T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5904
Karar No : 2025/358
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli eğitmen olarak görev yapan davacının, sosyal medya paylaşımlarıyla siyasi faaliyette bulunduğundan bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin .. tarih ve E:.., K:.. sayılı kararıyla; davacı ile davalı idare arasında imzalanan Hizmet Sözleşmesinin 11. maddesinde; ".Sözleşmeli personel ... görevini aksatmak amacı ile işi yavaşlatma gibi eylem ve hareketlerde bulunamaz, greve katılamaz ve grevi destekleyemez, herhangi bir siyasi partiye üye olamaz ve siyasi faaliyetlere katılamaz...." kuralına yer verildiği; uyuşmazlık konusu olayda, sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe olarak gösterilen sosyal medya paylaşımlarının davacıya ait olduğu yönünde davalı idarece davacının ikrar içerir bir beyanına başvurulmadığı veya bu yönde teknik ve emniyetten sorgulanmak suretiyle herhangi bir tespit yapılmadığı, ayrıca taraflar arasında imzalanan Hizmet Sözleşmesinin 01/01/2022-31/12/2022 tarihleri arasını kapsadığı, davacıya siyasi faaliyetlere katılma yasağını ihlal ettiği yönünde atfedilen söz konusu sosyal medya paylaşımlarının ise daha önceki bir zaman dilimine (2015 ve 2018 yıllarına) ait olduğu; bu durumda, davacının sosyal medya hesabından yapıldığı iddia edilen söz konusu paylaşımların, bizzat davacı tarafından yapıldığı hususunun her türlü şüpheden arındırılmak suretiyle somut bir şekilde ortaya konulmadığı; bununla birlikte söz konusu paylaşımların davacı tarafından yapıldığının kabul edilmesi halinde dahi sosyal medya hesabından yapılan siyasi kimlik, duruş ve tavrını sergileyecek nitelikteki söz konusu paylaşımlarla, Hizmet Sözleşmesinin 11. maddesindeki "Sözleşmeli personel, ... siyasi faaliyetlere katılamaz." kuralının ihlal edildiğinden söz edilemeyeceği; dolayısıyla davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma (11/01/2023) tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının sosyal medya paylaşımlarıyla siyasi faaliyette bulunduğunun ve Hizmet Sözleşmesinin 11. maddesindeki "Sözleşmeli personel...siyasi faaliyetlere katılamaz." kuralına aykırı davrandığının sabit olduğu; siyasi faaliyette bulunması nedeniyle davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma (11/01/2023) tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.