T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6296
Karar No : 2023/6955
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından ... Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 13. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 14/09/2023 tarih ve E:2022/2690, K:2023/1619 sayılı kararı ile Diyarbakır 2. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 24/10/2023 tarih ve E:2023/1033, K:2023/957 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; 2017 yılı sözleşmeli öğretmen atama döneminde Diyarbakır İli Dicle İlçesi Anadolu İmam Hatip Lisesine ingilizce öğretmeni olarak atanmakla birlikte, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle ataması iptal edilen ve bu işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine 25/02/2022 tarihinde Diyarbakır İli, Ergani İlçesi Cumhuriyet Ortaokulunda göreve başlayan davacının, ilk atamasının yapıldığı tarihten mahkeme kararı sonucunda göreve başladığı 25/02/2022 tarihine kadar olan dönemde yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu personelinin parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava tarihi itibarıyla Diyarbakır ilinde görev yaptığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki idare mahkemesi olan Diyarbakır İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Diyarbakır 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 13. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 2017 yılı sözleşmeli öğretmen atama döneminde Diyarbakır ili Dicle Anadolu İmam Hatip Lisesine ingilizce öğretmeni olarak atanmakla birlikte, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle ataması iptal edilen ve bu işlemin Ankara 2. İdare Mahkemesinin 14/01/2022 tarih ve E:2022/20, K:2022/41 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 25/02/2022 tarihinde Diyarbakır İli, Ergani İlçesi Cumhuriyet Ortaokulunda göreve başlayan davacının, ilk atamasının yapıldığı tarihten mahkeme kararı sonucunda göreve başladığı 25/02/2022 tarihine kadar olan dönemde yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Full & Egal Universal Law Academy