T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/182
Karar No : 2025/1859
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Opera ve Balesi Müdürlüğünde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye istinaden istihdam edilen personel statüsünde ... olarak çalışan davacının, sözleşme süresinin bitiminde hizmet sözleşmesi süresi uzatılmayıp iş akti yenilenmeyerek görevinin sona erdirilmesine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının mevduata uygulanan en yüksek faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görevinde yetersiz ve başarısız olduğuna ilişkin herhangi bir tespit bulunmadığı gibi, somut bilgi ve belgelerle hizmetine ihtiyaç duyulmadığı hususunun da ortaya konulamadığı dikkate alındığında, davacının sözleşmesinin yenilenmemesinin haklı bir nedene dayanmadığı sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulü ile davacının sözleşme imzalanmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdarenin sözleşmeli misafir sanatçısı pozisyonunda belirli süreli hizmet sözleşmesi ile çalışan davacının sonraki yıllarda da istihdam edilmesi yolunda bir zorunluluğunun olmadığı, davacının imzaladığı tip sözleşmesinde de sözleşme yenilemenin idarenin tasarrufunda olduğunun belirtildiği, bu konuda kazanılmış hakkının olmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, tazminat isteminin kabulü ile davacının sözleşme imzalanmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dosyanın incelenmesinden; ... Opera ve Balesi Müdürlüğünde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye istinaden istihdam edilen personel statüsünde ... olarak çalışan davacının, sözleşme süresinin bitiminde hizmet sözleşmesi süresi uzatılmayıp iş akti yenilenmeyerek görevinin sona erdirilmesine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, davacının, ... tarihinden itibaren ... tarihine kadar geçerli olacak şekilde imzalanan ... Sözleşmesi kapsamında sanatsal yardımcı eleman olarak davalı idarede görev yaptığı, dosya içerisinde yer alan ... Devlet Opera ve Balesinin ... tarih ve E... sayılı yazısında, davacının göreve başladığı ... tarihinden itibaren tasarım konusundaki performansının tatminkar olmadığı, kurum içindeki tutum ve tavırlarının Devlet kurumu vakarına yakışmadığı, kendisinin bu konuda defalarca uyarıldığı, birim amirlerinin kendisinden şikayetçi olduğu tespitlerine yer verilerek sözleşmesinin yenilenmemesi gerektiği görüş yazısına istinaden dava konusu işlemin tesis edildiği, öte yandan, hizmet sözleşmesinin 14. maddesinde yer alan "Sözleşmenin bitiş tarihinden sonra sözleşmenin yenilenmesi idarenin tasarrufundadır." düzenlemesi göz önüne alındığında personelin sözleşmesini yenileyip yenilememe konusunda takdir yetkisi bulunan idarenin, bu yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullandığına yönelik subjektif bir tespitin de bulunmaması karşısında, idarenin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağından, davacının, sözleşme süresinin bitiminde hizmet sözleşmesi süresi uzatılmayıp iş akti yenilenmeyerek görevinin sona erdirilmesine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, sözleşmenin yenilenmemesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, davalı idarenin temyiz talebinin kabulü ile dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulü ile davacının sözleşme imzalanmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile Daire kararına katılmıyorum.