T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5732
Karar No : 2023/7231
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
...'i temsilen ...Sendikası vekili Av. ... tarafından, Bağlar Belediye Başkanlığına karşı açılan davada; Diyarbakır 3. İdare Mahkemesinin 08/09/2023 tarih ve E:2023/783, K:2023/814 sayılı kararı ile Ankara 3. İdare Mahkemesinin 12/10/2023 tarih ve E:2023/1672, K:2023/1836 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Bağlar Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğünde işçi olarak görev yapmakta iken 692 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 22. İdare Mahkemesinin 28/02/2023 tarih ve E2019/4191, K2023/165 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine görevine iade edilen davacı tarafından;
100.000,00 TL manevi tazminat ve fazlaya ilişkin talep ve dava hakları saklı kalmak kaydıyla; 10,00 TL gece çalışma ücreti, 10,00 TL direksiyon ve iş güçlüğü primi, 10,00 TL kıdemli işçiliği teşvik primi, 10,00 TL aile yardımı, 10,00 TL çocuk ve öğrenim yardımı, 10,00 TL yakacak yardımı, 10,00 TL TİS sendika ikramiyesi,10,00 TL ilave tediye,10,00 TL birleştirilmiş sosyal yardım, 10,00 TL yemek yardımı, 10,00 TL diğer sosyal yardımlar (TİS M.51 depremden zarar görenlere yardım) ve 500.00 TL maaş alacağı olmak üzere toplam 610,00 TL maddi tazminatın, kamu görevinden çıkarılma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte (enflasyon farkı da dikkate alınarak) ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarını da içeren uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Diyarbakır İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Diyarbakır 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 27/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Bağlar Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğünde işçi olarak görev yapmakta iken 692 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 22. İdare Mahkemesinin 28/02/2023 tarih ve E2019/4191, K2023/165 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine görevine iade edilen davacı tarafından; 100.000,00 TL manevi tazminat ve fazlaya ilişkin talep ve dava hakları saklı kalmak kaydıyla; 10,00 TL gece çalışma ücreti, 10,00 TL direksiyon ve iş güçlüğü primi, 10,00 TL kıdemli işçiliği teşvik primi, 10,00 TL aile yardımı, 10,00 TL çocuk ve öğrenim yardımı, 10,00 TL yakacak yardımı, 10,00 TL TİS sendika ikramiyesi,10,00 TL ilave tediye,10,00 TL birleştirilmiş sosyal yardım, 10,00 TL yemek yardımı, 10,00 TL diğer sosyal yardımlar (TİS M.51 depremden zarar görenlere yardım) ve 500.00 TL maaş alacağı olmak üzere toplam 610,00 TL maddi tazminatın, kamu görevinden çıkarılma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte (enflasyon farkı da dikkate alınarak) ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.