T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3277
Karar No : 2024/2056
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : .. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Orman Genel Müdürlüğü tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine göre sözleşmeli olarak istihdam edilmek üzere 1150 adet orman mühendisi alımı için ... tarihinde yapılan sınava katılarak başarısız sayılan ve anılan işlemin yargı kararıyla iptali üzerine ... tarihinde yeniden yapılan sözlü ve uygulamalı sınava katılan davacının, ikinci kez başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının ... tarihinde katıldığı (ilk) sözlü ve uygulamalı sınav sonucunda (63,80) puan alarak başarısız sayılmasına ilişkin işleme karşı açılan davada, ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı "iptal kararı" doğrultusunda, bu davaya konu olan ... tarihli (ikinci) sözlü ve uygulamalı sınavın gerçekleştirildiği; ancak, istinaf incelemesi neticesinde yeni bir sınav yapılmasının dayanağı olan bahse konu iptal kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırıldığı ve davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği; yine ilk sınavda başarısız sayılma işlemine karşı açılan diğer davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine hükmedildiği, istinaf başvurusunun ise ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, dolayısıyla davacının ... tarihinde katıldığı (ilk) sözlü ve uygulamalı sınav sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğu ortaya konularak yeniden geçerli/yürütülebilir hale geldiği, bu aşamada, yeniden sınav yapılmasını gerektiren bir yargı kararı bulunduğundan bahsedilemeyeceği anlaşıldığından, davacının, dayanağı kalmayan sözlü ve uygulamalı sınavdan başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkemenin karar gerekçesinin aksine derdestlik durumunun söz konusu olmadığı, ilk katıldığı sınav sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işleme karşı açılan ve ... İdare Mahkemesi ile ... İdare Mahkemesinde görülen dava konularının farklılık arz ettiği, mükerrerlik durumunun söz konusu olmadığı, ... İdare Mahkemesinde açtığı ilk davada, sınavın sadece sözlü kısmının iptalini isteyerek, uygulamaya ilişkin kısmının iptalini istemediği şeklinde bir algı oluşmaması için ... İdare Mahkemesinde görülen ikinci davayı açtığı; nitekim açılan ilk davada konunun yanlış değerlendirilerek karar verildiği, ilk ve ikinci dava konusunda farklı karar verilmesinin adil yargılanma hakkının ihlaline yol açtığı, ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında verilen ilk sınavdaki başarısız sayılma işleminin iptali üzerine ikinci kez sözlü sınava katıldığından, temyizen incelenen davanın açılmasına sebebiyet vermediği, dolayısıyla yargılama giderleri ve vekâlet ücretinden sorumlu tutulmamasının gerektiği; öte yandan, bu davanın, ... İdare Mahkemesince verilen iptal kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin E:... sayılı kararı ile kaldırılmasından önce açıldığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Sınav komisyonunun her bir üyesi tarafından verilen puanların ayrı ayrı tutanağa geçirildiği ve üyelerin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalaması alınarak adayların sözlü ve uygulamalı sınav puanının tespit edildiği, davacının da usulüne uygun olarak yapılan sınav sonucunda, sözlü ve uygulamalı sınav puanı (66,00) olarak belirlenmiş olup, (70,00) olan baraj puanını geçmemesi nedeniyle başarısız sayıldığı, iptali talep edilen işlemde herhangi bir hukuka aykırılık ve usulsüzlük bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 24/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'un 22. maddesiyle değişik "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; temyiz incelemesi sonunda kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa Danıştayın kararı düzelterek onayacağı kuralına yer verilmiştir.
Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının, Orman Genel Müdürlüğünce 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre sözleşmeli olarak istihdam edilmek üzere 1150 adet orman mühendisi alımı kapsamında ... tarihinde yapılan mülakat sınavı (sözlü ve uygulamalı) sonucunda (63,80) puanla başarısız sayılması üzerine, bu işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile anılan işlemin iptal edilmesi nedeniyle, iptal kararının uygulanması kapsamında ... tarihinde yeniden sözlü sınava alındığı, bu sınavda da (66,00) puanla başarısız sayılması üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmış ise de; davalı idare tarafından önceki sınavın iptaline ilişkin karara karşı istinaf başvurusunda bulunulduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla konusu, tarafları ve sebebi ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında görülen dava ile aynı olan ve daha sonra 22/05/2020 tarihinde açılan bu davanın derdestlik nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği; bu kararın, davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Onikinci Dairesinin 22/12/2022 tarih ve E:2022/3754, K:2022/6824 sayılı kararı ile onandığı görülmüştür.
Temyizen incelenen dosyada ise, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı, dava konusu işlemin iptali kararı üzerine ikinci kez sınava katılan davacının, yargı kararı uyarınca yeniden yapılan sınav sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptalini istediği görülmekte olup; dava konusu edilen işlemin temelinde yargı sürecinde verilmiş olan kararların bulunduğu; tarafların, bir başka ifadeyle davacı ile davalı idarenin işbu davanın açılmasına sebebiyet verdiklerinden söz edilemeyeceği hususu dikkate alındığında, yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılması ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmedilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararının, yargılama giderleri ve vekâlet ücreti yönünden düzeltilerek onanması gerektiği görüşüyle, Daire kararına katılmıyorum.