T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3230
Karar No : 2025/480
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ü temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara İli, Etimesgut İlçesi, ... Anadolu Lisesinde ... olarak görev yapmakta iken Etimesgut Halk Eğitim Merkezinde görevlendirilen davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, Mahkemelerinin 07/01/2021, 28/05/2021 ve 08/07/2021 tarihli ara kararlarının usulüne uygun olarak tebliğ edilmesine rağmen ''söz konusu hastalığın davacının 22/03/2019 - 05/12/2019 tarihleri arasında memuriyet görevini yerine getirebilmesine engel olabilecek bir seyir izlemesinin mümkün olup olmadığı'' konusunda aldırılacak hastane raporu için Mahkemelerine başvurmadığı, aynı ara kararda Mahkemelerine başvurmaması halinde dosyadaki bilgi ve belgelere göre karar verileceği açıkça belirtilmesine rağmen, bu bildiriye uymadığı; buna göre, her ne kadar davacı tarafça aksi iddiayla bakılan dava açılmış ise de, davacı tarafın iddiasının doğrulanamadığı, davacının belirtilen dönemde hastalığının sebebiyle işe gidebilecek durumda olmadığının ortaya konulamadığı ve davacı tarafça bu iddiayı doğrulayacak haricen alınmış başkaca bir sağlık kurulu raporu vb. bilgi belge sunulamadığı; davacı hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca ''Memuriyetten Çekilmiş Sayılmasına'' dair Ankara Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı tarafından, göreve gelememe nedeni olarak ''paranoid şizofreni ve delüzyonel bozukluk" hastalığı olduğu, anılan tarihler arasında bazı günler Hastanede yatarak tedavi gördüğü, bazı günlerde ise nöbet geçirdiği iddiasında bulunulması üzerine İdare Mahkemesinin 07/01/2021, 28/05/2021 ve 08/07/2021 tarihli ''1)Davacının söz konusu hastalığının 22/03/2019-05/12/2019 tarihleri arasında da bulunup bulunmadığı, 2)Bu hastalığın davacının 22/03/2019-05/12/2019 tarihleri arasında memuriyet görevini yerine getirebilmesine engel olabilecek bir seyir izlemesinin mümkün olup olmadığı hususlarında Psikiyatri Anabilim Dalında görevli en az üç uzman hekimce düzenlenecek açık, ayrıntılı ve sorulan hususlara ilişkin kesin kanaat belirtecek tıbbi görüş bildirir raporun Mahkemelerine gönderilmesinin istenilmesine'' ilişkin ara kararların davacı vekiline tebliğ edilmesine rağmen, davacının ne ara kararlarda belirtilen süre içerisinde, ne de bu sürenin bitiminden sonra Mahkemeye başvurmadığı; Dairelerince verilen 28/12/2022 tarihli ara kararıyla davacı vekiline "Dairelerine başvurması halinde, memuriyetten çekilmiş sayılmasına neden olan hastalığının görevi sırasında ve görevinin etkisiyle olup olmadığının tesbiti bakımından daha önce alınan raporlar ile birlikte Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevki yapılacağından, belirlenen süre içinde Dairelerine başvurması gerektiğinin" bildirildiği, davacı vekilince verilen cevapta; davacının hastalığının şiddetli bir döneminde olduğu, evden çıkma ihtimalinin bulunmadığının belirtildiği görülmekte olup; bu durumda, sağlık kurulları raporuyla, hakkında müteaddit defalarca "şizofreni" teşhisi konulan davacının görevine gelmemesi şeklinde gerçekleşen eyleminin mazeretsiz olduğunun kabulüne imkan bulunmadığı; davacının, malulen emeklilik şartlarını taşıyıp taşımadığı ve hastalığın görevi ile ilgili olup olmadığı yönlerinden araştırılmaksızın, görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının Kanunda belirtilen sürenin çok üstünde bir dönem için görevinin başında olmadığının soruşturma raporuyla ortaya konulduğu, davacının hastalığı bulunduğu dönem içinde ibraz edilen raporlar değerlendirilmek suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: %45 oranında engelli olduğu, hastalığın şiddetlendiği dönemde hastaneye yatarak tedavi görmek zorunda olduğu, 2019 yılı için bu engel durumunun %65 seviyesine çıktığı, pandemi döneminde sağlık sorunları nedeniyle mazeretli sayılması gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.