T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1998
Karar No : 2024/5177
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Belediye Başkanlığı'nda, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında ... olarak çalıştırılan davacının, ... olması nedeniyle ... kadrosunda istihdam edilmesinin mümkün olmadığı, ... olarak çalıştırılabileceğinden bahisle, 2021 yılı Ocak ayında mimar olarak imzalanan hizmet sözleşmesinin geçersiz kılındığına, ... unvanıyla başvuru yapma hakkının bulunduğuna, ... tarihine kadar ... olarak başvuru yapmadığı takdirde çıkış işleminin yapılacağına ilişkin ... tarih ve E... sayılı ... Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Belediye Başkanlığınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na (Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı) yazılan ... tarih ve ... sayılı yazı ile; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre 2021 yılı için Belediyede münhal bulunan Teknik Hizmetler Sınıfı 11 adet mühendis, 8 adet mimar, 1 adet peyzaj mimarı, 19 adet tekniker ve 2 adet teknisyen olarak çalıştırılacak olan tam zamanlı sözleşmeli personele ait belgelerin gönderilmesi üzerine, adı geçen Bakanlık tarafından ... Belediye Başkanlığı'na hitaben yazılan ... tarih ve ... sayılı yazı ile; mimar kadrosunda sözleşme imzalanan davacının, ... Üniversitesi ... Fakültesi ... mezunu olduğu, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısından; iç mimarlık programından mezun olanların mimar kadrosuna atanmalarının uygun olmayacağı; ancak, ... kadrosuna başvuru yapabilecekleri; bu nedenle davacının mimar kadrosunda istihdam edilmesinin mümkün olmadığı ifade edilerek sözleşmenin iade edildiği, bunun üzerine davacıya 26/07/2021 tarihli yazı ile 2021 yılı Ocak ayında imzalanan hizmet sözleşmesinin geçersiz sayılması nedeniyle Bakanlığın ilgili yazısı gereğince, 2021 yılında ... unvanında çalıştırılmak üzere hazırlanan hizmet sözleşmesinin imzalanması için İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü'ne gelmesi gerektiğinin bildirildiği, nihayetinde de ... tarih ve ... sayılı yazı ile ... unvanı ile başvuru yapma hakkının bulunması nedeniyle 06/08/2021 tarihi itibarıyla personelin maaş işlemlerine başlanacağından 06/08/2021 tarihine kadar ... olarak başvuru yapmaması haklinde çıkış işlemlerinin yapılacağının bildirildiği; ... Fakültesi ... mezunu olan davacının, uzun yıllardır sözleşmeli olarak mimar kadrosunda görev yapmış olmasının kazanılmış hak teşkil edemeyeceği ve Yükseköğretim Kurulu'nun kararı da dikkate alındığında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 2012 Eylül döneminden bu yana iç mimar olarak çalıştığı, kazanılmış hakkı olduğu, ... unvanı ile çalışanların 2 yıllık önlisans mezun olduğu, kendisinin 4 yıllık mezun olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısından iç mimarlık programından mezun olanların mimar kadrosuna atanmalarının uygun olmayacağı, ancak ... kadrosuna başvuru yapabilecekleri, davacı ile 2022 yılı için ... olarak hizmet sözleşmesinin imzalandığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın kararı doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.