T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2043
Karar No : 2023/6911
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Komando Eğitim Tugay Komutanlığında sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, sözleşmeli er adayı olma şartını kaybettiğinden bahisle sözleşmesinin feshine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile sözleşmenin feshi nedeniyle yoksun ve geri ödenmek zorunda kalınan maaş ve ek ödemelerinin yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; Tarsus Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma numaralı dosyasında, davacı hakkında kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş olması nedeniyle güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi işleminin dayanaksız kaldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı tarihten öncesine isabet eden kısımları için dava tarihi olan 11/12/2021 tarihinden itibaren, davanın açıldığı tarihten sonrasına isabet eden kısımları için ise hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle, geri ödediği maaşları ile ek ödemelerinin ise geri ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Mevzuatta yer alan şartları taşımaması sebebiyle davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı ve Güvenlik Araştırması Değerlendirme Komisyonu kararına binaen dava konusu işlemin tesis edildiği, personel seçimi aşamasında mümkün olduğunca titiz davranılarak bu riskin en aza indirilmeye çalışılmasının kamu yararının gereği olduğu, davacı hakkındaki güvenlik soruşturmasının da tüm bu düşünce ve gereklilikler dikkate alınarak titizlikle yürütüldüğü, davacının üstleneceği görevin sıradan bir kamu görevi olmadığı dikkate alınarak, davacı hakkında elde edilen bilgiler, onun başka bir kamu görevinde istihdamına engel görülmeyecek olsa bile, TSK'da görev yapmasını riskli hale getireceğinin değerlendirildiği, davacı hakkındaki güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması üzerine tesis olunan işlemde kamu yararı mevcut olduğu, işlemin tüm yönleriyle hukuka uygun olduğu belirtilerek, genel bütçeli idareler, Mahkeme ve icra harçlarından muaf olduğundan, işbu davada idareleri aleyhine yargılama gideri kapsamında harca hükmedilmesinin hatalı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı tarafın güvenlik soruşturmasını çok geniş algıladığı, hukuki dayanak olmadan güvenlik soruşturması adı altına yapılan işlemi haklı kılmaya çalıştığı, hakkında henüz kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, herkesin mahkumiyet kararı verilinceye kadar masumiyet karinesinden yararlanması gerektiği ilkesine aykırı hareket edildiği, salt derdest bir soruşturma dosyası olduğundan bahisle güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı ileri sürülerek sözleşmesinin feshedilmesi işleminin hukuka aykırı olduğu, takdir yetkisinin bu kadar geniş değerlendirmenin hukuk devletinin temel ilke ve yasalarına aykırı olduğu, kararın usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı tarihten öncesine isabet eden kısımları için dava tarihi olan 11/12/2021 tarihinden itibaren, davanın açıldığı tarihten sonrasına isabet eden kısımları için ise hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle, geri ödediği maaşları ile ek ödemelerinin ise geri ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy