T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/95
Karar No : 2025/498
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri ...
Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturmasına istinaden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu Kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Asliye Ceza Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; Dr. S.Y.'nin 22/11/2017 tarihinde şikayetinden vazgeçmesi sonucunda davacı hakkında; hakaret ve cinsel saldırı suçundan dolayı açılan davaların düşürülmesine karar verildiği, ancak sanığın sübut bulan tehdit ve cinsel taciz suçlarından dolayı açılan davalarda davacının adli para cezaları ile cezalandırılmasına karar verildiği ve anılan mahkumiyet kararlarının istinaf edilmesi üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesinin ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf davasının esastan reddiyle hükümlerin onandığı, anılan karar ve soruşturma kapsamında alınan ifadeler, bilgi ve belgelerle birlikte değerlendirildiğinde; davacının, Dr. S.Y.'ye yönelik basit cinsel saldırı eyleminden sonra 'bunu kimseye anlatırsan seni öldürürüm' şeklindeki sözlerle tehdit ettiği, aynı gün cep telefonundan elektronik haberleşme araçlarının sağladığı kolaylıktan faydalanarak Dr. S.Y.'ye ''seninle sevişmek istiyorum, hem de deliler gibi sevişmek, seni bambaşka arzuluyorum'' şeklinde ve cinsel organının fotoğrafını içerir mesajlar gönderdiği ve bu şekilde cinsel tacizde bulunduğu; davacı tarafından, Dr. S.Y. ile olaydan önce yaklaşık bir sene cinsel ilişki boyutuna varmayan samimi arkadaşlıklarının bulunduğu ileri sürülmüşse de buna ilişkin bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, ayrıca ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında bulunan 07/12/2017 tarihli duruşma tutanağı incelendiğinde, davacı ile Dr. S.Y. arasında iş ilişkisi dışında bir ilişki olup olmadığının sorulduğu ve Dr. S.Y.'nin anılan soruya davacı ile iş ilişkisi dışında bir ilişkilerinin bulunmadığını belirttiği anlaşıldığından, davacının eylemlerinin, mesleğinin itibarına yakışmayacak, yüz kızartıcı ve utanç verici hareketler kapsamında olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılarak, sübut bulduğu görülen söz konusu eylemleri nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde yer alan "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediği anlaşıldığından, bu eyleminin karşılığı olarak Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı hakkında müşteki S.Y'ye yapılan cinsel saldırı eylemi neticesinde ... Asliye Ceza Mahkemesinde açılan davada, Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile her ne kadar müştekinin şikayetinden vazgeçmesi sonucunda cinsel saldırı suçunun takibinin şikayete bağlı olması ve müştekinin şikayetinden vazgeçmiş olması sebebiyle davacı hakkında Türk Ceza Kanunu'nun 73/4 ve Ceza Mahkemeleri Kanunu'nun 223/8. maddesi uyarında davanın düşürülmesine karar verilmiş ise de; bir eyleme karşılık ceza yargılamasında verilecek ceza ile disiplin hukukunda verilecek cezanın niteliklerinin farklı olduğu; ceza yargılamasında hürriyeti bağlayıcı gibi cezalar verilmekte iken, disiplin hukukunda ise eylemin ağırlığına göre uyarma, kınama, aylıktan kesme, Devlet memurluğundan çıkarma gibi disiplin cezalarının verildiği, bu kapsamda ceza yargılamasında davacı hakkında yapılan şikayetten vazgeçilmiş olması ve ceza yargılamasında bunun karşılığı olarak davanın düşürülmesine karar verilmiş olmasının, davacının eyleminin varlığını ortadan kaldırmadığı; davacının eylemine karşılık olarak tesis edilen dava konusu işlemi de sakatlamadığı, disiplin hukuku bakımından hukuki niteliğini değiştirmediği sonucuna varılarak, istinaf başvurusunun, bu açıklamanın eklenmesi suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararının yalnızca tehdit ve cinsel taciz suçu nedeniyle para cezasına ilişkin olduğu, bu suçun da Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesine esas alınamayacağı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklama eklenmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.