T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5601
Karar No : 2023/6953
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından ... Bakanlığı ve ... Valiliğine karşı açılan davada; Çanakkale 2. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 13/07/2023 tarih ve E:2023/591, K:2023/563 sayılı kararı ile Ankara 10. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 14/08/2023 tarih ve E:2023/1511, K:2023/1561 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Çanakkale İlinde öğretmen olarak görev yapmaktayken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 26. İdare Mahkemesinin 13/01/2023 tarih ve E:2021/2074 K:2023/26 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, aynı İlde göreve iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; maaşlarına faiz uygulanmadığı ve bazı parasal haklarının ödenmediğinden bahisle, ödenmemiş olan 15 günlük maaş farkları, ek ders ücretleri, eğitim öğretim hazırlık ödenekleri, asgari geçim indirimleri ve ödenen maaşlarının enflasyon üzerinden hesaplanacak yasal faizlerine karşılık şimdilik 1.000,00-TL ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Çanakkale İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Çanakkale İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Çanakkale 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 10. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Çanakkale İlinde öğretmen olarak görev yapmaktayken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 26. İdare Mahkemesinin 13/01/2023 tarih ve E:2021/2074 K:2023/26 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, aynı İlde göreve iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; maaşlarına faiz uygulanmadığı ve bazı parasal haklarının ödenmediğinden bahisle, ödenmemiş olan 15 günlük maaş farkları, ek ders ücretleri, eğitim öğretim hazırlık ödenekleri, asgari geçim indirimleri ve ödenen maaşlarının enflasyon üzerinden hesaplanacak yasal faizlerine karşılık şimdilik 1.000,00-TL ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Full & Egal Universal Law Academy