T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6606
Karar No : 2023/7241
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
...tarafından, ...Kaymakamlığına karşı açılan davada; Isparta 1. İdare Mahkemesinin 11/10/2023 tarih ve E:2023/858, K:2023/876 sayılı kararı ile Ankara 9. İdare Mahkemesinin 15/11/2023 tarih ve E:2023/1969, K:2023/2236 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Burdur İli, Bucak İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 19. İdare Mahkemesinin 05/04/2022 tarih ve E:2019/4323, K:2022/1225 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, aynı ilde göreve iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; maaşlarının faizlerinin, ek ders ücretlerinin, eğitim öğretim yılına hazırlık ödeneklerinin ve banka promosyonlarının yasal faizleriyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Bucak Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ...tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile başvuru konusu ödemelerin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Burdur İlinin idari yargı çevresi yönünden bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Isparta İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Isparta İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Isparta 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 9. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 27/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Burdur İli, Bucak İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 19. İdare Mahkemesinin 05/04/2022 tarih ve E:2019/4323, K:2022/1225 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, aynı ilde göreve iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; maaşlarının faizlerinin, ek ders ücretlerinin, eğitim öğretim yılına hazırlık ödeneklerinin ve banka promosyonlarının yasal faizleriyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Bucak Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile başvuru konusu ödemelerin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Full & Egal Universal Law Academy