T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/361
Karar No : 2025/1778
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin dayanağı olan soruşturma raporu ile dosyadaki bilgi ve belgeler birlikte incelendiğinde; davacının, kendi yetkisi olmadığı halde acil işlemleri gerçekleştirmek bahanesiyle, yetkili kullanıcı kodu ve şifreyi temin ederek S.B. isimli şahsa şifreyi teslim ettiği, nitekim bu duruma ilişkin olarak S.B. isimli şahsın ifadelerinin de bu yönde olduğu, kaldı ki S.B. isimli şahsın, yaptığı/işlediği filleri itiraf ettiği, kullanıcı kodu ve şifrenin davacı tarafından temin edildiğini beyan ettiği, davacının temin ettiği şifre ve kullanıcı kodu üzerinden, şifresini aldıkları memurun izinli olduğu dönemlerde giriş yapılmak suretiyle sahte işyerlerinin tescil edildiği ve bu tescil edilen işyerleri üzerinden 59 kişinin sigortalılık hizmet bildirimlerinin yapıldığı, söz konusu kişilerin hizmet dökümlerine istinaden hazırlanan sahte maaş bordrolarını bankalara ibraz ederek kredi başvurusunda bulundukları, yapılan başvuru usullerinin de birbirleriyle örtüştüğü, söz konusu kişilerin hizmet girişlerinin kredi başvurularından hemen önce yapıldığı, kredi işlemlerinin bitmesine müteakip hizmet girişlerinin silindiği, sahte sigorta bildirimi yapılan şahıslar ile çete üyelerinden yüksek miktarlarda para alındığı, harcamaların ise gelire göre yüksek miktarda olduğu, ayrıca kurum da çalışan diğer memurlara mevzuata aykırı işlemlere yardımcı olunması amacıyla para teklif ettiklerinin gerek işyeri kayıtları, kurum kayıtları ve alınan ifadeler, gerekse banka kayıtları, Log kayıtlarından tespit edildiği anlaşılmakta olup, tüm bu usulsüzlüklerin davacının çeşitli bahaneler ile yetkisiz olarak temin ettiği kullanıcı kodu ve şifre sayesinde yapıldığı, dolayısıyla bilerek ve isteyerek örgütün, kurum bilgi işlem sistemine sızmasına katkıda bulunduğunun tartışmasız olduğu, bu durumda, davacının üzerine atılı filli işlediği hususu, soruşturma raporunda yer verilen tanık ifadeleri, teknik incelemeler, dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgelerle sabit olduğundan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Öncelikle usule ilişkin birtakım itirazlarının bulunduğu, kendisinden iki kez savunma istenilmesine rağmen savunmanın alınmasına sebep olan deliller, bilgi belge ve emarelerin gösterilmediği, soruşturmanın usulüne göre yürütülmediği, müfettişlerce lehine olan delillerin toplanmadığı, esas yönünden ise; olmayan delillere dayanılarak hüküm tesis edildiği, soruşturma aşamasında suça konu fiil ile arasındaki ilişki ve elde ettiği menfaatin ispat edilemediği, kurum zararının olup olmadığının ortaya konulamadığı, iddia edilen eylemleri gerçekleştirdiğine dair hiçbir delil ve emarenin bulunmadığı, suç ve cezada eşitlik ilkesine aykırı davranıldığı, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 07/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.