacaktır. "Aranılan Nitelikler" *Yükseköğretim kurumlarının hemşirelik bölümünden veya hemşireliğe denk kabul edilen sağlık memurluğu lisans programlarından mezun olmak, *Ameliyathane, yoğun bakım ve diğer birimlerde vardiyalı olarak çalışmaya mani hali bulunmamak, (Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü'nde İstihdam Edilecek)" özel şartlara yer verildiği, davacının bu kapsamda yapmış olduğu başvuru üzerine hemşire olarak göreve başladığı, MS (Multipl Skleroz) hastalığının ağır, yorucu ve vardiyalı işlerde çalışmasına etkisinin öğrenilmesi üzerine konsültasyona gönderilmesi sonucu; "Şahsın yapılan muayenesinde nörolojik hastalığı MS (Multipl Skleroz) nedeniyle istenilen konsültasyonda belirtildiği üzere mevcut hastalığı ağır, yorucu ve vardiyalı işlerde çalışmasına mani durum teşkil etmektedir." şeklinde sağlık raporu tanzim edildiği; bu durumda, davacının nörolojik hastalığının MS (Multipl Skleroz) ağır, yorucu ve vardiyalı işlerde çalışmasına engel teşkil ettiği ve ilanda belirtilen niteliklerden "*Ameliyathane, yoğun bakım ve diğer birimlerde vardiyalı olarak çalışmaya mani hali bulunmamak" şartını sağlamadığının alınan sağlık kurulu raporuyla tespit edildiği ve Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların "Sözleşmenin feshi" başlıklı Ek 6. maddesinin (a) bendindeki "işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması" hükmü uyarınca sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesi işleminde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu olayda, davacının davalı idarece ilan edilen hemşirelik kadrosuna alım ilanı üzerine yapmış olduğu başvurusunda MS tanısının bulunduğu, davalı idarece başvurusu kabul edilerek sözleşme imzalandığı, bu aşamada davacının herhangi bir hileli davranışının bulunmadığı, 07/10/2020 tarihinde düzenlenen ilk sağlık raporunda da hastalığının ağır, yorucu ve vardiyalı işlerde çalışmasına engel teşkil ettiği yolunda bir ibareye yer verilmediği, davalı idarece aynı tarihli ikinci bir rapor düzenlenerek hastalığının ağır, yorucu ve vardiyalı işlerde çalışmasına engel teşkil ettiğinden bahisle sağlık şartını sağlamadığının sonradan tespit edilmesi nedeniyle davacının sözleşmesinin feshedildiği görülmüş ise de, davacının davalı idareye bağlı hastanenin vardiyalı birimleri dışında da hemşirelik mesleğini icra edebileceği, mevcut hastalığının bu duruma mani olacağına ilişkin herhangi bir tespit bulunmadığı, bu itibarla davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin ölçülülük ilkesiyle bağdaşmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşmeli personelin işe alımında esas olan işe alınmaya gerekçe teşkil eden niteliklerin kişide var olmadığının sonradan anlaşılması veya kişinin bu niteliğini sonradan kaybetmesi halinde sözleşmenin fesih edilmesinin mevzuattan kaynaklanan bir zorunluluk olduğu, davacının rahatsızlığının nöbet tutmasına engel bir rahatsızlık olduğu, bu nedenle dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 18/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY(X) :
Dava, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 4/B maddesi uyarınca hemşire olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının davalı üniversitenin ilanına 29/07/2020 tarihli iş talep formu ile başvurduğu, 19/10/2020 tarihinde "hemşire" olarak göreve başladığı; ancak, evraklarının incelenmesi ile görev yapmasına engel rahatsızlığı bulunduğunun tespiti nedeniyle sözleşmesinin tek taraflı feshedildiği görülmekte olup, davalı idarece gönderilen konsültasyon sonucu mevcut rahatsızlığının görevinin gereği işlerde çalışmasını aksatacağının anlaşılması karşısında ilandaki koşulları taşımadığı sonucuna varılan davacının sözleşmesinin feshedilmesine yönelik davalı idare işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı görüşüyle, davanın reddi gerekirken aksi yöndeki Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması yolundaki daire kararına katılmıyoruz.